高陵镇

　　高陵镇是1997年撤乡迁址建立的 新镇，版图面积82平方公里，辖22个村，2个居委会，总人口3.5万人。

　　原名 茅草街，1966年改名四 新街乡，1980年恢复原名。1997年，茅草街乡撤乡建镇，并更名为高陵镇。

　　高陵镇 地理位置优越， 区位优势明显，地处湘鄂两省三县（市）（ 石首、 公安、 安乡）的交界部位，距石首城区9公里，北通荆宜（207），南接岳阳（107、318），交通便利，是“明有贤相，史称三杨”之一的明朝英武殿大学士杨溥的故地，被省政府列为重点 文物保护区。

　　高陵镇在交通便利、环境优越、信息畅通、 基础设施配套完善等自由优势的基础上，三大战略一起抓，2005年以来，该镇以农民增收、结构调整为重点，积极推进 农业产业化，形成了以优质粮油、返季蔬菜、 速生林果、鱼禽套养等四大 特色农业主体；以工业兴镇、招商引资为重点，推进 新型工业化，形成了建筑防水、 农副产品加工、月影纯水和造纸等四大系列的 民营经济体系；以 统筹城乡发展，活跃二、三产业为重点推进 城乡一体化；为实现工业强镇、农业大镇、商贸 富镇、明星城镇四大城镇目标而努力奋斗。

　　该镇盛产粮、棉、油、瓜果、蔬菜、资源丰富。工业生产以建筑防水和月影纯水为龙头，截至2005年，建起了系列化工企业，生产化工系列产品20多个。形成了以优质粮油、返季蔬菜、速生林果、鱼禽套养等四大特色农业主体；以工业兴镇、招商引资为重点，推进新型工业化，形成了建筑防水、农副产品加工、月影纯水和造纸等四大系列的民营经济体系。

　　高陵镇“三个机制”促示范村创建

　　一是建立督导机制。为促进示范村创建工作，高陵镇专门成立了示范村创建工作督导小组，重点督导崖前、高陵、 王疃、 马格庄等6个村的创建情况，落实专人调度示范村创建活动进度，及时发现和解决问题，指导面上的工作。截至2005年，6个示范村的人均纯收入全部达到6000元， 新农合参保率超过90%，主要街道硬化率超过90%，自来水到户率超过92%。

　　二是建立推进机制。根据各星级示范村的现状，以创建标准为依据，通过采取“五星级—四星级—三星级”的层层带动方式，推进星级示范村建设再上新水平。截至2005年，该镇组织了5次由各村支部书记参加的观摩活动， 以点带面，收到了比较好的效果。全镇初步形成了一般村庄争创示范村、三星级村庄追赶四星级标准、四星级村庄力争达到五星级标准的良好发展局面。

　　三是建立 长效机制。高陵镇相继出台了一系列星级示范村创建的相关文件，制定了一系列包 村干部和村主要干部考核 奖惩制度，规定因各种原因未通过市、区、镇考评组考评的，取消该村一切评先树优资格。对通过市、区、镇考评组考评的村进行大张旗鼓的宣传和表彰，并给予一定的物质奖励。

　　 石首市 农村劳动力转移 就业培训工作会议以后，高陵镇将这一工作纳入重要 议事日程，迅速组建工作专班，建立服务网络，采取得力措施，狠抓关键环节，出实招求实效，工作有力扎实。

　　建立健全工作网络。高陵镇成立了由镇委副书记张凡喜为组长，副镇长龙飞、镇社会事务 办公室主任 田源芳为副组长，各相关部门负责人为组员的工作领导小组，负责全镇农村劳动力转移就业培训工作的组织和协调。领导小组下设办公室，由田源芳兼任办公室主任。各村也相应成立了由党支部书记为第一责任人，分管民政、计生工作的副主任为直接责任人，全体支、 村委成员参加的工作专班。

　　高陵镇狠抓工作关键环节。一是创建一个基地。该镇转变工作思路，整合培训资源，建立工作载体，在原教委办公地点，成立了高陵镇 新型农民培训学校，通过这一新生的“基地”把培训办到农民的家门口。二是开展两个培训。即引导性培训和 技能培训。采取“企业订单、农民 选单、政府买单”的形式对农民进行免费培训。一方面通过集中办班、 咨询服务、印发资料以及利用广播、电视等手段多形式、多途径进行基本权益保护、法律知识、 城市生活常识、 求职技巧等方面知识的培训，引导农民树立新的就业观念，提高农民遵守 法律法规和依法维护自身权益的意识，一方面开展 职业技能培训，并积极组织农民参与市级培训机构举办的培训活动，提高农民职业技能，增强农民就业竞争力。三是把握三个重点。即零转移农户、特困农户、欲外出打工无门路农户。四是狠抓四个落实。人力落实：镇村两级组建工作专班24个124人；物力落实：镇农村劳动力转移就业培训工作办公室配备了电脑，并能上网查询劳务相关信息；在政府 便民服务中心设立了农民工服务窗口；工作经费落实：镇工作专班经费实行 实报实销，同时镇政府还拿出2万元作为特困家庭外出务工的周转金，帮助他们解决后顾之忧；任务落实。镇委镇政府明确提出，劳动力转移就业培训工作作为全镇四项重点工作之一，纳入工作考评，任务层层分解到人，与镇村干部工资挂钩，年终结硬账。五是做实五个服务。广泛宣传外地用工信息、积极组织劳动力有序输出、扎实开展 职业技能培训、帮助解决特困 农民外出务工的后顾之忧、切实维护农民工合法权益等服务。

　　进展顺利初见成效。高陵镇已基本完成农村 劳动力资源调查摸底工作，截至2009初年，全镇共有 农村劳动力17862人。其中外出务工人员7268人。高陵镇农村劳动力转移就业培训工作领导小组已组织农民外出务工共256人。

　　高陵镇为了进一步夯实农村劳动力转移就业培训工作基础，镇委镇政府想方设法筹措资金创建工作服务平台，高标准建设了劳动保障服务所。

　　 镇委书记、镇长夏羚翔亲自过问农村劳动力转移就业培训工作服务平台建设，主持党委会议作出了加强镇劳动保障服务所建设的决定。他们坚持一个平台、两个保证、三个原则、五个有，全力建设高标准的劳动保障服务机构。一个平台，就是劳动保障服务平台。两个保证，就是领导保证、资金保证。三个原则，分别是城乡兼顾原则、 经济发展水平与承受能力相兼顾原则和政府主导、各方参与，权利与义务相对应原则。五个有是有独立的办公场所、有固定的工作班子、有健全的规章制度、有规定的办公设施、有明确的工作目标。他们将劳动保障服务所迁移到新近装修的镇政府便民服务中心，加强了 人员配备，配置了计算机等设备，达到了机构、人员、经费、场地、制度、工作六到位。

　　高陵镇委镇政府明确了劳动保障服务所的 工作职责，其主要职责是：

　　一、对该镇街道居委会和各村劳动力资源进行调查，为有求职要求的城镇 失业人员和有转移要求的农村劳动力进行登记造册、建档立卡，随时掌握全镇劳动力资源状况和从业状况，协助市 劳动就业服务机构建立劳动力资源信息库。

　　二、搞好该镇、村、街道居委会企业及辖区 民营企业劳动用工的管理与服务工作。

　　三、负责促进该镇就业的各项工作。收集、传递各类用人信息；为求职人员办理求职登记，介绍用人信息。

　　四、组织该镇有转移愿望的农村劳动力至培训机构培训。做好向非农 产业转移和 进城务工人员培训的组织、协调、服务工作。

　　五、协助市 社会保险经办机构办理 社会保障服务。

　　六、完成镇政府和市劳动保障部门交办的其他工作任务。

　　 石首市高陵镇初级中学1969年创办，始定名为“ 四新小学中学部”，1975年小学、中学分设，定名为“ 石首县四新中学”（初、高中混办、1981年撤高中），后因行政区划更名，曾经更名为石首市团山区茅草街初级中学、石首县团山区中学、石首县茅草街乡初级中学，原址茅草街街道北端，是荆州市一所重点初级中学。1997年起使用现名，1998年，学校抓住灾后重建机遇，在当地党委、政府的重视下，学校与晏家巷职业中学合并实现整体搬迁，迁址高陵岗开发区，属于 湖北省98灾后重建项目学校。到2009年，学校有 占地面积56600平方米，建筑面积21700平方米，拥有宽敞明亮的四层教学楼一幢，功能齐全的四层综合楼一幢，舒适洁净的四层学生公寓楼一幢，豪华气派的多功能餐厅一幢，雄伟挺拨的六层教工宿舍楼一幢，400米的环形跑道，三个标准的水泥篮球场和水泥 排球场、足球场、 乒乓球台，单双杠运动设施一应俱全，学校环境优美、布局合理，“三区”严格分设各类设施基本配套，拥有固定资产约一千二百万元， 文化建设品味高，育人环境氛围好。2009年，学校开设26个教学班，在籍学生2193人，教职工76人，其中专任教师71人，任命在职干部9人，党员16人，具有大学专科和专科以上学历的66人，学历合格率93%以上。荆州市骨干教师2人，石首市骨干教师5人，高级职称1人， 中级职称22人。

高陵岗村 月堤拐村 官山当村 杨桐嘴村 固城湖村 王家岗村 晏家巷村 谭家洲村 黄陵公村 瞿家湖村 拓林桥村 周家湖村 三兴公村 石安村 茅草街村 粟林嘴村 徐家岗村 多子桥村 长港村 牛车墩村 流合垸村 三字岗村　　

　　（ 第五次人口普查数据）