金马高速公路

金马高速工程起于金湖县黎城镇徐良村，向西南延伸，在盱眙马坝镇与宁淮高速公路衔接,途经金湖县黎城镇、戴楼镇、盱眙县马坝镇、黄花塘镇。主线全长23.347公里（盱眙境内全长14.997公里），路基宽28米，双向四车道，设计时速120km/h，工程概算11.39亿元。全线共设置互通立交2座，收费站2处（金湖西主线收费站，东阳立交匝道收费站），主线桥梁17座（其中4座为大桥，其余为中、小桥），支线跨线桥7座，通道24道。^[1]

金湖社会各界对高速公路的渴盼之情有其历史原因。由于被白马湖、高邮湖和宝应湖三面环绕，处于水网地区，建设公路的成本大、技术难度大，多年来，金湖的公路建设步伐较慢。而最让金湖人引以为憾的是，在规划、建设宁淮高速公路时的那次失之交臂。市交通运输局副局长张义贵回忆说：“本来是可以将宁淮高速路线位向东移，经过金湖县。但当时省里考虑到如此一来穿过安徽天长县的里程太长，协调难度比较大，因此选取了安徽天长县在江苏境内最窄的仅14公里的地方穿过。于是线位只能采取目前宁淮高速的形式，金湖县因此失去了通高速公路的机会。”

此后，金湖成为淮安唯一和江苏仅有的两三个不通高速公路的县。

2010年，省交通运输厅决定开工建设省道331，这使得金湖县城可以直接连接到宁连一级公路和宁淮高速。淮安市委市政府和金湖县委县政府紧抓机遇，积极向上争取，最终将这条公路的建设标准从一级公路提升为高速公路，并定名“金马高速”。金湖境内的第一条高速公路由此诞生。

这条精心打造3年多的高品质高速公路，虽然仅23.347公里长，却是37万金湖人期盼多年的一个“梦”。它实现了金湖境内高速公路零的突破。

2010年8月27日上午10时，金马高速公路在金湖至马坝高速公路与淮金公路交汇处举行盛大开工典礼。金马高速的开工建设，标志着淮安市从此开启“县县通高速”的新时代。至此，淮安每百平方公里高速公路里程超3.77公里，相当于德国高速公路密度，居全国领先水平。

2011年4月15日，金湖段项目部已完成路基和桥梁总工作量的三分之一；^[2]

2011年5月10日，该工程总体完成累计产值4200万元，累计完成占合同总造价的42%。全线路基工程施工均已进入96区第二层，路基总土方量74万方，已完成约45万方，完成量占总量的61%；桥梁工程基础施工已全部完成，下部构造施工完成70%左右，上部预制箱梁等施工也陆续开展。^[3]

2011年11月7日上午，省交通运输厅副厅长梅正荣一行来淮安，视察在建的金（湖）马（坝）高速公路工程，实地了解项目进展情况。据介绍，自2010年8月27日开工建设以来，建设、施工单位积极克服资金紧、拆迁难、杆线迁移滞后等各种不利因素的影响，全力推进工程建设。截至11月7日，全线共完成投资3.8亿元，三个路基标完成建安产值近1.2亿元，占路基标合同工程总价的32.6%。^[4]

2011年11月21日下午，市长高雪坤带领副市长蔡敦成、市政府秘书长窦立夫、市政府副秘书长、办公室主任殷强、市政府办公室副主任姜筱卉及市相关机关单位负责人视察金马高速公路进展情况。金湖县委书记陶光辉、县长肖进方，市交通运输局副局长张义贵、市交通建设处处长张睿等陪同调研。^[5]

2012年5月11日下午，省交通厅厅长游庆仲一行来金视察金马高速公路建设进展情况，淮安市委常委、政法委书记史国君、市交通运输局副局长徐效文、金湖县委书记肖进方、县长龚晓琴等陪同调研。全线共完成投资50926万元，完成实物工作量26500万元，完成64%的路基土方、75%的钻孔灌注桩、37%的箱梁、48%的立柱、79%的涵洞和88%的通道施工。^[6]

2012年8月6日，金马高速金湖段工程即将进入路面施工阶段。^[7]

2013年4月7日，金马高速金湖段顺利完成了沥青下面层800米试验段摊铺。本次试验段的铺筑是严格按照预先制定的首项工程施工方案要求，在省交通科学研究院、金马高速总监办和监理单位的全程指导下开展的。经检测，施工质量、人员机械组合均满足要求。该段沥青下面层试验段的顺利铺筑，标志着金马高速金湖段路面工程沥青面层施工进入实施阶段，为该工程年底建成奠定了坚实的基础。^[8]

2013年8月6日上午，省交通运输厅副厅长王永安来淮调研金马高速公路工程建设情况，淮安市副市长唐道伦、市交通运输局局长徐效文以及盱眙、金湖分管交通副县长、交通运输局长等陪同调研。金马高速公路工程钻孔桩、承台、系梁、立柱、墩台、盖梁、现浇箱梁、桥面铺装均全部完成；防撞护栏完成94.3%；路面底基层完成98%；路面基层完成93.4%；沥青封层完成88.3%；沥青下面层完成88.2%；沥青中面层开展试验段试铺。^[9]

2013年11月27日上午，市长曲福田来我县视察金马高速公路工程建设情况。县委书记肖进方，县长龚晓琴等陪同视察。金马高速工程已完成路基、沥青下层和中面层施工，正在进行沥青上面层施工，绿化、安保、收费系统调试等工程也进入扫尾阶段，预计年底前建成通车。

在金马高速金湖收费站，曲福田说，尽管淮安的高速公路在全省密度很高，但有很多节点没有接通，尤其是金湖还没有接通高速。这次金湖的高速马上要修通了，不仅是金湖，也是全市人民的喜事，是全市人民的愿望。曲福田称赞金马高速公路建设者能够攻坚克难、高效推进，在淮安交通建设史上写下了浓墨重彩的一笔。^[1]

2013年12月28日，金马高速公路正式建成通车。

金马高速的建成通车，结束了金湖境内没有高速公路的历史，宣告金湖正式进入高速时代。金马高速让金湖真正融入南京一小时都市圈。

“荷花之都”是金湖的特色地域名片，生态环境美、湖鲜美食香是金湖特色旅游资源，享有“沪宁后花园”之美誉，每年前来金湖赏荷品湖鲜的游客人次以15%以上的速度递增，2013年前来赏荷品湖鲜的游客多达122.6万人次。金马高速的建成，让金湖的生态休闲旅游搭上了高速通道，大大方便长三角都市居民的假日游、自驾游，将有力推动金湖的生态旅游产业化，早日把金湖建设成为综合实力强、百姓满意度高、生态环境美的“中国荷花之都”。尤为难得的是，金马高速在设计上就充分考虑到金湖的地域色彩，根据“中国荷花之都”的地域名片，在金湖段设计了一个上跨的荷花造型的“荷花桥”，并在沿线规划了一处万亩荷花荡，做了一个可供停车的观景平台，以方便沿途的客人经过荷花荡时停车观赏。

金湖县委书记肖进方把金马高速形象地赞誉为开启县域发展高速时代的“三条路”：一是民生路，不仅仅是改善了金湖老百姓出行难的民生，而且是改善了淮安南三县往长三角地区，特别是长三角最发达地区-上海的连接，使得金湖与上海的路径更接近；二是强县路，使金湖与南京、上海的距离更接近了，真正融入了南京的一小时都市圈，让长三角都市圈的人能够更为便捷的享受金湖的优质生态、优质农副产品；三是跨越发展的道路，使金湖在时间、空间上更能够主动地融入到长三角发展，帮助金湖更好更快地实现淮安市委下达的“发展领先苏北，水平比肩苏中”目标。

金马高速建成通车，圆了金湖人的高速公路梦，也打通了金湖充分发展的跨越之路，让当地干部群众对未来发展有了新的期盼。

高速为东阳城遗址让路

最初规划，金马高速，要横穿盱眙“秦汉东阳城遗址”的北部。为了保护古城，在考古专家们的建议下，高速往北挪了150米。谁知道开古城后，又发现了大量的古墓葬。这次要再“让路”已无可能，于是，南京博物院和盱眙县博物馆组成的联合考古队，对金马高速（东阳段）沿线的古墓葬进行了抢救性发掘。一共发掘了196座古墓。前不久，通过“2012年十大考古新发现”初评。

让道东阳城遗址，金马高速北挪150米
下了高速，眼前一片农田，路也变得坑洼起来。“这就是正在建的金马高速。现在还在取土，做路基。”
沿路可以看到土夯实的墙，不经意，会以为是农民用来围田的。“那是古东阳城的土城墙，已经有2000多年历史了。”这个遗址，1982年被江苏省政府任命为省级文物保护单位。南京博物院考古研究所副所长李则斌说，最初，金马高速规划的路线，是在城墙内穿过，会把东阳城遗址拦腰砍断。“不仅这样，建设过程中，还会对城址产生破坏。”
如何才能做到，既保护了古城，又最小程度扰动地下文物呢？李则斌他们建议，把金马高速，东阳段往北挪。最终，专家们的意见被采纳，金马高速东阳段，往北挪了150米，全线拉长，增加了一座桥梁，多了15万方的石方，投资增加了2000多万元，这才避开了古东阳城遗址区域。

又遇古墓群

共发掘196座古墓
不过，金马高速开工后，就遭遇了墓葬群。“金马高速已经没法再改线路了，不然，就跑到安徽天长去了。”李则斌说。
之后，考古专家对这些古墓进行了抢救性发掘。“这次，我们一共发掘了196座古墓，除了20座是六朝、唐宋的外，其余的都是汉代的。”李则斌说。据介绍，这些墓大多比较完好，没有被盗过，出土了包括铜器、铁器、漆器、玉器、石器、琉璃器、陶器等各类遗物2000余件。
李则斌说，这次考古发掘，基本上可以还原当时古东阳城内居民们的生活。考古专家们还发现一个有趣的现象，当时不论贫穷富贵，随葬品有两样是不可少的，那就是铜镜和铁剑。
此次考古发掘中，还发现了一座长6.8米、宽3.9米、深3.2米的汉代夫妻合葬墓。在棺材盖上，考古专家们发现了木刻星象图，据介绍，它是江苏省内迄今所见第二套完整的木刻星象图。星象图向内，这样夫妻俩躺着的时候，正好可以看到。尽管已经2000多年过去，但这些星象图依然清晰。仔细辨认，星象图大致可以分成两部分，一部分是两只凤鸟穿梭回环，而另一部分则是北斗七星等星象。木板上的图，还略带几分抽象，其中的一块木板上刻着一只鸟，鸟的肚子里有一个星球，似乎是太阳的形象。还有一幅则呈菱形，每个角上都有一个星球。这星象图是干什么用的？有什么寓意？李则斌说，这是一个迷。