西藏

西藏自治区写法（藏汉双文）汉语中的“西藏”（藏文为bodljong）一词是指中华人民共和国的西藏自治区（藏文为bodrangskyongljong），简称为西藏。西藏，以清朝中央正式定名得名。唐宋为吐蕃；元朝属宣政院；明朝称乌思藏，设都司等；清初称卫藏，卫即前藏，藏即后藏；后正式定名为西藏，为西藏得名的开始；清朝设西藏办事大臣；民国初西藏地方；中华人民共和国成立以后，1965年西藏自治区正式建立，西藏一词即成为西藏自治区的简称，单字简称为“藏”。

英文“Tibet”一词，可能源于突厥人和蒙古人称藏族为“土伯特”，在元代经阿拉伯人介绍到西方，也即是源于藏族的自称bod。在民族称谓上，Tibet对应于“藏族”；但是在地域称谓上，Tibet有时对应于“西藏”，有时又泛指整个藏族地区，与“西藏”的含义有重大差异。

远古时期

远古时期，形成了西藏古人氏族。从古人氏族逐渐演变成西藏的四大氏族：赛、穆、顿、东，在此基础的增加“惹”和“柱”两氏族，通称为“六大氏族”。

在西藏发掘的古代大量实物可以找到藏区人类如何发展的一些科学证据。考古学家在西藏考古时，发掘发现了旧石器时期和新石器时期的各种石器、陶器、骨器、装饰品，谷物种子，甚至古人头骨等大量卖物。从尼洋河岸发掘出的古人骨头，没有类人猿的原始特征，属于现代人，“尼池（林芝）人”的骨头是大约4000多年前，而新石器时期或者铁石并用时代的（人骨）。

隋唐两宋

主词条：文成公主入藏、吐蕃、唐蕃和亲、西夏吐蕃攻宋之战

公元7世纪初，强大的唐朝在中原地区建立，结束了中国内地长达300多年的混乱分裂局面。与此同时，崛起于今西藏山南市雅隆的悉勃野部渐次征服各地部族，建立了有史以来步辇图首次统一青藏高原各部族的政权——吐蕃王朝。

吐蕃赞普松赞干布仰慕中原文明，几次向唐求婚。唐贞观十五年（公元641年），唐太宗把文成公主嫁给松赞干布。文成公主入吐蕃，密切了唐蕃经济文化交流，增进了汉藏之间的友好关系。

8世纪初，唐朝又将金城公主嫁到吐蕃。吐蕃和唐朝“和同为一家”。

伴随着吐蕃王朝与唐朝两次联姻，双方往来频繁，政治、经济、文化交流广泛而深入，民间往来全面发展，藏族与中国其他民族之间的关系达到前所未有的密切程度。唐蕃双方曾八次会盟，至今仍屹立于拉萨大昭寺正门前的“唐蕃会盟碑”（也叫“长庆会盟碑”、“甥舅会盟碑”，就是第八次会盟后所立）。此后的三、四百年间，藏族与北宋、南宋、西夏、辽、金等政权都有着密切联系。

始建于7世纪的布达拉宫

元朝时期

主词条：宣政院

刻有八思巴文的令牌1271年蒙古大汗忽必烈定国号为元，乌思藏（今西藏中部、西部及其迤西地区）、朵甘等地成为统一的多民族的大元帝国的一部分，西藏地方从此正式纳入中国中央政府的直接管辖之下。

元朝统一中国后，根据藏族地区的实际情况，

采取了一系列影响深远的施政措施：

1. 首次设置中央机构总制院（1288年改称宣政院），掌管全国佛教事务及西藏等地的军政事务。宣政院使（主管官员）一般由丞相兼任，副使由帝师举荐的僧人担任。
2. 在西藏清查民户、设置驿站、征收赋税、驻扎军队、任命官员，并将元朝刑法、历法在西藏颁行。
3. 任用藏族僧俗担当从中央到地方高级官吏。乌思藏、朵甘等地行政机构之设裁及官员的任免、升降、赏罚，皆听命于中央。
4. 划分西藏地方行政区域。元朝中央在藏族地区设了三个不相统属的宣慰使司，均直属宣政院管理，这就是藏文史书中所说的“三区喀”。就今西藏自治区的地域而言，当时分归其中两个宣慰使司管辖——今拉萨、山南、日喀则、阿里等地归乌斯藏宣慰司管辖；今昌都一带及那曲市东部归朵甘宣慰司管辖。元朝在乌思藏等地清查户口，确立差役，征收赋税，建立驿站，派驻军队，镇守边疆。乌思藏宣慰司设在萨斯迦（今西藏萨迦），下设13个万户府和若干个千户所，并征收赋税。

其中，元代对于行政区域的划置，成为此后西藏行政区划沿革的基础。

明朝时期

主词条：明朝治藏历史、西藏八王、乌思藏都司

西藏(25)公元1368年，明朝取代元朝，采用收缴元朝旧敕旧印，换发明朝新敕新印的形式和平过渡，继承了对西藏地方的国家主权。

明朝没有沿用元朝的职官制度，而是建立了一套别具特色的僧官封授制度。各地有代表性的政教首领人物，明朝均赐封以不同的名号，颁给他们印章和封浩，命其管理各自的地方，其职位的承袭须经皇帝批准，皆可直通名号于天子。

在行政区划与军政机构设置上，明朝在西藏基本上承袭了元朝的划置方式。在元代乌思藏宣慰司、朵甘宣慰司故地，明朝设立乌思藏、朵甘两个卫指挥使司和俄力思军民元帅府。后来，又将乌思藏、朵甘两个卫指挥使司升格为行都指挥使司，其下设指挥使司、宣慰司、招讨司、万户府、千户所等机构。各级军政机构的官员，均封委当地的僧俗首领出任。各级官员之任免、升迁，概由明朝中央直接决定，并颁授印诰等。

清朝时期

主词条：清朝治藏历史、驻藏大臣、班禅额尔德尼、金瓶掣签、达赖喇嘛

公元1644年，清朝定都北京，达赖五世朝见顺治皇帝进而统一中国。清朝循历史定例在西藏行使主权，只要前朝所封官员进送旧朝印信，即改授新朝印信，其原有地位不变。1652年，藏传佛教格鲁派五世达赖喇嘛应召到北京觐见清世祖顺治皇帝，次年受到清朝正式册封；后来，五世班禅又受到康熙皇帝的册封。达赖喇嘛和班禅额尔德尼的封号和他们在西藏的政治宗教地位由此被正式确立，此后历世达赖、班禅须经中央政府册封遂成定制。1727年，雍正皇帝正式设立驻藏大臣处理西藏事务。

清朝对西藏的施政管理，在总结元明两朝治藏经验的基础上，根据实际情况和形势变化作了重大而全面的调整，例如：设置驻藏大臣总揽全藏；调整西藏地方的政教管理体制；赐封达赖喇嘛、班禅额尔德尼名号，并确定了金瓶掣签制度；确立西藏地方涉外事务、边境国防的决定权归中央等原则；勘定今西藏与青海、四川、云南间的界线；规定达赖喇嘛、班禅额尔德尼的辖区及权限，划分了驻藏大臣直辖区。

中华民国时期

主词条：西藏地方

1911年辛亥革命推翻了封建帝制，次年建立了中华民国。《中华民国临时约法》中明文规定：西藏是中华民国22行省之一。此后正式颁布的《宪法》等法律法规，也都明确规定西藏是中华民国的一部分。

1912年7月，民国政府设立管理蒙藏事务的中央机构——蒙藏事务局（1914年5月改称蒙藏院），并任命中央驻藏办事长官，直属国务总理，例行清朝驻藏大臣职权。1929年蒙藏院改制为蒙藏委员会。1940年4月，蒙藏委员会在拉萨设立驻藏办事处，作为中央政府在西藏的派出机构。第十四世达赖喇嘛本人的认定、坐床也是经当时中华民国国民政府批准的。

民国时期的大量档案记载证明，民国时期的历届国会、国家最高权力机关、全国性议事机构或历次国民大会，达赖喇嘛、西藏地方政府和班禅额尔德尼都派有代表参加，并被选举或委任各种国家公职，参与国家事务管理。

中共时期

主词条：西藏和平解放、十七条协议

西藏的和平解放与民主改革1950年10月，中国人民解放军第十八军解放昌都。^[9]1951年5月23日，中央人民政府与西藏地方政府签订《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》（通称《十七条协议》）。西藏和平解放。

1955年2月9日，国务院全体会议第七次会议通过《国务院关于成立西藏自治区筹备委员会的决定》。

1956年4月22日，西藏自治区筹备委员会在拉萨举行成立大会，正式成立。达赖喇嘛·丹增嘉措担任主任委员，班禅额尔德尼·确吉坚赞任第一副主任委员，张国华任第二副主任委员。阿沛·阿旺晋美担任秘书长。

1959年3月10日，西藏地方政府和上层反动集团公开撕毁和平解放西藏办法的《十七条协议》，在拉萨举行武装叛乱；3月17日，达赖逃离拉萨；3月22日，拉萨战役胜利结束，拉萨市区的叛乱被彻底粉碎；3月28日，国务院总理周恩来发布命令，解散西藏地方政府，由西藏自治区筹备委员会行使西藏地方政权职权。鉴于西藏自治区筹委会主任达赖喇嘛尚被劫持，由班禅额尔德尼·确吉坚赞副主任委员代理主任委员，并任命筹委会常务委员帕巴拉·格列朗杰和阿沛·阿旺晋美为副主任委员。同年7月17日，西藏自治区筹备委员会第二次全体会议闭幕。会议通过了《关于在西藏全区进行民主改革的决议》。中央人民政府和西藏自治区筹委会决定顺应西藏人民的愿望，提前进行西藏民主改革。

习近平参加西藏代表团审议1965年7月24日，西藏自治区筹备委员会向国务院提出了《关于正式成立西藏自治区的请示报告》；8月23日，周总理亲自主持国务院全体会议第158次会议，讨论了西藏自治区筹备委员会的请示报告，同意于1965年9月1日召开西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议，正式成立西藏自治区，并向全国人大常委会提出了相应的议案。同年8月25日，全国人大常委会第15次会议批准国务院议案，通过关于成立西藏自治区的决议；9月1日，西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议在拉萨举行。以国务院副总理谢富治为团长的中央代表团参加大会，并表示祝贺。大会于8日选举产生了西藏自治区人民委员会。阿沛·阿旺晋美当选为自治区人民委员会主席。周仁山、帕巴拉·格列朗杰等7人为副主席。9月9日，大会举行闭幕式，西藏自治区正式宣告成立。

1960年，西藏自治区（筹）设立拉萨市（专级）。下辖林周、当雄、达孜、曲水、墨竹工卡、尼木、堆龙德庆、旁多9县；设立那曲专区，辖黑河、巴青、班戈、比如、安多、聂荣、索县、达木萨迦、申扎9县；设立昌都专区，辖昌都、江达、贡觉、宁静、洛隆、丁青、边坝、察雅、桑昂曲、八宿、类乌齐、左贡12县；设立山南地区，辖乃东、桑日、加查、朗县、拉加里、隆子、错那、哲古、穷结、洛扎、贡嘎、扎囊12县；设立江孜专区，辖江孜、仁布、浪卡子、打隆、白朗、亚东6县；设立日喀则专区，辖日喀则、南木林、定结、萨迦、拉孜、定日、聂拉木、吉隆、萨嘎、昂仁、谢通门11县；设立阿里专区，辖噶尔、日土、革吉、改则、仲巴、普兰、札达7县；设立林芝专区，辖林芝、墨脱、工布江达、雪巴、波密、米林、嘉黎7县。（国务院1960年1月7日批准）

1964年，西藏自治区（筹）撤销林芝专区，所属的林芝、米林、工布江达、墨脱4县划归拉萨市；嘉黎县划归那曲专区；波密县划归昌都专区（国务院1964年7月27日批准）；撤销江孜地区，所辖的浪卡子县划归山南地区；江孜、康马、仁布、亚东、白朗5县划归日喀则地区（国务院1964年10月31日批准）

1970年，西藏自治区各专区更名为地区。西藏自治区辖1地级市，5地区，71县。

1983年，西藏自治区设立江孜地区，辖日喀则地区的亚东、康马、岗巴、江孜、仁布、白朗6县，山南地区的浪卡子县，驻江孜县江孜镇；设立林芝地区，辖拉萨市的墨脱、米林、林芝、工布江达4县，昌都地区的波密、察隅2县，山南地区的朗县，驻林芝县八一镇（国务院1983年10月8日批准）

1986年，西藏自治区撤销江孜地区，所辖的亚东、康马、岗巴、江孜、仁布、白朗6县划归日喀则地区；浪卡子县划归山南地区（国务院1986年9月12日批准）西藏自治区行政区划（2017）

2014年6月，西藏自治区撤销日喀则地区，设立地级日喀则市。

2014年10月，西藏自治区撤销昌都地区，设立地级昌都市。

2015年3月，西藏自治区撤销林芝地区，设立地级林芝市。

2016年1月，西藏自治区撤销山南地区，设立地级山南市。

2017年10月，西藏自治区撤销那曲地区，设立地级那曲市。

2017年10月02日，据《国务院关于同意西藏自治区撤销那曲地区设立地级那曲市的批复》（国函【2017】109号）：

一、同意撤销那曲地区和那曲县，设立地级那曲市，那曲市人民政府驻新设立的色尼区浙江西路3号。

二、那曲市设立色尼区，以原那曲县的行政区域为色尼区的行政区域，色尼区人民政府驻那曲镇文化西路26号。

三、那曲市辖原那曲地区的聂荣县、安多县、巴青县、索县、比如县、嘉黎县、尼玛县、班戈县、申扎县、双湖县和新设立的色尼区。

截至2021年，西藏自治区下辖6个市、1个地区。^[10]

6个市：拉萨市、日喀则市、昌都市、林芝市、山南市、那曲市。

1个地区：阿里地区。

西藏自治区位于中华人民共和国西南部，地跨北纬26°50'～36°53'、东经78°25'～99°06'之间，面积122多万平方公里，约占中国陆地总面积的1/8，在中国各省区中，仅次于新疆维吾尔自治区，位居第二，相当于英国、法国、德国、荷兰和卢森堡5国面积的总和。北面与新疆维吾尔自治区、青海省相邻，东面和东南面同云南省、四川省接壤；南部与西部自东而西与缅甸、印度、不丹、尼泊尔等国以及克什米尔地区毗邻，国境线长约3842公里。

喜马拉雅山脉青藏高原是世界上隆起最晚、面积最大、海拔最高的高原，因而被称为“世界屋脊”，被视为南极、北极之外的“地球第三极”。西藏高原位于青藏高原的主体区域。

青藏高原总的地势由西北向东南倾斜，地形复杂多样、景象万千，有高峻逶迤的山脉，陡峭深切的沟峡以及冰川、裸石、戈壁等多种地貌类型；有分属寒带、温带、亚热带、热带的种类繁多的奇花异草和珍稀野生动物，还有垂直分布的“一山见四季”、“十里不同天”的自然奇观等。地貌大致可分为喜马拉雅山区，藏南谷地，藏北高原和藏东高山峡谷区。

1. 喜马拉雅高山区，位于藏南，由几条大致东西走向的山脉组成，平均海拔6000米左右。其中位于中尼边境、地处西藏定日县境内的珠穆朗玛峰，海拔8844.43米，是世界最高峰。喜马拉雅山顶部长年覆盖冰雪，其南北两侧的气候与地貌有很大差别。
2. 藏南谷地，位于冈底斯山脉和喜马拉雅山脉之间，即雅鲁藏布江及其支流流经的地域。这一带有许多宽窄不一的河谷平地和湖盆谷地，地形平坦，土质肥沃，是西藏主要的农业区。
3. 藏北高原，位于昆仑山、唐古拉山和冈底斯山、念青唐古拉山之间，约占全自治区面积的2/3。由一系列浑圆而平缓的山丘组成，其间夹着许多盆地，是西藏主要的牧业区。
4. 藏东高山峡谷区，即著名的横断山地。大致位于那曲以东，为一系列东西走向逐渐转为南北走向的高山深谷，其间挟持着怒江、澜沧江和金沙江三条大江。山顶终年不化的白雪、山腰茂密的森林与山麓四季常青的田园，构成了峡谷区三江并流的壮丽景观。

怒江峡谷西藏的气候，由于地形、地貌和大气环流的影响，独特而且复杂多样。气候总体上具有西北严寒干燥，东南温暖湿润的特点。气候类型也因此自东南向西北依次有：热带、亚热带、高原温带、高原亚寒带，高原寒带等各种类型。在藏东南和喜马拉雅山南坡高山峡谷地区，由于地势迭次升高，气温逐渐下降，气候发生从热带或亚热带气候到温带、寒温带和寒带气候的垂直变化。

随着海拔增高、气压降低、空气密度减小，每立方米空气中的氧气含量逐渐递减，海拔3000米时相当于海平面的73%上下，4000米时约为62%～65.4%，到5000米时为59%左右，6000米以上则低于52%。

在冬季西风和夏季西南季风的交替控制下，西藏干季和雨季的分别非常明显，一般每年10月至翌年4月为干季；5～9月为雨季，雨量一般占全年降水量的90%左右。各地降水量也严重不均，年降水量自东南低地的5000毫米，逐渐向西北递减到50毫米。

藏南和藏北气候差异很大。藏南谷地受印度洋暖湿气流的影响，温和多雨，年平均气温8℃，最低月均气温-16℃，最高月均气温16℃以上。藏北高原为典型的大陆性气候，年平均气温0℃以下，冰冻期长达半年，最高的7月不超过10℃，6～8月较温暖，雨季多夜雨，冬春多大风。仅就气候而论，到西藏旅游，3～10月较为适宜，其中6～9月为最佳时节。

西藏是中国太阳辐射能最多的地方，比同纬度的平原地区多一倍或1/3；日照时间也是全国最长的。与中国内地相比，西藏多数地区气温偏低，拉萨、日喀则的年平均气温比相近纬度的重庆、武汉、上海低10～15℃。阿里地区海拔5000米以上的地方，盛夏8月白天气温仅为10℃左右，夜间气温甚至会降至0℃以下。

羊卓雍错西藏是中国湖泊最多的地区，湖泊总面积约2.38万平方公里，约占全国湖泊总面积的30%。1500多个大小不一、景致各异的湖泊错落镶嵌于群山莽原之间，其中面积超过1000平方公里的有纳木错、色林错和扎日南木错，超过100平方公里的湖泊有47个。西藏湖泊类型多样，几乎包含了中国湖泊的所有特征；区属湖泊中，淡水湖少，咸水湖多，初步查明的各类盐湖大约有251个，总面积约8000平方公里，盐湖的周围多有丰饶的牧场，也是多种珍贵野生动物经常成群结队出没之地。

西藏最为著名的湖泊有纳木错、羊卓雍湖、玛旁雍错、班公湖、巴松错、森里错等。

在西藏，许多湖泊都被赋予宗教意义。纳木错、玛旁雍错、羊卓雍错，被并称为西藏的三大“圣湖”。此外，还包括在藏传佛教活佛转世制度中具有特殊地位的拉姆拉错湖、地处藏北的苯教著名神湖当惹雍措、位于安多县的热振活佛“魂湖”——错纳湖等。

西藏自治区已发现103种矿产资源，查明矿产资源储量的有49种，勘查矿床100余处，发现矿点2，000余处，已开发利用的矿种有22种。西藏优势矿种有铜、铬、硼、锂、铅、锌、金、锑、铁，以及地热、矿泉水等，部分矿产在全国占重要地位，矿产资源潜在价值万亿元以上。矿产资源储量居全国前5位的有铬、工艺水晶、刚玉、高温地热、铜、高岭土、菱镁矿、硼、自然硫、云母、砷、矿泉水等12种。石油资源也有很好的找矿远景。

2019年全年地勘系统新发现矿化点3处，有3种新增矿储量。实施地质勘探项目207项，经费投入1.76亿元，完成钻探实物工作量3.58万米。^[11]

西藏自治区土地资源丰富，总面积122万多平方公里，其中牧草地65万公顷；耕地集中分布在藏南河谷及河谷盆地中，东部和东南部也有少量分布，总面积达36万公顷。西藏土地资源的最大特点是未利用土地多，占土地总面积的30.71%，可利用潜力很大。西藏天然草地面积超过内蒙古和新疆，位居全国第一，是中国主要的牧区之一。

西藏自治区拥有宜农耕地680.57万亩，牧草约占全区土地总面积的0.42%；净耕地面积523.43万亩，约占全区土地总面积的0.31%；牧草地96934.8万亩，约占全区土地总面积的56.72%。林地10716万亩，约占全区土地总面积的6.27%。居民及工矿用地50.45万亩，约占全区土地总面积的0.03%；交通用地32.92万亩，约占全区土地总面积的0.02%；水域8291.96万亩，约占全区土地总面积的4.85%；未利用土地54354.8万亩，约占全区土地总面积的31.8%。

西藏自治区土地以牧草地和尚未利用的面积最大，合计占全区土地总面积的88.52%，再依次是林地、水域、耕地、居民点及工矿用地、交通用地。耕地、牧草地、林地等合计面积占全区土地总面积的63.3%。西藏现有的粮食作物、果树、蔬菜、茶叶、青饲料等种植业用地均属耕种土壤范畴。耕种土壤面积最大的是日喀则市，占全区耕种土壤面积的37.79%；其次是昌都市，占19.86%。山南市和拉萨市的耕种土壤面积基本相近，分别占15.65%和15.48%；林芝市占全区耕种土壤的8.65%；那曲市和阿里地区耕种土壤面积较小，分别占1.99%和0.58%。全区74个县有耕种土壤分布的占62个，为总数的84%。

全区耕种土壤归属于28个土类中的16个土类，有12个土类没有耕种土壤。其中，耕种山地灌丛草原土壤面积最大，占全区耕种土壤面积的33.81%，其次为潮土和耕种亚高山草原土，分别占12.83%和12.38%。耕种草甸土占9.1%。耕种亚高山草甸土占9.47%。耕种褐土占8.1%。耕种灰褐土占7.99%。耕种棕壤占2.86%。这8类耕种土壤合计占全区耕种土壤面积的96.95%，其余8个土类面积很小，合计仅占3%左右。耕种土壤主要分布在冈底斯山至念青唐古拉山以南的河谷和三江流域河谷洪积扇、冲积台地、冲积阶地以及湖盆阶地上，其中，雅鲁藏布江干流台地及拉萨河、年楚河等支流谷地内的耕种土壤就占了全区耕种土壤的55%，其地貌条件相对较为一致。

西藏耕种土壤的垂直分布区间为海拔610～4795米，其中海拔2500米以下的面积占5.6%，2500～3500米之间的占11.4%，3500～4100米的面积占60.8%，4100米以上的面积占22.2%。草地土壤中包括了尚未作为放牧草场利用的荒草地土壤。那曲市和阿里地区的面积最大，分别占全区草地土壤的40.25%和26.30%。其次是日喀则市，占15.44%；昌都市占8.39%；山南市占3.99%；林芝市占2.72%；拉萨市占2.91%。草地土壤的垂直分布区间为海拔2800～5600米，其中，海拔4600米以上的草地土壤面积占82%，海拔3500～4600米的面积占14%，低于海拔3500米的面积占4%。

西藏境内草地土壤归属于8个土类，高山草原上的面积最大，占全区草地土壤面积的59.48%，其次为高山草甸土和亚高山草甸土，分别占22.47%和9.88%。以下依次为亚高山草原土（2.98%）、草甸土（2.68%）、沼泽土（0.94%）、山地灌丛草原土（0.82%）和褐土（0.74%）。

全区林业土壤归属于10个大类，面积最大的是暗棕壤，占全区林业土壤的28.5%；以下依次是黄壤，占17，6%；黄棕壤、棕壤、赤红壤、灰褐土和亚高山林灌草甸土（亚类）的面积基本相当，各占10%左右；砖红壤占7.83%；褐土占1.18%；红壤占0.21%。各种土壤类型的宜林性能不尽相同，主要表现在随着地势的升高，不同土壤类型有着不同的适生林型和树种。海拔1100米以下，有适生热带雨林的砖红壤、红壤和赤红壤，占全区林业土壤面积的11.81%。海拔1100～2800米有适生亚热带常绿阔叶林和常绿针阔叶混交林的黄壤、黄棕壤，占全区林业土壤面积的28.18%。海拔2800～3500米有适生温性针阔叶混交林的棕壤，占9.94%。海拔3400～4600米有适生寒温性针叶林的略棕壤、灰化土、酸性棕壤和少量灰褐土，占28.69%。此外，还有适生杨、桦、柏等的疏林和灌木林的亚高山林灌草甸土、灰褐土、淋溶褐土和棕壤性土等，占21.39%，广泛分布在森林边缘，海拔上限可达4700米，下限为3000～3800米的河谷地区。

牦牛西藏已发现野生哺乳动物142种，鸟类488种，爬行类动物56种，两栖类动物45种，鱼类68种。西藏野生脊椎动物共计799种，构成了西藏的动物资源优势。在这些动物中，野驴、野牦牛、马鹿、白唇鹿、黑颈鹤、小熊猫等123种被列为国家重点保护动物，占全国重点保护动物的1/3以上。其中滇金丝猴、孟加拉虎、雪豹、西藏野驴、野牦牛、羚牛等45种野生脊椎动物是濒危灭绝或西藏特有的珍稀保护动物。在海拔3000～4000米的喜马拉雅山麓，偶尔可以见到国家一级保护动物“喜马拉亚塔尔羊”。

陆生无脊椎动物在西藏有2307种。其中，中华缺翅虫、墨脱缺翅虫是国家重点保护动物。西藏有益昆虫、蜜蜂有103种，其中绝大多数是农作物、牧草、果树、花卉等有花植物的传粉者。

雅鲁藏布江西藏能源资源主要有水能、太阳能、地热能、风能等可再生能源。2005年，地质勘探部门在藏北西部探明含油气远景资源量为1亿至1.5亿吨的中型油田。

水能：西藏水能资源理论蕴藏量为2亿千瓦，约占全国的30%，居中国首位，其中蕴藏量在1万千瓦以上的河流多达365条。西藏水能资源绝大部分集中于藏东南地区，主要来自雅鲁藏布江。雅鲁藏布江干流天然水能蕴藏量为8000万千瓦，加上多雄藏布、年楚河、拉萨河、尼洋河和帕隆藏布等五大支流，天然水能总蕴藏量可达9000万千瓦。

地热能：西藏是中国地热活动最强烈的地区。各种地热显示点有1000多处。初步估算，西藏地热总热流量为每秒55万千卡，相当于一年烧240万吨标准煤放出的热量。西藏最著名的羊八井热田是中国最大的高温湿蒸汽热田，热水温度为93～172℃之间，已开发为地热电站和重要旅游景点。

太阳能：西藏自治区太阳能资源居全国首位，是世界上太阳能最丰富的地区之一。这里阳光直射比例大，年际变化小，大部分地区年日照时间达3100～3400小时，平均每天9小时左右。

风能：西藏有两条风带，推测年风能储量930亿千瓦时，居全国第七位。除藏东地区风能资源较贫乏外，大部分地区属风能较丰富区和可利用区。其中藏北高原年有效风速时数在4000小时以上。

人口

从7世纪到18世纪，由于天灾频仍，疫病不断，医疗条件差，加之占人口相当比例的僧尼不从事人口生产，西藏的人口长期处于负增长，甚至持续锐减。而从18世纪到20世纪中叶的200年间，由于农奴制的残酷剥削压迫，西藏地区人口又骤降了约80万。

1951年和平解放以来，西藏人口，尤其是藏族人口进入有史以来增长最快的时期，自1956年以来，西藏的人口出生率、自然增长率均高于全国的平均水平。人口平均寿命从35.5岁提高到了现在的67岁。

2021年5月11日，第七次全国人口普查结果公布：截止2020年11月1日零时西藏常住人口3648100（人）。^[12]

2022年，根据人口抽样调查推算，年末全区常住人口总数为364万人。其中，城镇人口136万人，占总人口的37.36%；乡村人口228万人，占总人口的62.64%。人口出生率14.24‰，死亡率5.48‰，自然增长率8.76‰。^[3]

民族

据《西藏自治区2010年第六次全国人口普查主要数据公报》，截至2010年11月1日零时，西藏自治区常住人口中，藏族人口为2716389人，其他少数民族人口为40514人，汉族人口为245263人。藏族和其他少数民族人口占91.83%（其中：藏族人口占90.48%，其他少数民族人口占1.35%）；汉族人口占8.17%。同2000年第五次人口普查相比，藏族人口增加289221人，其他少数民族人口增加9923人，汉族人口增加86693人。

布达拉宫广场1961年，西藏各地开始实行西藏历史上从未有过的普选，翻身农奴和奴隶第一次获得了当家作主的民主权利，积极行使了宪法和法律赋予的选举权和被选举权，参加选举全国和自治区各级人民代表大会的代表，并通过人大代表参与管理国家和地方事务。

1965年9月，西藏自治区正式成立后，全区自上而下设立民族自治领导机构，行使管理本地方、本民族内部事务的自治权。1984年颁布的《中华人民共和国民族区域自治法》，将民族区域自治制度确立为国家的一项基本政治制度，对少数民族自治地方在政治、经济、文化等各方面的自治权利及与中央政府的关系做了系统的规定，为西藏人民充分行使自治权利提供了有力的法律保障。

2002年，在西藏的自治区、地（市）、县、乡（镇）四级换届选举中，全区有93.09%的选民参加了县级直接选举，有些地方选民参选率达到100%。在选举出的人大代表中，藏族和其他少数民族代表所占的比例，在自治区和地市两级达80%以上，在县、乡（镇）两级达90%以上。

根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治机关还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏族的传统节日列入自治区的节假日。这一决定从法律上保证了广大藏族人民享着受绚丽多彩的传统节日。

党委领导

政府领导

参考资料：^{[21][22][23][24][25]}

政协领导

人大领导

西藏旧西藏经济十分落后，交通闭塞，没有现代工业，只有牧业和少量农业、手工业。自1959年民主改革后，特别是1978年实施改革开放以来，西藏自治区的经济建设步伐不断加快，不仅建立了现代工业、交通通讯业，原有的农牧业、商业也有了长足的发展。

1994年以来，西藏地区生产总值连年保持两位数增长。洛桑江村在西藏自治区十届人大四次会议上披露的“十三五”时期国民经济和社会发展主要目标显示，未来五年，西藏地区生产总值仍将保持年均两位数增长的态势。

2022年，初步核算，全年地区生产总值（GDP）2132.64亿元，按可比价计算，比上年增长1.1%。其中，第一产业增加值180.16亿元，增长6.2%；第二产业增加值804.67亿元，增长5.6%；第三产业增加值1147.81亿元，下降2.4%。人均地区生产总值58438元，增长1.4%。

2022年，在全区生产总值中，第一、二、三产业增加值所占比重分别为8.5%、37.7%、53.8%。与上年相比，第一产业比重提高0.6个百分点，第二产业提高1.3个百分点，第三产业下降1.9个百分点。

2022年，全年全区居民消费价格比上年上涨1.5%。商品零售价格上涨2.7%。工业生产者出厂价格上涨4.1%。

2022年，年末全区市场主体43.76万户，比上年增长7.6%；全年新增市场主体5.64万户，同比减少20.0%。^[3]

2023年，地区生产总值（GDP）2392.67亿元，增速达9.5%。^[2]

雅鲁藏布江谷地西藏的耕地面积绝大部分分布在江河干、支流的河谷阶地、山麓斜坡、冲积扇地和湖泊平原一带。而且大部耕地是由草甸土、亚高山草原土、亚高山草甸土等开垦而来的。土壤类型因分布环境条件不同，在质地上有很大差异。大部分耕地的有机质含量低，即使有少数土地含腐植质较多，亦因温度低，微生物繁殖慢、数量少、分解缓慢，很少被作物所吸收。部分耕地还存在着地面不平整、耕层较浅、砂性重、石砾多、质地偏粗、易漏肥等现象。在复种区耕作土壤的潜在肥力和较大肥力较高，供氮和供磷能力也较强。到1998年为止，包括部分原有的梯田，西藏已建成梯田、园田和平整土地100多万亩，按农业人口的劳动力平均，每人接近一亩。在土质改造方面，进行黏掺沙、沙掺粘，种植豆科作物，多施有机肥料，使部分土壤质地得到改良。

河谷农业

素有"西藏粮仓"之称的雅鲁藏布江中游干、支流河谷地带，位于喜马拉雅山脉与冈底斯山-念青唐古拉山脉之间，西起拉孜，东至桑日，东西长约500公里，南北宽处达200公里，窄处仅50公里左右。包括拉萨、山南、日喀则三个地、市的22个县和5个国营农场，是西藏最重要的河谷农业区和商品粮基地，也是自治区的政治、经济、文化、交通中心。

2022年，全年农作物播种面积277.24千公顷，比上年增加3.04千公顷。其中，青稞面积147.49千公顷，增加6.78千公顷；小麦面积32.62千公顷，增加0.13千公顷；油菜籽面积18.64千公顷，减少0.32千公顷；蔬菜面积27.85千公顷，减少1.51千公顷。

2022年，全年粮食总产量107.34万吨，比上年增长1.1%。其中,青稞产量83.23万吨，增长3.9%。油菜籽产量4.67万吨，增长2.4%。蔬菜产量81.58万吨，下降8.8%。

2022年，年末牲畜存栏总数1678.95万头（只、匹），比上年末减少13.57万头（只、匹）。其中，牛663.00万头，增加5.94万头；羊940.05万只，减少2.27万只。全年猪牛羊肉产量达28.29万吨，比上年增长5.0%，生牛奶产量53.34万吨，增长9.2%。^[3]

工业

2022年，全年工业增加值201.93亿元，比上年增长11.3%。其中规模以上工业增加值增长13.0%。在规模以上工业中，公有工业增加值增长4.5%，非公有工业增长24.2%。分经济类型看，股份制企业增加值增长18.2%，外商及港澳台企业下降3.6%，国有控股企业增长1.4%。分门类看，采矿业增加值增长32.0%，制造业下降17.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长18.0%。

2022年，全年规模以上工业中，黑色金属矿采选业增加值比上年下降6.1%，有色金属矿采选业增长35.0%，农副食品加工业下降35.0%，食品制造业下降37.5%，酒、饮料和精制茶制造业下降34.8%，医药制造业增长0.6%，非金属矿物制品业下降26.1%，电力、热力生产和供应业增长19.2%。

2022年，全年规模以上工业企业利润总额61.46亿元，比上年增长25.3%。分经济类型看，股份制企业利润总额41.20亿元，增长55.5%，外商及港澳台企业利润总额18.42亿元，下降13.4%，国有控股企业利润总额1.21亿元，下降68.3%。规模以上工业企业产品销售率100.6%。

2022年，全年规模以上工业企业水泥产量792.74万吨，比上年下降20.0%；铬矿石19.93万吨，下降7.7%；中成药（藏医药）3573.30吨，增长3.4%；自来水生产量1.67万吨，下降2.7%；发电量114.26亿千瓦时，增长17.3%；啤酒9.80万吨，下降20.4%；包装饮用水18.89万吨，下降61.3%。

建筑业

2022年，全年建筑业增加值603.87亿元，按可比价计算，比上年增长6.4%。^[3]

固定资产投资

2022年，全年固定资产投资总额比上年下降18.0%（不含跨省项目投资）。按产业分，第一产业投资下降0.5%，第二产业投资增长9.8%，第三产业投资下降25.9%。按经济类型分，国有经济投资下降4.4%，集体经济投资下降41.0%，个体经济投资增长236.3%，其他各种经济类型投资下降33.7%。全年民间投资下降32.7%。

2022年，全年房地产开发投资60.68亿元，比上年下降57.3%。房地产开发施工房屋面积697.56万平方米，比上年下降26.2%；竣工房屋面积35.79万平方米，下降59.3%；商品房销售面积59.59万平方米，下降57.7% ；商品房销售额50.72亿元，下降58.3%。

国内贸易

2022年，全年社会消费品零售总额726.52亿元，比上年下降10.3%。按销售单位所在地分，城镇消费品零售额599.89亿元，同比下降10.2%；乡村消费品零售额126.63亿元，同比下降10.9%。按消费形态分，商品零售658.34亿元，同比下降9.6%；餐饮收入68.18亿元，同比下降16.6%。

2022年，限额以上商品零售类值中，中西药品类、升级类消费需求得以集中释放。2022年，中西药品类增长22.6%，比1-11月加快13.3个百分点，家具类增长82.3%，比1-11月加快2.8个百分点，日用品类增长19.0%，比1-11月加快3.8个百分点。

对外贸易

2022年，全年货物贸易进出口总值46.01亿元，同比增长14.6%。其中，出口43.09亿元，增长91.4%；进口2.92亿元，下降83.5%；贸易顺差40.17亿元。一般贸易进出口30.83亿元，增长36.7%。其中，出口28.03亿元,增长457.8%;进口2.81亿元,下降84.0%。边境小额贸易进出口14.95亿元，下降13.2%。其中,出口14.94亿元,下降13.2%；进口0.01亿元，增速与去年持平。

2022年，全区与95个国家或地区开展进出口贸易，较上年增加18个。前三大贸易伙伴依次为尼泊尔（15.63亿元，下降13.0%）、刚果（金）（15.45亿元，增长5.3倍）、印度尼西亚（4.50亿元，增长24.5倍）。同期，对“一带一路”沿线国家进出口23.79亿元，增长20.0%；对RCEP协定成员国进出口6.52亿元，增长5.2倍。

财政、金融和保险

2022年，全年全区一般公共预算收入179.63亿元，按自然口径计算下降16.7%，扣除留抵退税因素后下降2.9%。其中，税收收入106.14亿元，按自然口径计算下降25.3%，扣除留抵退税因素后下降4.4%。一般公共预算支出2592.98亿元，同比增长27.9%。

2022年，全区金融机构人民币存款余额6356.24亿元，比上年增长13.7%。其中住户存款1357.69亿元，增长17.9%。金融机构人民币贷款余额5416.17亿元，增长5.5%。

2022年，全年保险公司原保险保费收入39.44亿元，比上年下降1.4%。财产险业务原保险保费收入27.78亿元，增长1.2%。其中机动车辆险原保险保费收入11.64亿元，下降4.8%。人身险业务原保险保费收入11.66亿元，下降7.0%。其中，寿险原保险保费收入5.42亿元，增长0.4%；意外险原保险保费收入2.35亿元，下降20.2%；健康险原保险保费收入3.90亿元，下降7.3%。全年各类赔款及给付支出27.86亿元，下降4.9%。^[3]

作为印度佛教传入西藏以前的先期文化，古象雄文化的痕迹贯穿于西藏的方方面面。“从生产到生活，从民俗到信仰，处处都有象雄文化的影子。比如祭山神、转山等宗教活动仪式，都源自象雄文化。

帐篷西藏的传统民居多姿多彩，不仅有可随处迁居的帐篷，也有固定的土木结构的房屋，还有以石为材的碉房，以竹或木为材的竹楼或木楼，甚至还有窑洞。

• 帐篷：帐篷是西藏牧民家庭不可缺少的生活用品。制作帐篷的材料一般是牛毛，纺线后编织拚缝而成。帐中以木杆支撑。牵拉帐篷的多为用牛羊毛或牛羊皮编拧成的粗绳，以木桩或牛羊角为帐篷桩，用以固定帐篷。在搭建帐篷时，牧民们通常将帐门朝东以背风；帐房中央为灶台，用以取暖、熬茶、做饭；帐篷内部正中多供神龛、佛经、酥油灯等；南侧摆放着食品等日常用品，还兼作厨房；北侧则主要摆放卧具等家居用品，是家中的“厅堂”。牧民们会在牵拉帐篷的绳子上挂上祈求福运的五彩经幡。
• 平顶碉房：在农区或城镇，更多见到的则是平顶碉房。最地道的碉房为石头所砌，也有的碉房为土木结构，特点是冬暖夏凉。碉房一般为多层建筑，底层一般用来作畜圈，二层为居室、储藏室等，三层可作经堂，也有的碉房只修平房。

藏族有着自己独特的食品结构和饮食习惯，其中酥油、茶叶、糌粑、牛羊肉被称为西藏饮食的“四宝”，此外，还有青稞酒和各式奶制品。

藏餐：藏餐是中国餐饮系列中的流派之一，历史悠久，品种丰富。藏餐分为主食、菜肴、汤三大类。藏餐的酥油茶口味讲究清淡、平和，很多菜，除了盐巴和葱蒜，一般不放辛辣的调料。在食肉方面，藏族禁忌较多。一般只吃牛羊肉，不吃马、驴、骡，尤忌吃狗肉。鱼、虾、蛇、鳝等水产海鲜类食品，除部分城镇居民外，农牧区群众一般不习惯食用。随着社会经济和文化生活的改善，藏餐在菜肴烹制技术和用膳形式上也在不断地改进和丰富。

青稞酒

酒文化：西藏的青稞酒是用青稞直接酿成的，度数较低，藏族群众无论男女老少都喜欢喝，是喜庆过节所必备的。藏族饮酒的礼仪和习俗比较丰富，每酿新酒，必先以“酒新”敬神，然后依循“长幼有序”的古训首先向家中的长辈敬酒，其后家人才能畅饮。在节日婚庆或众多人聚会场合，饮酒一般是先向德高望重的长者敬献，然后按顺时针方向依次敬酒。敬酒者一般应用双手捧酒杯举过头顶，敬献给受酒者，特别对长者更是如此。而受酒者先双手接过酒杯，然后用左手托住，再用右手的无名指轻轻地蘸上杯中的酒，向空中弹一下，如此反复三次，表示对天、地、神的敬奉和对佛法僧三宝的祈祝，有时口中还要轻声念出吉样的祝词，然后再饮。

茶文化：酥油茶是西藏的藏族人不可缺少的饮料，做酥油茶离不开酥油、盐和茶，酥油是从牛羊奶里提炼的奶油，以夏季牦牛奶里提炼的金黄色酥油为最好，从羊奶里提炼的则为纯白色。藏民族饮茶时讲究长幼、主客之序。客人饮茶不能太急太快，一般以三碗为最吉利。

2022年，全年货物运输周转量130.88亿吨公里，比上年下降13.2%。其中，铁路运输27.63亿吨公里，下降11.4%；公路运输102.79亿吨公里，下降13.6%；民航运输0.15亿吨公里，下降55.0%；管道运输0.31亿吨公里，下降18.4%。全年旅客运输周转量53.29亿人公里，下降44.1%。其中，铁路运输11.56亿人公里，下降24.9%；公路运输10.09亿人公里，下降31.7%；民航运输31.64亿人公里，下降51.5%。

2022年，年末公路总通车里程121447公里，比上年增加721公里。其中有铺装路面总里程49605公里。^[3]

• 主要公路

青藏公路(3)青藏公路：从青海省省会西宁市，经茶卡、都兰、格尔木到拉萨，全长1214公里，全线平均海拔在4000米以上，其中包括海拔4837米的唐古拉山口。青藏公路是世界上海拔最高、线路最长的柏油公路，全年畅通，是中国四条进藏公路中唯一有客运班车营运的线路，也是通往西藏路程最短、路况最好且最安全的公路。

新藏公路：从新疆叶城到拉萨的新藏公路全长2841公里，大部分公路处于无人区内，无加油站，当地的司机都要多备几桶油，而且交通和通讯也十分不便。路途所需时间至少在半个月以上。

川藏公路：川藏公路始于四川成都，经雅安、康定，在新都桥分为南北两线，南北两线间有昌都到邦达的公路（169公里）相连。

滇藏公路：从云南省下关市出发，经香格里拉，北至西藏芒康县，全长800公里。

中尼公路：从尼泊尔的加德满都出发，经樟木友谊桥，进入中国西藏自治区的聂拉木县，过西藏第二大城市日喀则市，到达西藏自治区首府拉萨。全长2415公里。

• 发展现状

1. 青藏铁路：是党中央、国务院在新世纪之初做出的战略决策，是西部大开发的标志性工程，对加快青藏两省区的经济、社会发展，增进民族团结，造福各族人民，具有重要意义。铁路已于2006年7月1日9:00点全线通车。
2. 拉日铁路：铁路已于2014年8月15日正式开通运营，2014年8月16日上午9点，拉日铁路首趟客车K9821次列车从拉萨火车站发出，这意味着青藏铁路的首条延伸线拉日铁路正式通车运营，拉萨到珠峰之间实现一日通达。
3. 拉林铁路：在前期规划中。

截止到2011年7月，西藏自治区内已开通航班的机场有拉萨贡嘎机场、昌都邦达机场、林芝米林机场、阿里昆莎机场、日喀则和平机场。

1. 拉萨贡嘎机场：位于西藏自治区山南市贡嘎县甲竹林镇，坐落在壮丽的雅鲁藏布江南岸，海拔3600米，跑道长4000米，宽45米，机场等级4E，可供波音747、空中客车等大型飞机起降，是世界上海拔最高的民用机场之一。2007年，贡嘎机场旅客吞吐量达1187104人次。
2. 邦达机场：于1995年建成，并于当年4月首航成功。据了解，邦达机场是世界上海拔最高、飞行难度最大的机场，而且从机场到最近的昌都镇有136公里，也是国内离中心城市最远的民用机场。
3. 林芝米林机场：是西藏第三座民航机场，于2003年十月开工建设，2005年底正式通航，共投资7.8亿元，是西藏自治区重点工程之一，设计年运送旅客量12万人次。林芝机场位于林芝市米林下境内的雅鲁藏布江河谷，距林芝首府八一镇50公里，海拔2949米，低于4334米的昌都邦达机场和3570米的拉萨贡嘎机场，其海拔高度在国内民用机场中排位第五。
4. 阿里机场：位于海拔高度4274米，仅次于海拔4334米的昌都邦达机场和海拔4280米的四川康定机场。机场跑道长度4500米，总宽度60米，可满足空客A319等高原机型的起降要求，航站楼建筑面积约3900平方米，设计年旅客吞吐量12万人次。阿里机场于2010年5月27日首飞适航成功，并于2010年7月1日正式投入运营。
5. 日喀则和平机场：2011年7月8日9:05，随着中国国际航空公司CA4421航班在日喀则机场平稳降落，日喀则机场航班正式开通，西藏区内第五个民用机场正式投入运营。

从2007年起，西藏自治区以免费医疗为基础的农牧区医疗制度惠及西藏全体农牧民，补助标准提高到了100元。此次调整，是西藏第六次提高农牧民的免费医疗标准，使全区享受免费医疗标准的农牧民人数达到237万。对于无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人或抚养（扶养）人的老年人、残疾人和未成年人及因患大病个人负担医疗费用过高，影响家庭基本生活的人员还可获得更多的帮助。农牧区合作医疗不仅保证了农牧民享受基本医疗保健的权利，同时也大大降低了农牧民所承受的经济负担。

2022年，年末全区共有卫生机构1655个。其中，医院182个，乡（镇）卫生院674个，社区卫生服务中心（站）16个，疾病预防控制中心82个，妇幼保健院（站）34个。医疗卫生机构实有床位数19992张。其中医院15371张。卫生技术人员26127人。其中执业（助理）医师10873人。每千人医疗卫生机构床位数5.49张。每千人卫生技术人员数7.18人。每千人执业（助理）医师数2.99人。^[3]

• 发展历史

西藏大学过去西藏没有现代意义上的教育，文盲率高达95%，入学率只有2%。建国以来，西藏教育事业获得长足发展。2007年末，西藏共有小学884所，教学点1568个，在校生32.05万人，适龄儿童入学率达98.2%，比2006年提高1.7个百分点；普通中学117所，其中初中在校生13.59万人，高中在校生4.4万人；中等职业学校7所，在校生18958人。

• 发展现状

普通高校名单

藏语文教学：西藏全区除少数城镇以汉族学生为主的小学以汉语进行教学外，在农牧区和城镇绝大多数小学都把藏文作为学校的主课之一，实行藏汉文同步教学，其它课程则用藏语授课。

2018年6月，为进一步改善学生学习生活条件，持续增强教育“三包”政策保障能力，西藏进一步提高教育“三包”政策补助标准，在现行基础上年生均增加２４０元，自2018年秋季学期开始执行。^[30]

2022年，全年研究生教育招生2254人，在学研究生5590人，毕业生920人。普通本专科招生12083人，在校生42518人，毕业生10218人。中等职业教育招生12702人，在校生32956人，毕业生11750人。普通高中招生27583人，在校生79265人，毕业生23397人。初中招生53291人，在校生150557人，毕业生48234人。普通小学招生66434人，在校生375623人，毕业生56571人。特殊教育招生1125人，在校生6946人，毕业生1452人。学前教育在园幼儿155833人。全区学前教育毛入学率达89.52%，比上年提高1.81个百分点。九年义务教育巩固率达97.73%。^[3]