第三届核安全峰会

中评社北京3月22日报道，据中国外交部发言人秦刚3月14日宣布，中国国家主席习近平将于3月24日至25日出席在荷兰海牙举行的第三届核安全峰会。据悉，中国国家领导人已经连续三届出席核安全峰会，这充分体现出中国对于国际核安全的高度重视。

值得注意地是，此次习近平出席核安全峰会有一个重要背景，那就是日益严峻的东亚核隐患。在朝鲜半岛，半岛无核化进程严重受阻。朝鲜最高领导人金正恩上台之后，仍然奉行“先军政治”的治国理念。他将增强军事力量，加强军事战备作为国家发展的优先方向。在“先军政治”的指导下，发展核武器成为金正恩践行这一执政理念的关键一环。

对于金正恩而言，发展核武器不仅具有对内凝聚民意，巩固政权的重要作用，还是金正恩与外界进行外交周旋的关键筹码。一旦感知到外部安全环境的恶化，朝鲜就适时祭出“核试验”的杀手锏，逼迫对手采取妥协措施，缓和局势。

对于金正恩的核讹诈，美国也无计可施。除了加强与韩日之间的军事演习，增强对朝鲜的武装威慑之外，美国对朝鲜的经济制裁也缺乏成效。在此背景下，美国的外交政策制定者指责中国为朝鲜提供经济援助，纵容朝鲜的挑衅行为。但显而易见地是，中国并不拥有直接干涉朝鲜内政的优势影响力。朝鲜不顾中美的指责，执意进行核试验已经清楚地表明了这一点。

外部国家的无计可施，为朝鲜持续进行挑衅举动提供了机会，这会进一步增强朝鲜尝试跨越底线的动力。一旦朝鲜玩过火，半岛局势将一发不可收拾，域内国家将遭受严重冲击。^[1]

1、提高安全水平并减少对高浓缩铀及高浓缩钚的使用。我们希望看到在更少的国家、更少的地区发生更少的核裂变。

2、使得更多国家认可《核材料实物保护公约》。这一重要的公约亟需足够的国家认可从而生效。我们需要34个国家的认可。理想的情况是我们可以在本次峰会召开之前使这一公约获得足够国家的认可。

3、提高国际原子能机构(IAEA)核查的彻底性和频率。拥有核设施的国家可以自愿邀请IAEA对其核设施进行检查。目前，这一现象并未经常发生。

4、为拥有核原料的国家进行登记，保护其高放射性的核设施，如医疗设备。即使是医疗设备的部件，如果落入不法分子手中，都有可能变成脏弹。

5、让核工业在保护核原料、制定规则方面发挥更大的作用。核工业一直处于前沿并面临主要威胁。因此，核工业本身应该加入打击核恐怖主义的行列。

6、确保国家发挥自身作用，保护其核设施及资源不受到威胁。^[2]

“荷兰赞赏中国在核安全峰会中的建设性作用。中国在核安全峰会框架里扮演着主要角色。”荷兰外交部核安全峰会谈判组负责人皮特·德克勒克对人民日报记者表示。他十分钦佩中国在多个领域所做的表率，如完善核安全法规体系、制订核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标、对全国核设施安全状况进行全面检查等。

西班牙核论坛协会主席安东尼奥·科尔那多表示，海牙核安全峰会的举办有利于国际社会就核安全问题制定新的标准和规范，也有利于各国在核安全问题上取得更好的共识。中国国家主席习近平出席本届峰会，体现了中国对核安全问题的重视。^[2]

核安全峰会自2010年开始迄今已举行两届，逐渐成为国际安全领域合作的重要平台。作为国际社会通过多边合作寻求共同核安全的重要努力，前两届核安全峰会分别于2010年、2012年在华盛顿和首尔召开，峰会反映了国际社会对核恐怖主义现实威胁的共识。

首届核安全峰会于2010年4月12日至13日在美国首都华盛顿举行，主要讨论了核恐怖主义威胁、各国和国际社会的应对措施以及国际原子能机构在核安全领域的作用等问题，并发表了公报和工作计划。47个国家的领导人或代表以及联合国、国际原子能机构和欧盟等国际和地区组织负责人出席会议。

第二届核安全峰会于2012年3月26日至27日在韩国首都首尔举行。该峰会是2010年华盛顿核安全峰会的后续会议，以加强核材料和核设施安全为主题，回顾2010年华盛顿峰会以来取得的进展，重点讨论加强核安全国家措施和国际合作。53个国家和4个国际组织领导人或代表与会。^[2]