地质矿产部

目录导航

历史沿革

1952年8月，根据中央人民政府委员会第十七次会议决定，地质部成立。李四光任部长。

1954年9月，中央人民政府地质部改称中华人民共和国地质部，作为国务院的组成部门，继续行使原来的职责。李四光任部长。“文化大革命”开始后，受运动的冲击，部领导成员停止工作。

1967年10月，国务院、中央军委任命王乐天为地质部军代表。1970年6月，经中央批准，地质部改称国家计划革命委员会地质局。

1952年8月至1965年6月，刘杰、何长工先后任中央人民政府地质部党组小组书记。

1965年6月至“文化大革命”初期，何长工任中共地质部委员会书记。

1979年9月，第五届全国人大常委会第十一次会议决定撤销国家地质总局，设立地质部。其主要任务是，领导和管理国家资源的普查、勘探，包括能源、金属、非金属、化学肥料资源，以及水文地质、工程地质、环境地质资料工作；对全国长远的和年度的地质工作进行统一规划和安排，并组织实施；对地质科学研究、技术干部的培训和地质机械、仪器、仪表的生产等进行管理。

1982年5月，第五届全国人大常委会第二十三会议决定将地质部改名为地质矿产部。其主要任务是，统一管理和协调全国地质勘查工作；拟定、提供国家矿产资源的政策和发展战略，对地质矿产资源的合理开发利用和保护进行监督管理。

1993年国务院机构改革，地质矿产部继续保留。其主要任务是：提供矿产资源和地质资料，维护矿产资源的国家所有权，保护地质环境，实施地质勘查工作的行业管理。

1998年3月，国务院机构改革，不再保留地质矿产部。由原地质矿产部、国家土地管理局、国家海洋局和国家测绘局共同组建国土资源部。孙大光、朱训、宋瑞祥先后任地质部部长。孙大光、朱训、宋瑞祥先后任中共地质部（地质矿产部）党组书记。^[1]

主要职责

地矿部是国务院主管全国矿产资源、地质环境和地质勘查行业的职能部门。主要任务是：提供矿产资源和地质资料，维护矿产资源的国家所有权，保护地质环境，实施地质勘查工作的行业管理。主要职责是：

（一）负责矿产资源法及其配套法规的组织实施和监督检查。会同有关部门建立健全地矿法规体系，指导并监督检查地方地矿行政管理工作，组织制订全国地矿工作改革与发展的战略、方针、政策以及有关规章制度并组织实施和监督。

（二）负责矿产资源的管理。组织编制矿产资源规划，依法合理分配矿产资源，负责采矿登记发证管理工作；维护矿产资源的国家所有权，建立并推行矿产资源的有偿开采制度。

（三）负责矿产资源开发的监督管理。按照矿产资源法的有关规定，参与审批开办矿山企业的立项报告，协调处理重大采矿权属纠纷，对矿产资源的开发、利用和保护进行监督管理，负责审批矿山闭坑地质报告。

（四）在国家环境保护规划指导下，监督管理地质环境及开发利用工作。组织编制地质环境保护、监测及地质灾害防治规划、计划，参与编制国家环境保护规划；负责全国地质环境监测站、网的统一管理，组织协调重大地质灾害的整治工作，为重大建设项目、城市总体规划和区域经济开发规划的审批工作提供有关审查意见。

（五）在国家计委指导下，统一部署、协调全国地质勘查工作。组织编制全国地质勘查中长期规划和年度计划，负责重要地质勘查单位的资质认证和地质勘查项目的登记发证，协调处理重大地质勘查纠纷，会同有关部门组织开展重大地质勘查工作，负责全国各类地质资料的汇交管理工作，管理国拨地质勘探费和各类地质勘查基金，对重要的骨干性地质勘查单位国有资产的保值增值进行监督检查和评价。

（六）负责矿产储量审批和地质勘查工作的监督管理。组织制订地质勘查工作的标准、规范、规程并进行质量监督管理，审批下达矿床工业指标，负责地质勘查成果登记和管理，协同有关部门培育和完善地质市场，承担全国矿产储量委员会的具体工作。

（七）参与水资源调查、评价、规划，协同水行政主管部门管理地下水资源。负责地下水资源的勘查、动态监测和储量审批管理工作，对全国地下水资源的合理开发利用进行监督管理。

（八）协助有关部门管理全国地质科技、教育工作。组织编制全国地质科技规划，组织协调重大地质科技项目的实施，管理地质科技成果，组织开展地质人才需求预测，编制地质教育发展规划，进行地质教育质量评估，指导地质教育学科、专业建设。

（九）组织协调地矿工作的对外交流。参与涉及国家矿产资源权益问题的国际讨论和谈判，组织国内有关部门履行对外协议；参与审批中外合资、合作与外资在我国领域和管辖海域开展的矿产资源勘查、开发项目；归口组织参加有关国际组织的重大活动。

（十）承办国务院交办的其他事项。^[2]

内设机构

根据上述职责，地矿部设11个职能司局和机关党委。

（一）办公厅

组织协调机关日常工作，组织办理交办事项，负责重要报告、有关文件的起草和部务会、部长办公会、部业务会议的组织及决定事项的催办，负责制定实施机关办文办事制度和管理机关文秘、信息、信访、档案、保密工作，负责对外联络、宣传和新闻发布等工作。

（二）政策法规司

制订全国地矿工作发展方针、战略和产业政策、综合性经济技术政策，制订地矿工作改革规划、方案并指导改革试点工作，制订地矿行政法规体系和立法规划、计划并协调有关立法工作，负责地矿行政复议工作，对有关改革和法制工作进行调查研究。

（三）财务司

组织制订地质勘查行业财务、会计制度，对矿产资源补偿费的征收和使用进行财务监督，管理国拨地质勘探费、全国性地质勘查基金和其他各类资金并实行监督检查，对重要骨干性地质勘查单位国有资产保值增值进行监督检查和评价，监督、管理部直属事业单位的国有资产，归口编制预、决算。

（四）人事司

组织制订地质勘查行业人事、劳动、工资的具体政策、制度和标准，指导直属单位的人事、劳动等工作，组织实施国家公务员制度，负责管理机关和部直属事业单位的机构编制及有关人事档案。

（五）科学技术司

管理全国地质科学技术工作，组织制订全国地质科技发展战略、技术政策和改革方案、措施，组织编制全国地质科技发展规划和地质勘查行业科技计划，组织协调行业重大科技项目的实施，归口管理全国重大地质科技成果登记、推广及地质科技信息和地质勘查的行业技术监督工作。

（六）教育司

指导、协调、管理全国地质教育，发布行业教育信息，组织开展地质人才需求预测，编制地质教育发展规划、计划，组织地质教育质量评估，指导地质教育学科、专业建设和部属院校的工作。

（七）国际合作司

组织协调地质勘查、矿产资源开发对外合作工作，进行地矿方面的国际交流；组织政府间和有关国际组织的地矿工作合作商谈和签署协议，对执行情况进行协调和检查；审定、发布地矿工作对外开放领域；归口组织参加联合国和其他国际组织的有关重要活动和工作；汇总部直属单位涉外活动的规划和年度计划，对实施情况进行监督检查。

（八）地质勘查计划管理司

组织编制地质勘查中长期规划、年度计划及有关专项计划，制订地质勘查工作宏观布局指南，汇总地质科技教育和地质环境的规划、计划，负责地质勘查单位（含水文地质、工程地质、环境地质、矿产地质、基础地质）、岩矿测试单位资质审查认证和地质勘查项目登记管理，负责地质勘查活动的监督管理、成果登记管理（含矿产地发现权的保护）并调处勘查纠纷，培育和完善地质市场，组织制订地质勘查工作标准、规范、规程，负责综合统计工作，参与审批中外合资、合作与外资在我国领域和管辖海域开展的矿产资源勘查项目。

（九）矿产资源储量管理局（全国矿产储量委员会办公室）

组织制订我国矿产资源政策并编制规划，依法合理分配矿产资源，组织开展矿产资源供需形势论证和技术经济评价，制定矿产勘探规范、规定，审批矿床工业指标，负责全国矿产（含地下水）储量报告审批计划的编制、下达和储量的审批、登记、统计、核算及矿产品产供销的综合统计，组织进行矿产储量价值评估并建立实物帐户和价值帐户，参与审批开办矿山企业的立项报告，负责审批矿山闭坑地质报告，管理地质资料汇交，承担全国矿产储量委员会的具体工作。

（十）矿产开发管理局

负责采矿权的授予、登记、变更、注销管理工作，保护合法采矿权益；会同有关方面协调处理各类采矿权属纠纷；负责矿产资源开发、利用和保护的监督管理工作，组织查处破坏矿产资源的活动；负责组织矿产资源补偿费的征收；依法对开办矿山企业（含外商投资企业）进行复核并签署意见；负责管理全国矿产资源开发信息系统并提供服务。

（十一）地质环境管理司

组织制订地质环境保护政策，编制地质环境保护、地质灾害防治规划、计划，参与编制国家环境保护规划，负责区域、城市、矿山地质环境和地质遗迹的管理，对全国地下水资源开发利用进行监督管理，为重大建设项目、城市总体规划和区域开发规划的审批工作提供有关审查意见，负责地质灾害防治工程的设计、监理、施工单位的资质管理，组织实施重大地质灾害的整治工作，负责地质环境监测站、网的管理。

（十二）机关党委

负责部机关及在京直属单位的党群工作。^[2]