代理市长

地方组织法第四十四条第九款规定，“在本级人民代表大会闭会期间，......在省长、自治区主席、市长、州长、县长......因故不能担任职务的时候，从本级人民政府......副职领导人员中决定代理的人选”^[1]。可见，“代理市长”是由市人大常委会决定的，不是任命的。如果代理人选不是副市长职务，需要先任命为副市长，再决定其代理市长职务。

代理市长与市长职务同权同责，同属职务范畴。副市长代理市长职务主持工作，具有和市长一样的责任、权利和义务，因此两者之间应是等价的。代理市长一职只在本级人民代表大会闭会期间存在。只要本级人民代表大会举行会议，那么由人大常委会决定代理的人选的职务则自动消失，应依法由本级人民代表大会选举产生新的市长。但有一种特殊情况，因工作需要，代理市长没有当选市长职务就调任其他职位，这种情况需要辞去代理市长职务。 如2011年12月30日，郑州市十三届人大常委会第二十五次会议通过决定，接受吴天君辞去郑州市人民政府副市长、代理市长职务。

代理市长本身是个动宾词组，但也可以作为名词使用，并不违反语法习惯。比如“枕头”、“司机”等动宾词组使用时间长了，就演变为名词了。另外，代理职务可谓源远流长，上溯远古。如宋代名相包拯曾被任命权知开封府（权知为宋太祖罢节度使后立的官名，即暂代某官职而非正官），“权知开封府”即是临时主持的意思，因宋太宗、宋真宗做皇帝之前曾担任开封府尹，之后继任者都是“权知开封府”职务，以示对皇帝的尊重。可知，代理职务自古以来就存在。