2·6高雄地震

高雄地震位于阿里山、玉山南段的前缘逆冲构造带上，可能由旗山断层所引发。对于为何震中在高雄，而在台南造成较大的破坏，原因有三：首先，从地震构造的角度来说，台南位于此次地震震中的西侧并距离此次地震的隐覆逆冲断层带较近，逆冲断层由东向西推覆，台南市距离逆冲带最近；其次，从场地的环境来说，台南可能出现局部地区的沙土液化和地基沉降，出现地基失稳；另外，建筑物的抗震性能问题，导致台南地区出现局部地区建筑物破坏严重。（中国地震应急搜救中心研究员、中国地震局地震救援专家组组长曲国胜）^[4]

地震现场(11)2016年2月6日3时57分，台湾高雄发生6.7级地震，震源深度15千米。台南新化京城银行大楼、台南永大路二段2栋建筑物倒塌。当地地震台表示，此次地震威力“相当于两颗原子弹”。强地震也让众多台湾艺人从梦中惊醒，纷纷发文让粉丝来报平安，更是祈祷“希望大家都平安无恙”。^[5]而楼房倒塌的是台南的永康地区，当地是台南经济上的新兴区域，倒塌的两幢是老的商住楼。

地震发生后，台湾民视等电视媒体即时消息，台南地区传出多栋大楼倒塌。^[3]

某栋大楼设籍人数256人，台南特搜救援大队、当地军方及邻近县市也出动大批人力到场救援、逐层搜救。倒塌大楼现场是后栋倒塌压垮前栋，中庭也传出有多人受困，但一般机械无法进入救援。^[6]

2016年2月6日，台湾当局领导人马英九与台南市长赖清德通话，指示全力抢救与安置。他于当日上午6时赶至灾害应变中心，并于8时搭乘空军一号前往台南关心并视察现场情况。^[7]

2016年2月6日清晨，台湾当局行政机构负责人张善政赶往“中央灾害应变中心”了解灾情。在结束了随后的台南市永大路倒塌大楼勘灾后，张善政转往附近的收容中心及医院慰问伤者及家属。期间他对民众安置等问题进行了部署。^[8]

台南市长赖清德于当天下午现身受灾现场，慰问受灾民众并首谈发放慰问金的问题。^[9]

2016年2月6日早上7时，共救出221人，36人送医，有1位女婴和中年男子被救出时已无生命迹象。台南市长赖清德到场指挥调度救援。

2016年2月6日下午1时30分，位于永康的维冠金龙大楼有245人获救(消防救出、自行疏散)、5人到院前无呼吸心跳，11名住户待援；另外归仁区据报有2人无呼吸心跳，一名女子被水塔压死、而一名男子疑为装修中的旺林饭店内驻守的保全人员，男子送医后不治，死亡人数增加至7人。

截至2016年2月6日13时20分，救援人员在台南维冠金龙大楼救出152人，66人送医，5人到医院前死亡。救援人员称，楼内一些区域能够听见呼救声，但是剩下地区搜救难度较大。^[10]

2016年2月6日下午6时43分，搜救人员持续于维冠大楼搜救，但随着天色越来越晚，陆续救出的住户状况越不乐观，原本截至下午3时仍维持5死，但之后透过生命探测器寻人，陆续发现的住户被救出来时，已有4人都已经失去生命迹象。

2016年2月6日下午8时2分，一名约30岁的男青年受困逾10小时后获救。^[11]

2016年2月7日清晨5时15分许，台南地区因地震失去生命迹象的人数已达17人，救援人员已救出352人。救援中共出动消防人员323人，义消292人，消防车105部，救护车44部。^[12]

2016年2月7日上午，搜救人员先救出了被困50多个小时的妇人曹玮瓴，中午接近12点时，再将受困56小时的男子李宗典救出，不过由于李宗典左腿受压坏死，已被截肢。此外，搜救人员于2016年2月7日下午还救出一名8岁女童，和一名28岁外籍女性。^[13]

2016年2月7日上午，来自日本的“预备调查队”加入了台南维冠金龙大楼的搜救工作。这支日本搜救队是受日本首相安倍晋三派遣到台湾来协助救灾的。^[14]

2016年2月7日中午，民间救援组织公羊队（浙江省公羊会公益救援促进会）一些来自浙江的成员抵达台南维冠大厦，并获准进入倒塌大楼区域参与救援。这是第一个参与到此次维冠大楼救援的来自大陆的救援力量。^[15]

截至2016年2月11日，现场有21台大钢牙执行逐层挖出缺口，由搜救人员以仪器侦测救人。

桃园市消防人员2016年2月11日在搜救过程中，发现一名年约10岁蔡姓小女童的笔记本与遗体，令救难人员“心都碎了”。救难人员在开挖过程中，发现小女童的课本，并且从女童课本上的姓名，研判可能的身份。救难人员对于小女童来不及参加新学期的开学，而在人生中画下休止符“心都碎了”，但搜救人员仍继续打起精神，希望能在搜救过程中有奇迹出现。^[16]

从2016年2月6日到2016年2月13日，当局各救援部门共出动806辆次消防车、321辆次救护车参与搜救，消防、义消、特搜等搜救人员共出动超过1．3万人次。至此救援工作告一段落，紧急驰援台南市的外县市救援人员亦准备撤离。

台南市当局在地震发生后共安排13处酒店、民宿作为受灾民众的临时住所。截至2016年2月13日，台南市共动员5100多人次志愿者参与救灾工作。^[17]

2016年2月13日下午4点20分，受灾最严重的维冠金龙大厦失联住户于2016年2月13日全数寻获，搜救行动告一段落。赖清德在记者会宣布“救援完毕”，开始后续工作，目标是迅速恢复永大路交通。维冠金龙大楼最后找到一位罹难者是大楼管理委员会的主委谢镇宇。来自全台各地的警义消及搜救队伍，开始陆续撤离震灾现场，新竹县消防队在离去前，除向现场指挥官报告任务结束外，全体队员还向灾变现场行礼致哀后，才率队离开。^[18]

2016年2月6日，中国红十字会总会向高雄受灾民众提供200万元救灾款^[19]；黄晓明&Angelababy夫妇率先捐100万人民币^[20]；周杰伦捐200万新台币^[21]；海南省红十字会获悉情况后研究决定向台湾地震灾区捐赠10万元紧急赈灾款，支持台湾红十字会开展救灾行动。

2016年2月14日，为帮助台湾地震受灾同胞战胜灾害，海协会通过海基会向台湾红十字组织捐款500万元人民币，用于抚慰罹难同胞家属和救助受伤同胞。^[22]

2016年2月19日，由“5.12”地震重灾区四川省北川县和“4.20”地震重灾区四川省芦山县向台湾南部地震受灾同胞捐赠的善款200万元人民币已汇至中国红十字会总会，再由中国红十字会总会转交台湾方面。^[23]

截至2016年2月14日，中国大陆社会各界捐助总额达2000万元人民币。^[24]

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2016年2月11日，台南市民政主管部门表示，所有在市立殡仪馆内的丧葬服务都免费，罹难者家属若委由民间承办葬仪，在市立殡仪馆内的相关费用也无需支付。至于外地家属，市当局短期协助安排在饭店住宿，中长期则请“都发局”规划后续安置。另外，台南市民政主管部门负责人陈宗彦公布了未认领大体的特征，呼吁民众有家属亲友失联者留意，能到殡仪馆指认，让不幸过世的灾民能尽早得到安息。^[16]

2016年2月14日，台有关部门表示拟给予地震中罹难者每人300万元慰问金，重伤者每人75万元，轻伤者每人20万元。^[36]

对于没有在台户籍的大陆配偶，台南市有关方面表示当局会与“陆委会”等单位再商议，盼找到最好的处理方式，并在深入了解后提供适当协助。^[37]

抢通永大路随着台湾地震救援工作结束，受灾县市的重建序幕陆续拉开。2016年2月14日，马英九赴台当局“灾害应变中心”了解台湾南部地震后续处理情况。台当局行政机构召开跨“部会”协商，确定重建原则。台当局会配合地方，以最有效率和最弹性的方式协助重建。同日，与地方县市同步展开重建的台当局行政机构召开“0206震灾优先处置事项研商会议”。“会议”决定，行政机构动用“中央特别统筹分配款”200亿元（注：新台币，下同），以及921震灾重建基金会50亿元。^[38][39]

同日，此次地震的灾害应变中心会同多个部门召开了“震灾优先处置事项研商会议”。台湾当局行政机构负责人张善政指示“务必以最迅速、最有效率的方式发放慰问金并进行灾后重建与复原各项工作”。相关部门还派专业人员对民众通报的485栋问题建筑进行了鉴定，危险建筑根据具体情况须进行拆除或加固。

台湾当局领导人马英九在研商会议上指示，“这场地震造成了严重灾情，显示台湾在提升建筑抗震能力和改善灾难防控体系方面仍有很大的进步空间。”“尽快全面提升建筑物的安全性，才对得起这次不幸往生的灾民。”^[36]

灾区当日有“消防、工务、警察、社会、环保局处”及军方人员共635人处理善后工作，上午持续清除土石兼铺上级配土，台防务部门派遣台陆军化学兵在灾区周遭喷药消毒。完工后，大型机具还将机械臂高举半空，向罹难者致哀。^[40]

关于震后出现的危楼，房屋兴建前如果已知土壤液化趋势，就技术层面可以解决，台当局“内政部”与“经济部”地质调查所会公布土壤液化潜势地区，“内政部”也会提出相关配套补救。^[41]

台湾当局估测震灾重建经费合计约需50亿至60亿元。而这次震灾不需编列特别预算，可立刻开始重建工作，张善政指示先拨5亿元给台南应急。

震灾造成房屋贷款人过世、房屋灭失，将由“金融监督管理委员会”与银行协调，不足经费也会以赈灾基金会经费支应。社区重建方面，当局和受灾户商讨，有的受灾户希望原地重建、有的希望异地重建。如果要异地重建，当局可提供土地支援。地方当局2016年3月7日前回报“中央”复原与重建计划，依程序审核拨款。

为协助受灾企业重建，台湾当局经济部门除了筹组灾后复建服务团主动访视灾区企业外，也针对中小企业推出中小企业灾害复旧专案贷款及企业小头家贷款等2项低息贷款。其中，中小企业灾害复旧专案贷款，最高利率2.235%，保证成数最高9成。至于企业小头家贷款，最高利率约3.86%至4.86%，保证成数一律9成，受灾企业贷款额度不受限。而上述专案贷款额度皆无上限，由金融机构依个案核贷，受灾企业均免收保证手续费。^[42]

供水方面，临时管线于2016年2月13日接通，自来水公司原预计可于当月14日恢复大部分供水，但是由于受损管线位于倒塌大楼地区，大楼清理完毕后才可修复。^[17]自来水公司虽然紧急以调度其他地区水源、及在昆山科技大学前搭设一条长约1公里的明管改善供水，但因整体水压降低，在管线末端及地势较高的部分地区，居民到21日为止仍然无水可用。^[43]

台地震工程研究中心研发地震预警技术，可依震央远近提早警报，震度5以上近震央区，可提早4至17秒获预警，其他地区也可在强震波来临前，提早4至50秒预警，此预警系统目前仅装置全台初中、小学，普及率一成，未来将推广至更多学校及一般住宅小区。^[44]

台湾地质调查所、“营建署”14日在台北举行记者会，公布台北等8个县市土壤液化潜势区。震后让民众担忧的土壤液化问题，此时起可以在网上公开查询。^[45]

2016年2月8日，维冠建商林明辉、建筑师郑进贵、张魁宝3人被当地检方传唤到案，当月9日以涉及业务过失致死罪、有串证之虞声押获准。^[46]

台南地方司法机构认定维冠金龙大楼存在借牌建造、箍筋数量减少变细、大梁主筋弯钩长度不足等问题，将开发商林明辉等人羁押，禁止接见和通信，并同意对其财产进行假扣押。^[36]

2016年2月15日，台南市当局日针对维冠大楼倒塌案提出第二波假扣押声请，金额为2.2亿元新台币，并希望司法机构能扩大裁准假扣押对象。^[47]

林明辉对此提起抗告。随后台南“高分院”以林明辉借牌营造有偷工减料之嫌，认定台南司法机构裁定收押符合规定，驳回了林明辉的抗告。^[46]

2016年3月3日，台湾地震工程研究中心公布，经使用“地震早期评估系统”推估，台南维冠大楼本不应该在高雄地震中倒塌，是大楼耐震度严重不足造成了惨重伤亡。^[48]

2016年3月3日，台南市建筑师公会表示不认可“大楼的结构设计是倒塌主因”的说法，认为设计图没问题，是“一连串的巧合”造成倒塌。^[49]

2016年4月7日，台南市永康区维冠金龙大楼倒塌案，台南地检署侦结，起诉维冠公司负责人林明辉、设计部经理洪仙汗、建筑师张魁宝、郑进贵、大合钻探技术公司结构技师郑东旭等5人。台南地检署襄阅主任检察官陈建弘表示，项目小组检察官认为林明辉等5人涉犯业务过失致死等罪嫌，经调查犯罪事证明确，提起公诉。

2016年2月6日，台南大部分地区秩序恢复正常，包括商店营业。^[50]随后台南除倒楼区域外秩序恢复正常。

而随着台湾地震救援工作结束，维冠金龙大楼的坍塌废墟经过市政府连夜灯火通明的施工抢修，2016年2月14日晚间已铺上柏油，恢复南北双向互通。台南震灾后10天，重新迎来车水马龙的永大路。^[40]

2016年11月25日，林明辉等5人一审被判处5年有期徒刑^[51]。检方与被告人均提出上诉。2017年7月28日，案件二审宣判，判处5人最高5年徒刑，并处罚金9万元，罚金部分可易服劳役3个月，每日折抵1000元^[52]。

地震当日，福建省地震局启动V级地震应急响应。南昌市铁路局也启动应急预案,对沿线设施进行检查。^[50]

中共中央总书记习近平对台湾南部地区发生6.7级地震高度关注，对受灾同胞表示慰问。他指出：“6日凌晨，台湾南部地区发生6.7级地震，造成台湾同胞生命财产的重大损失。我们对灾情表示高度关切，对受灾的台湾同胞表示亲切慰问，对不幸遇难的台湾同胞表示沉痛哀悼。两岸同胞是血浓于水的一家人，愿意提供各方面的援助。”^[53]

中华人民共和国国务院总理李克强在2016年2月6日上午举行的新春团拜会上，特别向台湾同胞表达了深切的慰问。

中华海外联谊会、中国红十字会、中华全国台湾同胞联谊会、海峡两岸旅游交流协会、中国佛教协会、海峡两岸婚姻家庭服务中心等单位和团体发出慰问电。^[54]

2016年2月6日，大陆基督教爱德基金会主任高绮君到达台湾，中华基督教两岸交流协会会合台湾的基督教救助协会、安得烈慈善协会一起在台南灾区勘察实地情况。

2016年2月6日凌晨6点起，海峡两岸关系协会秘书长杨流昌一直致电台湾海峡交流基金会了解情况，海协会还将正式致函海基会，核实灾情，表达慰问，并表示台湾方面如有需要，大陆将及时提供帮助。^[55]

同日，中华人民共和国香港特别行政区政府发言人对在台湾南部地区发生的地震灾情表示关注，对地震中遇难者的家属致以深切慰问，并祈愿受伤人士尽快康复。发言人表示，特区政府会密切留意身在台湾的香港居民的情况，有需要时会尽量提供一切可行的协助。

中华人民共和国澳门特别行政区行政长官崔世安对台湾南部地区当日凌晨发生的6.7级地震表示关心，并透过在台澳门经济文化办事处向台湾方面转达了慰问。称如有需要，澳门方面愿及时提供力所能及的支援。特区政府表示，会密切留意事态发展，为在当地有需要的澳门居民提供协助。

澳门红十字会当日向台湾地震灾区红十字组织拨款5万美元用于紧急救灾。

澳门旅游业界表示，未接到澳门旅客受事件影响的消息。澳门旅游危机处理办公室表示会与在台澳门经济文化办事处保持紧密联系，跟进情况。^[25]

同年2月7日，国家卫计委、地震局分别通过两岸医药卫生合作协议、两岸地震监测合作协议联系渠道，向台湾方面表达关切和慰问，表示大陆方面愿意随时提供支持和帮助，已做好派遣救援队和医疗队的准备。

同日，2016年中央电视台春节联欢晚会在直播中向台湾地震受灾同胞表达慰问。

同年2月8日，农历大年初一，由河北省台湾事务办公室和河北省文化厅主办的京津冀“福满乾坤情满门”佛光山文化月活动中的“河北杂技”演出临时调整内容，改为赈灾义演。^[56]

同年2月12日，中国道教协会在北京白云观为台湾南部地震遇难同胞举行超度法会。副会长兼秘书长张凤林道长，副会长黄信阳道长、孟至岭道长，北京白云观管委会主任李信军道长等参加法会。孟至岭表示，两岸同胞血脉相连、同根同祖，惊闻台湾南部发生地震，造成同胞遇难、受灾，大陆道教界非常悲痛、焦急。两岸道教界同宗同源，交流频繁，中国道教协会在第一时间通过台湾道教界同仁向灾区同胞表达慰问，并于2016年2月12日举行法会，为遇难台胞超度，为生者祈福。^[34]

同日，中国佛教协会在北京广济寺举行祈福超荐法会并为灾区募集捐款。北京广济寺、法源寺、灵光寺、雍和宫的法师，以及部分在京台商台胞代表及各地信众数百人为地震灾区诵经祈福、募捐善款。^[35]

同年2月15日上午，中华人民共和国国务院台湾事务办公室主任张志军通过两岸热线与台湾当局大陆事务主管部门负责人夏立言通话，张志军转达大陆领导人再次向在台湾南部地震中不幸遇难同胞的哀悼，向遇难者亲属以及受伤、受灾同胞的慰问。^[57]

杭州灵隐寺祈福超荐法会同年2月16日，在台湾高雄举办京津冀佛光山2016春节文化月的北京海峡两岸民间交流促进会、天津市海峡两岸民间交流促进会和冀台经济文化交流协会的代表来到台南地震灾区看望受灾民众。^[58]

2016年2月19日，杭州灵隐寺为台湾地震灾区举行祈福超荐法会，祈愿佛力加被，龙天护佑，逝者往生净土，生者吉祥安康。^[59]

2016年2月24日，海峡两岸婚姻家庭协会代表团抵达台湾，开展为期3天的“爱暖两岸”走访慰问活动，为在地震中受灾的两岸婚姻家庭成员送去关怀。^[60]

马英九忧心台湾南部地震灾情，痛斥这次地震造成伤亡的主因是人祸而非天灾。他表示，地震带来的灾害不是无法预防，“房子盖好一点，桥梁坚固一点就能避免”，没想到强震酿灾的场景在1999年9月21日地震后17年后还会再发生，他感到非常不安。^[61]

祈福天灯“民进党”中央党部凌晨启动线上灾情回报，党主席蔡英文致电台南市当局秘书长，并通过联合治理平台掌握完整灾情状况。同时，蔡英文也代表党部对受灾的民众表达诚挚慰问，及对前往救灾的军警消人员表达敬意。蔡英文同日上午在民进党总部紧急召开“灾害应变会议”，决定取消初一至初四发红包及参拜行程。蔡也捐出100万（约合20万元人民币），向灾民表达心意。^[6]

同年2月8日深夜11时许，台湾当局大陆事务主管部门发出新闻稿，称对于大陆方面发挥人溺己溺精神的慷慨捐助，以及对台湾灾民所展现的关怀及爱心，“表达由衷感谢之意”。^[62]

台南市当局于同年2月12日上午9时在市立殡仪馆为地震死难者举办头七超荐法会。^[16]

2016年2月14日晚，马英九于赴新北市平溪区施放天灯，并天灯上写下“勇度难关、转危为安”，为台南祈福。^[38]

台立法机构为罹难者默哀2016年2月15日，多名学者在台湾竞争力论坛上表示，要加快“都市更新”脚步，对存在危险的老旧建筑及时进行防震改造与重建。^[63]

2016年2月19日，台湾当局立法机构开议，在“院会”开始前，新任立法机构负责人苏嘉全带领行政团队及在场所有的民意代表为南台湾地震造成的伤亡起立默哀一分钟。^[64]

2016年2月25日，台当局行政机构会议通过所谓“防灾三法”修正草案，送立法机构审议，并列为优先“法案”。^[65]

马英九蔡英文同台出席台南地震追思会2016年2月27日，台南市当局在南区体育场举办台南震灾罹难者联合奠祭追思会，台湾地区领导人马英九、2016年台湾地区领导人当选人蔡英文在“大选”后首次同台，相隔台南市长赖清德入席而坐。^[66]

2016年2月6日，俄罗斯紧急情况部新闻处表示，该部愿意援助中国以消除台湾发生的毁灭性地震的后果。部长普奇科夫致电中华人民共和国民政部部长李立国表示愿意提供援助。普奇科夫在电报中说：“根据俄中在预警和消除紧急情况后果领域的协议，我们表示俄紧急情况部愿意给予中国同行实际援助。”普奇科夫还就台湾发生毁灭性地震表示同情。^[67]

2016年2月6日，美国国务院发言人约翰·科比发表声明：“我们代表美国人民对台湾南部地震造成的灾害和生命的损失表示最深切的哀悼。美国人民诚挚关切所有台湾受灾民众。”^[68]

2016年2月6日，日本首相安倍晋三向马英九发送慰问电函，信息中称“台湾发生重大灾害我十分痛心。日本可以向台湾提供必要的任何支援”。^[69]

2016年2月9日，联合国秘书长发言人杜加里克在纽约总部举行的记者会上表示，潘基文秘书长对中国台湾省6日发生的地震表示关切，这场地震据报道已经导致了近百人死亡。秘书长对所有受地震影响的人，特别是那些亲友在地震中丧生的人表示同情。杜加里克还表示，联合国人道主义事务协调厅已经与台湾当局取得了联系，但截至当日台湾当局还没有提出国际援助的请求。^[70]

2016年2月9日，美国在台协会高雄分处副处长Jason Chue表示，美国人民与台湾民众站在一起，希望大家要坚强，勇敢度过艰难的时刻，并赞叹南台别院住持妙勤法师、“国际佛光会中华总会南区协会”区会长杨政达“感佩佛光山全力帮助受灾民众，而且提供贴切的照顾，让他们有回家的感觉。”^[71]

2016年2月6日：傍晚5时30分，已有11人死亡，其中，维冠金龙大楼陆续传出9死，归仁有2起死亡。下午5时45分止，已造成11人死亡、469人受伤送医。^[10]下午6时51分，台南市受损最严重的维冠大楼有172人登记失联，另有10人已无生命迹象。下午7时32分，共有289所学校受灾，灾损金额达新台币7209万元，并有1位小学女学生身亡。另外有7位学生受伤，其中6人已出院，1人仍住院治疗中。至19时30分，致12人死亡481人伤，165人失联。至下午9时23分，有13人死亡，484人受伤。其中10名死者为倒塌的维冠大楼住户，另1人是在归仁区遭水塔砸中致死，1位三星科技公司员工，在仓库被货物掉落砸伤，送医不治死亡。^[11]

2016年2月7日：下午1时50分，震灾死亡总人数达24人。维冠大楼死亡人数达22人，失联121人(大人91人、小孩30人)。15时50分，地震已造成26人遇难，其中24人都是从受损最严重的永康维冠金龙大楼中发现的。23时，地震已造成34人遇难，其中32人是在永康维冠金龙大楼内被发现。

2016年2月8日：至上午9时40分，地震造成37死、525人伤，其中91人送医后住院治疗，仍有117人失联。截至晚间，台南地区已确认有40人遇难、逾百人失联，其中38名遇难者是在维冠大楼发现的。^[13]

2016年2月10日：截至中午，共计45人死亡、95人失联、548人受伤、79人住院。^[72]截至下午4时，台南有46人死于6日发生的高雄地震，其中倒塌的维冠大楼造成44人罹难。截至下午5点，台湾南部地震已造成47人遇难、540多人受伤。受损最严重的永康维冠金龙大楼仍有近百人失联。

2016年2月11日：截至上午9时，已救出228人、送医96人、死亡53人，83人待救。至下午2时，台湾南部地震灾害已造成60人死亡，559人受伤，仍有76人失联待救。截至23时许，台湾南部地震已造成67人遇难，其中65人是从倒塌的永康维冠金龙大楼中发现的。

2016年2月12日：截至下午1时，南台湾强震造成95人罹难(其中维冠金龙大楼内93人)、550人受伤(71人住院)、失联29人。截至22时，台湾南部地震遇难者已升至99人，其中97人是从倒塌的台南永康维冠金龙大楼中发现的。

2016年2月13日：搜救迈入第8天，直到2016年2月13日凌晨零时许，维冠大楼灾区仍有10余人失联待救，至上午7时许陆续找到罹难者遗体，共计108人死亡，9人失联，加上归仁区2名死者，共计110人遇难，9人失联，搜救队持续进行挖掘工作，不放弃任何希望。截至2月13日7时，台湾南部6.7级地震已致106人遇难，倒塌的维冠金龙大楼里仍有11人失联。^[73]截至上午11时，震灾共造成台南112死，其中永康维冠大楼已经110死，待救5人。截至日下午1时，震灾共造成台南114死，其中永康维冠大楼已经112死，待救3人。截至下午3时55分，震灾共造成台南116死，其中永康维冠大楼已经114死，待救1人。截至16时20分，救援人员在大楼内一共发现289名受困者，其中175人幸存，114人遇难。再加上其他区域的两名逝者，此次地震共造成116人遇难。^[17]

2016年2月18日：台南警方18日傍晚在6日高雄地震中倒塌的维冠大楼地下室位置找到此前被列为震后失踪人口的林姓女子遗体。至此，高雄地震共造成台南117人罹难，其中，维冠大楼倒塌导致其中115人死亡。由于2月13日搜救工作结束后待搜名单上只有林女1人仍下落不明，2月18日台南警方重启搜寻行动，在17时40分寻获其遗体。

强震造成台南多栋楼房倾斜、倒塌，台南市当局在清晨一级开设防灾应变中心，至地震当日清晨5时20分左右统计，永康一栋大楼倒塌、新化区一栋大楼倾斜、山上区一处房屋倾斜、东区一栋大楼倾斜。

2016年2月6日清晨6时34分，台湾高铁取消了2016年2月6日上午9时以前的所有北上列车。^[6]

受地震影响，南昌铁路局杭深线列车暂停,造成部分旅客列车晚点。^[50]

截至2016年2月8日，台南约有5万户居民停水。

地震不但造成人命伤亡，也对全台各地农业造成灾情。全台农林渔牧业产物及民间设施损失估计达1亿6993万元，其中以台南损失1亿2305万元最严重，占全台农损的72%，其次为嘉义县损失4688万元。另依产业别损失统计，以“民间设施损失”累计1亿6430万元为最大宗；当中包含“农田埋没及农业设施损失”累计5万元，以及“畜禽设施损失”累计1亿6425万元，主要是蛋鸡设施损失。^[16]

截至2016年2月13日16时，台南有超过120座建筑被认定存在危险情况，须暂停使用，经补强认定或排除危险认定后才能使用。此外，对于“台南市东区大智里菜市场”、归仁区幸福大楼等在地震中严重受损的建筑，拆除工作也在进行当中或已排定日期。

此次地震导致台南自来水管网部分受损，约5万户居民受到停水影响。^[17]

强震震出许多危楼，造成土壤液化地层下陷情形。有的民宅下陷半层楼，没倒也成了危楼，根本无法居住。许多住家的地板和墙壁裂缝喷出水、细砂，屋内变得泥泞不堪，随之还会慢慢塌陷。^[41]

关于土壤液化情况，宜兰和屏东的高潜势区域较高，占该地区总面积逾3%，而大台北、高雄、台南高潜区域约占当地总面积1%到2%不等。8个县市共有逾2.8万公顷面积被列为高等级土壤液化区域。^[45]

虽然经历过1999年“9·21”大地震（注：指9·21南投地震），但“痛过就忘，船过水无痕”。此次“2·6”地震暴露出更多问题，如果当灾难过去，伤痛淡忘，媒体焦点不再，政客们漠不关心，一切又恢复常态，那么，将来埋进地下的将不只上百位无辜民众。“2·6”地震的关键词是“人祸”。地震工程界有句谚语：“地震不杀人，但不合格的建筑杀人”。此次造成上百人死难的台南维冠金龙大楼，不仅设计有问题，施工中也偷工减料，被专家称作“建筑界最负面的教材”。地震后的关键词是“防灾型都更”。所谓都更，是台湾都市更新计划的简称，也就是大陆所说的旧城改造。都市更新本是马英九当局的施政重点，过去民进党出于政治考虑屡屡打着“社会公义”的大旗对其进行污名化。另外，台湾当局规定，都更必须原居民百分百同意才能动工，连“防灾型都更”也必须90%的原居民同意，如果不修改规定，都更寸步难行。其实，明天和意外不知哪一个先来临，何尝不是人们共同的宿命。尽人事，少人祸，也是所有人应当记取的教训、努力的方向。（《人民日报》2016年2月25日第20版）^[74]

从救援工作来看，即将卸任的马英九当局应对得宜，于（地震当天）凌晨4点钟发生地震，凌晨5点就已经成立防灾应变中心，5时17分，刚上任的行政机构负责人张善政向马英九报告地震情况和处置规划，马英九于早晨六点就赶到了“中央灾害应变中心”，8点就搭乘飞机前往台南关心并视察现场情况，而张善政也取消了今日原本规划的行程，前往台南勘灾，行动可谓相当迅速。反观民进党方面，蔡英文在地震发生后仅仅表示，“希望伤亡能减到最轻，一切都要平安、再平安！”而随后也只是促请南部“执政”县市首长和南方县市的民进党党部投入协助救灾，显然没有达到领导人新当选人应该具有的高度。而在地震发生后，身为重灾区的地方县市首长，赖清德竟然没有第一时间迅速抵达灾害现场，而仅是在凌晨6点29分，才在自己的社交网站Facebook上发布了一条状态，表示因应此次大地震，市当局已经启动灾害应变中心一级开设。对于一名市长来说，绝对是相当失职的表现。（环球网）^[75]

看到习近平先生表示“两岸同胞是血浓于水的一家人，愿意提供各方面的援助”，非常感动，谢谢习近平先生对台湾同胞的关心和爱护。（中华基督教两岸交流协会理事长魏悌香）

习近平先生表示两岸同胞血浓于水，“兄弟之间应该给予协助，我个人表示非常的赞佩”。他表示，习近平先生谈到台湾此次灾难，对遇难者和人民财产损失都表示相当的关切。还有对台湾各界的慰问、对遇难者的哀悼，愿意提供各方面的援助，他个人特别敬佩。他认为，救人不分党派不分地方，救人不要政治化。（"中华两岸劳动关系发展协会"理事长姚江临）^[76]

2016年2月20日，台湾当局“发展委员会”发布民众对台南地震救灾及重建等相关议题的看法民意调查结果。调查显示，有近8成6受访者对于当局与地方县市合作投入救灾的表现感到满意。由于这次台军动员大批人力投入救灾，调查指出，也有9成3的受访者表示满意其表现。在灾害救助与灾后重建方面，对于当局提供灾民慰助金、安迁救助、租屋补助，就医、税捐、就学及就业等补助与协助的做法，有近9成2受访者表示认同。近8成7的受访者认同应由当局补助经费，推动台湾老旧房屋的安全检查。对于当局不编列特别预算，不订特别条例，由行政机构先拨5亿元新台币应急投入灾后重建工作的决定，调查指出，约7成9的受访者表示赞成。至于张善政表示在一个月内公布岛内土壤液化潜势地区，并提出配套措施及补救方法，让民众安心的做法，也有近9成3的受访者表示赞成。^[77]

男子谎称“独力救出20人”

维冠金龙大楼倒塌后，一名自称是搜救人员的男子立刻赶往现场，且到处穿梭，还宣称独力救出20人。他不断接受媒体访问，被捧为英雄。台南市民意代表郭国文表示，经过调查，这名男子打出“高雄市搜救队”的名号，应该是属于民间搜救团队，并未纳入现场搜救编制，被怀疑在现场释放假讯息。郭国文表示，维冠大楼现场断壁残垣，要救出1人，“通常得要数名搜救人员合作，怎么可能1人独力救出20人。”随后郭国文请高雄市当局处理此事。^[78]

台南救灾被疑“媚日”

“中华搜救总队”全数队员于2016年2月11日晚间7时许收队离场，他们说，协助救灾却受到百般阻挠，他们只能忍痛决定“离场是最后的选择”。而在2016年2月7日，日本搜救调查团抵达维冠金龙大楼倒塌现场，台南市长赖清德在搜救前进指挥所为调查团简报现况，并共同前往南侧搜救点勘查评估。透过翻译，日本搜救团询问生命探测仪等配备是否落实使用强化救灾效率等，赖清德一一响应，并说明过去24小时的抢救方法。日本搜救团评估、研议搜救方式之后，投入救援工作。对此，有人称，“日本救灾‘顾问’被奉为‘上宾’”。对此，前国民党民意代表蔡正元在Facebook上喊话，“不管怎么样，你们都是英雄”，台南市当局“若有大小眼，可能是没经验，请多包涵。”^[79]

赖清德救灾被疑作秀

2016年2月15日晚间，参加了此次救援的台中市都会救难协会前理事长王建民，在台湾“中视”播出的政论节目中惊爆，救灾现场根本就是台南市消防机构配合台南市长赖清德在作秀，罔顾人命。王建民在节目称，台中救难队冲抵台南维冠灾变现场，台南市当局不让他们立刻救难。当他们发现有生命讯息时，要先报告台南市官员，获准后才可以挖掘救人。当他们挖掘到生命时，台南市“官员"命令他们撤退，找来媒体自行救人，抢功秀给媒体看，不让台中队员插手。当把灾民救出时，还要等赖清德带媒体过来探望后，才可以把人后送就医，否则就是不听指挥。面对指控，民进党民代王定宇和段宜康则在Facebook发文，斥责根本“胡说八道”。段宜康称认为王建民“在说梦话”，而王定宇则质疑，现场那么多搜救人员、媒体、受困者家属，如果真有这种事情，大家都会不说话？王定宇痛批这根本是“鬼话”，还称该电视节目是“灵异节目”。^[80]

谣言四起

救灾期间，有台湾网友伪造了“脸书（Facebook）粉丝团”，除了转贴灾情新闻，还趁机加注“台湾出了武则天”等影射议论文字，随即引发媒体同业的渲染与网友围剿。

被网络“指控”是酿成台南维冠大楼楼倒人亡凶手的篮太太，向台南“地检署”提出了具体资料证明隔间或梁柱不是他们打掉，在网络流传的照片仅是在修缮漏水，并非在打梁柱施工影响结构。随后当地检方传唤查证还其清白。

也有部分媒体为打击同业，面对网络所流传的若干无端指控，不仅不予查证核实，反而加料渲染，待众多网友被激起情绪，在社群媒体群起展开围剿挞伐之后，再搜寻其中最辛辣的文句另行加工炒作。^[81]

15岁以下死者不获理赔

为避免父母帮小孩投保后，对小孩不利，出现诈领保险金的“道德风险”案件，台湾当局规定，针对“未满15岁”的孩童，若投保后身故，寿险公司只能加计利息退还所缴保险费，或返还投资型保险专设帐簿的帐户价值。不过，政策性保险、例如学生保险可以排除在外。但“台湾寿险公会”理事长许舒博说，“虎毒不食子”，不应拿少数的个案，将大多数父母亲都认定是坏人。历次重大灾难事件后，他会向“金管会保险局”建议，应重新检讨这个“因噎废食”的规定，就以这次2月6日台湾南部的大地震为例，有三分之一的孩童除了学保，等于“没有保障”。^[82]

土壤液化图版本不一

台当局“行政院地调所”公布土壤液化潜势图，但台北市民代周柏雅发现，与台北市当局资料“差很大”，大安森林公园第一排兴建中的豪宅，原本多落在高度潜势区，台当局版本却从高度降为中度。台北市工程部门副负责人黄一平回应，“地调所”资料，系根据公共工程钻孔推估，不是精确答案；而台北市当局2002年公开的信息，除公共工程，还加上民间工程钻孔数据，取样不同，自然会有差距。^[83]