伊图里河林业局

伊图里河林业局位于大兴安岭中腹紧靠岭脊，属林区内部划定三 类火险区。地理坐标为东经121°28′－122° 25′，北纬50°32′－50°52′。北与根河林业局接壤，东与克一河林业局接壤，西南与图里河林业局接壤。地貌以中低山为主，起伏不大，海拨700－1 300米。年平均气温－2℃－5℃。境内主要河流是额尔古纳河水系的 伊图里河和嫩江水系的 克一河。

2010年林业局总人口18988人，林业职工3079人，在职职工2782人，离退休职工2833人，固定资源值7,909.3万元，固定资产净值4,954.5万元，主要各类机电设备641台套，创工业产值80744万元。人工更新造林年2,001亩，抚育间伐年98,925亩，石材加工年5，000平方米，礼花鞭炮上百个新品种，职工年收入1.8万元。

全局已建9个森林管护站，运材公路（防火公路）580公里。

伊图里河林业局生态功能区面积410549公顷（含温河经济开发区， 其中伊图里河林业局本土面积145612公顷），下设9个森林资源管护站，2个贮木场，9个费用单位，在职职工2354人。 经营总面积144 750公顷，有林地面积119 707公顷，活立木总蓄积8 66.5万立方米，森林覆盖率82.7%。人口2.1万人。

伊图里河林业局，行政隶属内蒙古自治区呼伦贝尔牙克石市管辖。主要经济植物200余种，野生动物100余种，其中，国家级Ⅰ级保护动物有细嘴松鸡，Ⅱ级保护动物有马鹿、棕熊、雪兔、猞猁、花尾楱鸡等，主要树种有落叶松、白桦等。林下资源主要有黑木耳、山野菜等。矿产资源有石材、铅锌、钼、煤炭等。

林业局始建于1953年，50年多来，共为国家提供商品材700 万立方米，上缴利税1.4 亿元，为支援国家社会主义建设作出了重要贡献。在实施天然林资源保护工程中，以生态建设为中心，大力培育后备资源，加大生态环境保护力度，森林覆盖率持续提高，生态安全得到有效维护。

近年来，伊图里河林业局在产业产品结构调整方面，以非林非木产业为重点，不断加快发展步伐。现在已开发出了山野菜、根雕、干花、礼花鞭炮等优质产品，其中蕨菜、干花、礼花鞭炮已成为全国优质新产品。其中蕨菜、干花在全国林业名特优新产品博览会上分别获得金奖和银奖；山野菜以其优良的质量获得“中国绿色食品证书”；礼花鞭炮产品以其品种多，质量好而畅销林 区内外，并被呼伦贝尔市指定为唯一生产厂家，为各大企业节日庆典和居民婚庆增添了节日氛。 花岗岩石材厂加工生产的石板材、石茶几、石碑等系列产品具有较高的使用价值和艺术欣赏价值，市场前景看好。利用纯天然、无厉染冲草药研制的“降酶散”治疗甲型肝炎临床治愈率达90 % , “降醋散”治疗高血脂症引起的心脑血管疾病疗效显著。

经过50多年的建设与发展，现与初具规模，形成 以营林、木材生产、林产工业、多种经营为一体的大型中二档森工企业，并兼有林政资源、防火、技术监督等行政管理职能和医疗卫生、公安教育等社会职能。

伊图里河林业局在加大森林管护力度的基础上，注重培育后备资源，以非林非木为重点，不断开辟新的经济增长点，先后建起了礼花鞭炮生产基地，养牛养羊基地， 石材及石材工艺品、花卉培植基地，伊图里河林业局家庭生态林场逢勃发展，在本土已建起6个家庭生态林场，其养殖牛、羊、猪、鹅、鸡等，目前已初具规模，职工收入明显增加，职工的生活得到改善。

伊图里河林业局在深化改革中坚持两个文明一起抓，注重以人为本，努万提高职工素质，内塑企业精神、外树企业形象；为经济发展、社会稳定创造了良好的环境。

伊图里河林业局是林区的交通枢纽，伊加铁路由此使出大兴安岭，牙伊公路向北通往满归、莫尔道嘎林业局，向东通往加格达奇与嫩林线接轨，向南通往牙克石与滨州线接轨，S301国道可通往全国各省、市。交通运输十分便利。

伊图里河林业局林产资源十分丰富，有野生植物两千种，野生动物一百多种，是天然的公园。

构建生态屏障安全体系。“十二五”期间，林业局将加大对森林资源管护的资金投入和硬件设施的建设，新建管护站点44个，维修管护站点8个，组建专业化的林政稽查队伍，重新完善6个木材检查站建设，达到一级站标准；提升森林防火装备水平，强化扑火能力建设，增加专业扑火人员编制，实现当日火灾扑灭率达到98%以上，森林火灾受害率控制在1‰以下；强化林业有害生物防治，建立3个检疫检查站，力争在“十二五”期末，实现森林病虫害成灾率不高于有林地面积的4‰，无公害防治率不低于84%，测报准确率不低于86%，种苗产地检疫率达到100%；建立2处野生动物疫源疫病监测站，加强野生动物疫源疫病监测防控；加大对温河生态功能区湿地保护力度，建立湿地监测站1处，建立野生动植物保护监管站2处，构建湿地保护长效机制；大力开展植树造林，对火烧迹地、采伐迹地、疏林地、宜林荒山荒地、废弃贮木场、采石场、取土场地，全部恢复造林。

构建转型产业发展体系。“十二五”期间，林业局将利用现有10286亩母树林，加快林木良种选育推广，使造林基地供种率达到60%，造林良种使用率达到65%以上，商品林造林全部使用良种。鼓励多元投资，加快苗圃扩能，实现年提供上山苗达到180万株以上；以现有的宜林荒山荒地、道路两侧为重点，采取人工造林、人工促进天然更新、逐年补植等措施，增加森林面积和森林蓄积量，完成造林2万亩；加快森林抚育，每年争取完成抚育30万亩，规划期末，实现公顷蓄积达到82.75立方米以上；加快发展碳汇经济，提高森林碳汇容量；加快新能源产业项目开发，推进新型能源的利用；加快矿业开发，做好阿都尔称河铅多金属矿的勘探工作，促进经济转型；加快推进赴俄采伐业发展，规划期末力争达到年采伐2万立方米；加快绿色生态旅游开发，发展绿色生态文化产业；加快林下资源的开发，借助林区建设林果、北药、菌类加工基地的有利契机，开发金莲花、五味子、黄芩、黄芪等北药资源，扩大黑木耳、蘑菇等食用菌培植规模。

构建科学管理制度体系。“十二五”期间，林业局将继续巩固财务结算中心统一管理模式，细化管理标准，健全增收节支财务管理的新机制，拓展增收渠道，压缩费用，严格落实各部门、各环节的管理责任；加强森林防扑火机制创新，完善预防和扑救体系，加强网络体系建设，提高综合防扑火能力；加强营造林管理工作创新，围绕营造林质量、数量、进度等因素制定灵活的评价、奖罚机制，打造全民义务植树氛围；深化体制改革，结合生产任务量合理调整生产力布局,用新体制谋划新产业，对新兴产业合理组建和布局；深化人力资源改革，围绕经济转型的需要，实现一岗多能、一人多职的管理模式，不断提升企业员工整体素质，使管理水平和团队整体水平得到有效提高。

改善民生状况，构建和谐社会体系（参加职工民生建设部分）。

建立了局长、书记负总责，其他班子成员分片包干的森林防火责任制，并且局长与每位班子成员签订了责任状，工作完成情况直接与领导干部的年薪挂钩。全面落实了领导责任、部门责任、岗位责任和地块责任。真正做到了“山有人看、林有人护、责有人担”。形成了“横向到底，纵向到边”的森林防火责任体系。

是加大了防扑火力量和资金的投入。“十一五”期间，共投入森林防火建设资金1006.4万元，增加了防扑火车辆、机具等基础设备配备，增加了防扑火人员编制，局址及温河成立了第二快速扑火队，防扑火能力得到有效提高。防火期间温河在林管局的支持下累计进驻森警部队650余人次。期间局址及温河发生的几起雷击火情均实现了当日灭火率100%。成功组织了外援扑火，得到了兄弟局的赞誉和林管局的表扬，锻炼了扑火队伍，树立了良好的外部形象。

在每年的防火期内，都要开展多种形式的森林防火宣传活动。在电视台开办《森防专栏》栏目，5年来，播出森林防火专题新闻100余条；组织开展街头宣传，共出动防火宣传车36台次，1500余名职工和学生参加了活动；设计制作防火标语旗800面，张贴标语1100余份，散发宣传单1500余张，设立永久性大型防火标语牌5块；同时，利用防火宣传车将《森林防火条例》和“12119”森林火警电话向职工群众进行了普及和公示。极大地提升了森林防火宣传教育质量，真正做到了既有声势，又有实效。

防火时期强化通讯状况

在特别时期，通讯畅通对于防火工作十分紧要。整个林场面积广阔， 如果单单依靠个人想战胜森林大火是不可想象的。传统通讯方式已经极为落后的情况下，林业局购置了先进设备，保证护林员在防火关键阶段通讯畅通。每年清明节前，林业局就要求防火工作人员必须把通讯对讲机检修，保证通讯畅通无阻。

抓住重点时期严密监视火情。林业局将清明节、端午节等节假日作为森林防火重点期，每年都要组织开展大规模清山活动，安排人员全线巡查，严看死守。在森林防火特别紧要期，还要组织森林防火专项检查组，对各检查站、管护员上岗情况督察巡视，避免了漏岗、离岗现象。“十一五”期间，开展“三清”工作29次，共清除隐患60次，清除闲散人员100余人，极大限度地减少了火险隐患，确保了森林资源安全。

大兴安岭伊图里河林业局位于中国大东北，每年冬季气温下降较 多，冬夏温差较大，针对极寒天气，林业局积极采取相应措施，确保林业生产不受影响。当冬季气温降到零下40摄氏度以下，职工食堂不放假，食堂工作人员为生产一线职工包饺子等餐饮服务，保证一线职工生活状况。

为保证职工生活生产正常，林业局召开会议部署防寒工作，供暖管理处提前对锅炉、管道等设备进行检修，加大燃煤储备，确保供热系统正常运行。与此同时，还对运输车辆进行了检修，保证车内不透风供暖正常；加强驾驶员安全行车教育管理，预防道路交通安全事故；对特种作业人员发放手套、棉帽子、棉鞋等防寒劳保用品。

最近五年，职工工资增长了233%。

“十五”期末，这个局在岗职工人均年工资收入为7411 元，到“十一五”期末提高到16395 元。五年时间，增长了233 %。同时，职工福利费逐年增加，实现了翻番增长。

山场一线职工淡季生活补贴增长到900元。

多年来，这个局山场一线职工生产淡季没有工资收入，全年只靠计件生产工资生活，即不利于调动职工生产积极性，又影响了职工生活质量。2008年，这个局新班子上任后，把为一线职工增收当做改善民生大事来抓，为山场一线职工发放了淡季生活补贴，实现了历史性突破，并且逐年增长，三年内增长到了900元/人月。

两年偿还了历史陈欠2069万元。

2008年，新班子上任后，负重前行，革除了体制积弊，破解了发展难题。通过创新管理，挖潜增效，在两年的时间里，自筹资金2069万元，相继偿还了的职工工资、医药费等历史陈欠，彻底结束了拖欠职工工资16年之久的历史。

改善职工住房128809平方米。

“十一五”期间，是伊局职工住房条件改善力度最大的时期。从2009年开始，企业千方百计挖掘潜力自筹配套资金987万元，努力改善职工住房条件，一、二期棚改工程总建筑面积128809平方米，新建楼房、砖平房1886户，维修砖平房828户，全面推进棚户区改造惠民工程。使职工安居乐业，共享到改革发展成果。

环境建设投入1572万元。

在“树立新形象、建设新林区”活动中，从2009年开始共投入1572万元，对职工群众的生产生活环境建设进行改造，同时对职工生活供暖、饮水、环境卫生等基础设施建设加大投入，促进职工生产生活面貌的有效改善。

投入79.2万元帮扶困难职工。

“十一五”期间进一步规范、完善了困难职工救助、最低生活保障、 集体职工养老统筹等工作，累计发放送温暖补助及帮扶资金79.2万元，发放家庭经济扶持无息贷款40万元，帮助100余户困难职工职工实现了脱贫。企业所属职工全部纳入到“五险”范畴，真正实现了老有所养，病有所医。 。

对于离退休职工生活，林业局也予以重视，近来，伊图里河林业局投入资金，维修了离退休管理处、老干部活动中心，改善了老年群众休闲娱乐活动条件，受到了大家的一致好评。林业局处于地广人稀的大兴安岭地区，无论冬夏季节，人烟少见，尤其是寒冷冬季，孤独寂寞是老年离退休职工经 常面临的精神窘境。如果不能把职工经常度过社会生活，对于职工正常心理健康十分不利。为此，林业局投入资金，建设了老年职工活动中心。

“十二五”期间，林业局继续推进民生工程，完成棚户区改造2236户,共计116800平方米,其中新建楼房120户、平房116户，计11800平方米；维修改造旧砖房1000户、计50000平方米，异地建设1000户、计55000平方米，并同步完成小区道路、给排水工程、集中供热、小区绿化等附属配套设施建设；推进电网改造工程，改建局址电网4公里，温河新建输变电线路105公里；建设温河防火移动通讯系统，新建道路767.5公里，升级公路219公里；推进安全饮水工程建设，使职工喝上放心水；实现企业效益与职工工资同步增长，十二五期末实现职工年均收入达到41200元，年均增长率20.25%；在完善职工基本养老、工伤、失业、医疗、生育保险的基础上，按要求积极推进住房公积金福利政策的实施。