11·24江西省丰城市电厂冷却塔倒塌事件

11·24江西省丰城市电厂冷却塔倒塌事件(3)丰电三期工程拟建设两座高168米、直径135米的双曲线型自然通风冷却塔。2016年6月18日，丰电三期扩建工程建设由土建施工进入安装阶段。 丰电三期扩建项目位于丰城市西面石上村铜鼓山，总投资额76.7亿元，拟建2台100万千瓦超超临界燃煤机组。两台机组计划于2017年年底、18年年初分别投产发电。

2016年9月13日，丰城电厂3期工程曾举行“协力奋战100天”动员大会。工程负责人在会上表示，要强化施工现场工作调度，监理、施工单位增加人员、设备投入，抢抓晴好天气，加快施工进度。

2016年10月10日，江西省发改委重点项目二处处长陈平一行赴丰电三期项目工地及铁路场站施工区域参观，并就工程建设进度情况及铁路疏解线缓建等相关事宜展开了解与协调。

江西丰城电厂是国家“九五”期间的重点工程，是由江西省投资公司、中国国电集团分别按55%、45%股份比例组建江西省丰城市电厂冷却塔的有限责任公司。发生事故的三期工程建设单位为江西赣能股份有限公司丰城三期发电厂，监理单位为上海斯耐迪工程咨询有限公司，总承包为中国电力工程顾问集团中南电力设计院，施工单位是河北亿能烟塔工程有限公司。丰电三期工程指挥部总指挥名为邓勇超，中南电力设计院丰电三期项目部经理名为李峻。原计划1机组将于2017年11月28日投产发电。[4]据中国电建集团官网介绍，2012年6月8日，中国能源建设集团所属湖南火电建设公司分包单位河北亿能烟塔工程公司在云南威信县煤电一体化项目冷却塔施工中，脚手架坍塌，造成7人坠落死亡。

11·24江西省丰城市电厂冷却塔倒塌事件施工方河北亿能烟塔工程有限公司相关负责人称，所有伤亡人员均来自该公司，该项目自2016年4月份开始施工。该负责人在采访中承认有赶工期。

综合新华社报道记者从26日上午举行的“11·24”事故第二次新闻发布会上获悉，项目投资方、项目施工方和宜春市地方政府等多方力量正在开展善后工作，理赔工作也在进行。此前，国务院安委办召开视频会议，指出该事故与压缩工期、突击生产有关。

国务院调查组查明，冷却塔施工单位河北亿能烟塔工程有限公司施工现场管理混乱，未按要求制定拆模作业管理控制措施，对拆模工序管理失控。事发当日，在7号冷却塔第50节筒壁混凝土强度不足的情况下，违规拆除模板，致使筒壁混凝土失去模板支护，不足以承受上部荷载，造成第50节及以上筒壁混凝土和模架体系连续倾塌坠落。

调查组认定，工程总承包单位中南电力设计院有限公司对施工方案审查不严，对分包施工单位缺乏有效管控，未发现和制止施工单位项目部违规拆模等行为。其上级公司中国电力工程顾问集团有限公司和中国能源建设集团(股份)有限公司未有效督促其认真执行安全生产法规标准。监理单位上海斯耐迪工程咨询有限公司未按照规定要求细化监理措施，对拆模工序等风险控制点失管失控，未纠正施工单位违规拆模行为。其上级公司国家核电技术有限公司对其安全质量工作中存在的问题督促检查不力。建设单位江西丰城三期发电厂及其上级公司江西赣能股份有限公司和江西省投资集团公司未按规定组织对工期调整的安全影响进行论证和评估;项目建设组织管理混乱。中国电力企业联合会所属电力工程质量监督总站违规使用建设单位人员组建江西丰城发电厂三期扩建工程质量监督项目站，未能及时发现和纠正压缩合理工期等问题。国家能源局电力安全监管司、华中监管局履行电力工程质量安全监督职责存在薄弱环节，对电力工程质量监督总站的问题失察。丰城市政府及其相关职能部门违规同意及批复设立混凝土搅拌站，对违法建设、生产和销售预拌混凝土的行为失察。

2016年11月24日7点左右，江西省丰城市一电厂在建冷却塔施工平台发生倒塌。事发现场

“不知道发生了什么，我逃出来以后就吓傻了。”记者在丰城市人民医院见到了目前在接受治疗的事故幸存者王摇胜。他和当时也在现场、现在医院照顾他的几名工友回忆了那惊恐的一刻。

24日一早刚过7时，他们10多位工友就到达冷却塔内，进行零班与早班的交接。在他们头顶上方70多米的高处，搭建有施工平台，那里还有几十名工人。大概五分钟后，他们突然听到头顶上方有人大声喊叫，接着就看见上面的脚手架往下坠落，砸塌水塔和安全通道。在地面层工作的工人迅速往冷却塔外跑。短短十几分钟的时间内，整个施工平台完全坍塌下来。

“当时上下施工平台用的电梯，一起坍塌了。除了地面层的工友，在上面的人全部坠落，被钢筋等材料压在下面。”王摇胜说。从地面层成功逃生的工人王耀龙说，地面层的工人除了两人轻伤外都安全逃生，他们主要来自甘肃天水市。据现场目击者称，坍塌施工平台目测高度至少20层楼高。

事故救援2016年11月24日，习近平作出重要指示，要求江西省和有关部门组织力量做好救援救治、善后处置等工作，尽快查明原因，深刻汲取教训，严肃追究责任。近期一些地方接连发生安全生产事故，国务院要组织各地区各部门举一反三，全面彻底排查各类隐患，狠抓安全生产责任落实，切实堵塞安全漏洞，确保人民群众生命和财产安全。^[3]

2016年11月24日，李克强作出批示，要求争分夺秒抢救被困人员，全力以赴救治伤员，尽最大努力减少伤亡。11月24日下午，国家安全监管总局局长杨焕宁，已率国务院工作组赶到事故现场，勘查坍塌情况，指导人员搜救等工作。

2016年11月26日上午，国务院江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查组在江西省丰城市召开第一次全体会议，安排部署调查工作。会议要求国务院事故调查组全体同志认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理重要批示精神，切实增强做好事故调查工作的责任感、使命感，秉持严肃认真、科学严谨、依法依规、对党和人民高度负责的态度，细致准确地查找事故原因，客观公正地认定事故责任，深入全面地总结事故教训，严肃认真地追究责任，给遇难者家属、给全社会一个负责任的交代。^[3]

2016年11月28日凌晨，丰城市公安局将涉嫌重大责任事故罪的张某某（男，河北亿能烟塔工程有限公司董事长）、尹某某（男，河北亿能烟塔工程有限公司丰电三期扩建工程项目部总工程师）、吴某某（男，河北亿能烟塔工程有限公司丰电三期扩建工程项目部常务副经理）、宋某某（男，河北亿能烟塔工程有限公司丰电三期扩建工程项目部工程部部长）、刘某某（男，河北亿能烟塔工程有限公司丰电三期扩建工程项目部安检部部长）、郭某某（男，中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司丰电三期扩建工程项目部安健环部经理）、顾某（男，中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司丰电三期扩建工程项目部工程管理部经理）、胡某某（男，上海斯耐迪工程咨询有限公司丰电三期扩建工程项目部工程监理部总监）、缪某某（男，上海斯耐迪工程咨询有限公司丰电三期扩建工程项目部工程监理部安全副总监）等9人依法刑事拘留。^[4]

2016年11月29日，经侦查，公安机关又将王某等4名涉嫌重大责任事故罪的责任人和顾某某等2名涉嫌生产销售伪劣产品罪的嫌疑人，依法刑事拘留。^[5]

2016年12月，检察机关依法对邓勇超等9人以玩忽职守罪立案侦查，同时还依法对一名涉嫌行贿犯罪人员立案侦查。^[6]

2017年3月1日，在最高检举办的“看得见的正义”高端网络访谈中，最高检反贪总局二局局长马海滨透露，针对江西丰城发电厂“11·24”特大事故，检察机关已对18名职务犯罪嫌疑人立案侦查。^[7]

2016年12月，江西省宜春市人民检察院经审查决定，依法对丰城二期发电厂副总经理杨飞云、丰城二期发电厂总工程师杜成刚、丰城二期发电厂土建管理员廖辉寿以涉嫌玩忽职守罪决定逮捕。^[8]

2017年5月，经中国驻马来西亚使馆积极协调和中马两国警方携手努力，江西丰城电厂冷却塔坍塌事故串通招投标犯罪嫌疑人刘某已于本月中旬被顺利抓获，并被遣返回国。^[9]

2017年9月22日消息，最高检依法组织查办江西丰城电厂“11·24”特别重大事故25人涉嫌职务犯罪被检察机关立案侦查。

2018年1月，江西厅级干部姚迪明因对丰城发电厂事故负有主要领导责任被追责。^[10]

2018年3月，住建部公布了对丰城电厂三期扩建工程总承包单位中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司的处罚决定，由于该单位未在规定时间内对住建部的处罚意见要求听证或提出书面陈述、申辩，被处以停业整顿一年的行政处罚。^[11]

2020年4月24日，江西省宜春市中级人民法院和丰城市人民法院、奉新县人民法院、靖安县人民法院对江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特大事故所涉9件刑事案件进行了公开宣判，对28名被告人和1个被告单位依法判处刑罚。

2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。近日，国务院严肃处理江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故。经国务院调查组调查认定，该起事故为生产安全责任事故，31人被采取刑事强制措施。

作为项目投资方，江西省投资集团公司总经理姚迪明表示，集团已挑选150多名干部职工到现场参与善后工作。同时，投资方也在强力督促施工单位依法依规，按照从优的原则、就高的标准研究制定补偿方案，全力督促施工单位迅速组织补偿资金到位。^[12]

2016年11月27日，丰城电厂三期冷却塔项目施工方湖北亿能烟塔工程有限公司公布了“11·24”事故中每一名遇难者的理赔标准为120万元。根据相关政策和规定，并与家属充分协商，最终确定数额为120万元，家属在殡仪馆所支出的费用也会承担。^[13]

2016年11月30日，经过7天6夜的紧急工作，公安部门已完成所有遇难者的DNA比对，与家属辨认结果一致。目前遇难者家属已全部签署赔偿协议，遗体全部完成火化，所有遇难者家属已离开事发地返回家乡。^[14]

2016年11月27日电27日下午，发生“11·24”事故的丰城发电厂冷却塔施工方、河北亿能烟塔工程有限公司，就事故遇难者赔偿方案的制定和赔付标准做出公开解释。27日下午，已有遇难者家属签订赔偿协议。

截至2016年11月29日上午11时，家属对遇难者遗体的认领工作已基本完成，公安部门在对最后2名遇难者遗体做DNA比对确认工作。

事故救援现场(6)截止2016年11月24日10点许，已确认死亡22人，伤2人，事故现场仍有人员被困。卫生、消防等救援人员已到达现场。^[15]

截止2016年11月24日11点许，丰城电厂三期在建冷却塔施工平台倒塌事故死亡人数已上升至40余人。

截止2016年11月24日17点左右，江西电厂高塔倒塌事故已致67人遇难，2人受伤，另有1人正在搜救中。^[16]

截止2016年11月25日7点，确认事故现场死亡73人，受伤2人。

2016年11月24日傍晚举行的新闻发布会上，“11·24”事故救援指挥部总指挥长、江西省副省长李贻煌提议，全体起立，向事故罹难者默哀。