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临沂经济开发区

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临沂经济开发区

行政区类别行政区

电话区号 0539

面积面积223平方公里

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概况

临沂经济开发区是2003年6月经省政府批准设立的省级开发区，规划控制面积182平方公里，辖2个街道办事处、1个镇，20万人口。开发区西临沂河、东靠沭河、南傍引沂入沭人工运河，三面环水，背靠皇山，是投资兴业的风水宝地。

近年来，临沂经济开发区围绕打造全市“经济发展先导区、现代标志区”这一目标，结合实际提出了建设“现代工贸之区、科技创新之区、名牌集聚之区、生态旅游之区、文明和谐之区”的总体工作思路。2008年完成地区生产总值85亿元，增长53%；实现规模以上工业总产值165亿元，增长79%，总量连超7个县区；实现财政总收入3.26亿元，增长51.6%，增幅全市第一；税收占地方财政收入比重95%，占比全市第一；实现进出口总额1.6亿美元，增长60%；万元GDP能耗0.58吨标准煤，下降6.5%。先后被评为“山东省科学发展园区”、“江浙企业家投资中国首选开发区”和“全国十大效能开发区”，在严峻的经济形势下保持了强劲发展势头，迈入了跨越发展的快车道。

一、坚持招商选资，着力打造现代工贸之区。实施专业招商和全员招商相结合，产业招商和以商招商相结合，把项目单位面积税收贡献作为衡量项目质量的重要标准，着力引进投资规模大、科技含量高、经济效益好、环境污染少的好项目。目前，开发区累计签订项目合同182个，合同投资额370亿元，实际利用外资1.8亿美元。坚持效能建设，实施挂牌督办、效能督察等一系列行之有效的制度，加快了项目建设速度。累计开工建设项目170个，投产运营企业125家，初步形成了五大支柱产业，主要是以沃尔沃—临工、德维比斯—广顺医疗器械、华夏重工为骨干的机械电子产业，以中化肥业、施可丰复合肥、翔宇制药为骨干的生物化工产业，以美国富卡斯、国人西服为骨干的轻工服装产业，以联邦家具、汇海隆家具、柏丽雅家具为骨干的家具制造产业，以立晨国际物流、鲁信国际物流、翔宇医药物流、华派克物流为骨干的现代物流业等。现代工贸之区强力推进。

二、坚持高位竞争，着力打造科技创新之区。以高科技引领开发区产业升级，先后引进沃尔沃-临工新一代装载机传动系统、风力发电设备制造、浪潮LED照明、中莹科技薄膜太阳能等30多个高科技项目。慧普软件园（高新技术企业孵化中心）集聚了银光网络、拓普网络等30家软件企业，成为全市最大的IT产业研发基地，被评为省级创业服务中心。建立产学研合作机制，开发区70%的企业成立了技术中心，高新技术企业占规模以上工业总产值比重达到43%，占比居全市第一。启动了3000亩的高新技术创业园建设，为科研成果转化提供了重要载体。科技创新之区亮点纷呈。

三、坚持品牌战略，着力打造名牌集聚之区。严格企业管理，加强标准化、计量等技术基础工作，以争创品牌提高产品质量。70家企业完成ISO14001环境体系和ISO9000质量体系认证，90%以上企业实行了6S现场管理。出台扶持政策，指导企业争创名牌。目前已拥有“沃尔沃挖掘机和压路机、英格索兰摊铺机、临工装载机、银凤陶瓷、联邦家具、华夏塔机、国人西服、AAA轴承、中化”等14个中国名牌、中国驰名商标，11个省级名牌（著名商标）。名牌集聚之区初具雏形。

四、坚持环境优先，着力打造生态旅游之区。实施基础建设超前发展战略，形成了六纵九横100余公里的硬化道路，“七通一平”基本完备，城市生活设施配套不断完善。建立了临沂第一个内陆箱站“无水港码头”，创造了“无港照样扬帆出海”的便捷商务环境。完成小皇山遗址公园主峰造型，李公河生态水景走廊正在施工建设，宇帆国际高尔夫练球场整体18门洞已全面运营，填补了鲁南苏北区域无国际高尔夫球场空白，打造国际一流休闲娱乐中心。投资16亿元的美国雷迪森日月五星级大酒店、冠亚星城等一批酒店房地产项目相继建设。温泉地热开发探测工作取得重要突破，三处温泉水源正在钻探中。一座配套完善、环境优美、宜商宜居的生态旅游之区拉开框架。

五、坚持以人为本，着力打造文明和谐之区。构建一流居住环境。按照“四个坚持、六个保证”的工作思路，近两年先后实施了涉及34个村庄的旧村改造，其中29个村整体拆迁，盘活土地1万余亩。累计开工建设580栋楼房280万平方米的还建社区，新建超市、学校、卫生室、警卫室等配套设施20万平方米，目前4.7万名群众基本全部回迁入住。建立了劳动力电子信息档案、人力资源市场、就业服务组织“三大平台”，免费为失地农民培训就业，努力做到应培训者尽培训、应就业者尽就业。构建一流社会环境。开展集中打击违法犯罪行动，加强治安巡逻和电子监控，构建“铜墙铁壁”。积极做好信访工作，着力解决“集体访、越级访、重复访”。深入排查事故隐患，做到生产安全、社会安定。积极开展文明城市创建活动，文明和谐之区全方位展现。

开发区位置

临沂经济开发区具有良好的区位优势，胶新铁路线贯南北，兖石铁路横贯东西，西邻京沪高速，北邻日东高速，327、205国道在开发区中心十字交叉，距临沂机场仅3公里，距日照港、岚山港、连云港不到100公里，距青岛港200公里，陆海空交通十分便利。

机构设置

领导班子

徐福田党工委书记、管委会主任

王彦平党工委委员、管委会副主任

邹际国党工委委员、管委会副主任

邱修双党工委委员、管委会副主任

陈永生党工委委员、纪工委书记

周希伟党工委委员、管委会副主任

孙伟党工委委员、管委会副主任

尤柳生党工委委员、管委会副主任

张韬副调研员

王淑太副调研员、财政局长

滕向红管委会副主任

李首席党工委委员、芝麻墩街道党工委书记、人大主任

李乃然党工委委员、港台招商局局长

中共临沂市委经济开发区工作委员会、临沂经济开发区管理委员设19个职能部门。

1、党工委（管委会）办公室。负责组织协调、文秘、机要、保密工作，开发区体制、机制的研究、政策调研工作，督查、政策法规、行政接待、会务、后勤服务、网络、档案管理、党史、史志、人大政协工作联络等工作，开发区创业服务中心物业、餐饮、公务招待、区直机关固定资产管理工作。

2、人力资源开发服务局。负责组织、干部、人事、人才、编制、老干部、老龄、党校、统战、科协、人武、考核等工作。

3、宣传部。负责新闻宣传工作、管理新闻出版、广播电视业务；负责开发区新闻出版物市场和印刷业、音像出版业的监督管理工作；负责文化、体育、精神文明建设、工会、共青团、妇联、旅游等工作。

4、政法委（加挂信访局牌子）。负责组织、协调全区维护社会稳定、政法、社会治安治理工作；负责信访工作，接待公民、法人和其他来信、来访；负责司法、反邪教、民族宗教等工作。

5、财政局。负责组织财政收入、预算外收入、国资管理、机关和企业财务、政府采购、融资、工程预决算审查、审计、房地产公司管理工作，对区直所有预算单位和工程项目用款计划和支付申请进行审核、支付、监督，对各预算单位支出总帐和分类帐进行会计核算，分帐管理各类支出。

6、建设局。负责基本建设项目施工和管理、招投标、拆迁、施工安全管理、水务、燃气、热力、公共客运、市政设施、城市防洪、排水、供水、污水处理及回收利用、园林绿化、市容和环境卫生、地震、气象、交通运输、园区内道路建设及养护、路政管理、房产管理等工作。

7、经济发展服务局。负责投资项目审批、综合计划、发展与改革、企业管理与服务、金融、经贸、外经外贸外资、统计与分析、物价管理、商业流通等工作。

8、社会发展保障局。负责劳动和社会保障、民政、教育、卫生、防疫、食品药品监督、畜牧、残疾人权利保障、农业农村、经管、农机、林业、水利等工作。

9、港台招商局。负责专业招商、对台、侨联工作。

10、招商综合局。负责专业招商工作。

11、招商促进局。负责专业招商。

12、国际招商局。负责专业招商工作；

13、江南招商局。负责专业招商工作、贸促会、国际商会工作。

14、招商服务局。负责专业招商。

15、招商事务局。主要负责制定开发区招商引资的有关政策、参与重大招商活动的组织与协调、招商项目的评审论证、项目推进的跟踪服务、综合协调、统计调度、招商引资考核、大厅管理等工作，负责协调入园项目前期有关手续的办理工作。

16、高新技术企业孵化中心（加挂科技局的牌子）。主要负责科技、高新技术企业孵化及培植工作。

17、人口和计划生育局。负责开发区人口与计划生育工作目标管理责任制的组织实施工作；负责组织开发区计划生育工作的宣传教育、培训、检查、指导、监督、考核和统计分析工作；负责开发区流动人口计划生育管理工作；指导和计划生育药具发放，会同有关部门负责病残儿的鉴定工作；负责开发区二孩生育审批和开发区计划生育政策、奖励的落实工作；负责计划生育协会工作。

18、安全生产监督管理局。综合管理全区安全生产工作，研究拟订有关安全生产工作方针政策，并组织实施；依法行使安全生产综合监督管理职权，检查督促各级各类企事业单位贯彻国家安全生产的方针、政策、法规；组织、指导全区安全生产宣传教育工作。

19、外事与侨务办公室。负责外事、侨务工作。

优势综述

独特的区位优势：

临沂经济开发区是2003年6月份经山东省人民政府批准建立的省级经济开发区，辖两个街道办事处，居民近10万人口。位于临沂市城区东南部。从区位上看，临沂经济开发区处于南北经济的结合部，座落在北京至上海中间地带，扼交通要冲，形成了海、陆、空三通的立体格局。

海：临沂周边港口优势得天独厚，距日照港、岚山港、连云港均在100公里以内，距青岛港200公里，是黄海与东海结合部经济圈内最大的内陆“码头”。

陆：京沪高速公路与新亚欧大陆桥铁路在临沂交汇，开发区内同（同山）三（三亚）铁路纵贯南北，东邻东红高速公路，北邻日东高速公路，205、327国道在区内交汇。

空：开发区北部紧邻临沂机场，目前已开通北京、上海、广州、青岛等航线，是鲁南地区最大的航空港。距开发区80公里是连云港机场，目前国内航班已达二十余条。开发区离青岛国际机场不足两小时的路程。

巨大的商贸优势：

临沂批发市场为全国第三大商品批发市场，是鲁、苏、豫、皖地区最大的商品集散地，辐射20余个省、市、自治区，年交易额达400亿元人民币，批发城平均每天流动人口35万人。

以临沂批发城为中心，物流为经纬，已形成庞大的经济辐射网络和三层经济辐射圈；第一层辐射临沂12个县区，1000万人口；第二层辐射淮海经济区19个市地，2亿多人口；第三向东辐射韩国、日本，向北辐射津、京、塘并延至东北区，向南依托长江航线辐射长江经济带，并通过陇海铁路辐射中国西部地区。

丰富的资源优势：

临沂市自然资源丰富，为可持续发展提供优越条件。北部山区林茂无污染，是天然的优质果品、绿色食品生产基地，优质经济作物的主要产区，金银花、银杏、花生、果品、大蒜、蔬菜、肉类等均居全省首位。临沂矿产资源种类多，分布广。目前已发现矿产66种，已开采矿产37种。其中，金刚石、石英砂岩、石膏、陶瓷土、明矾石、花岗岩、石灰岩等储量居山东省第一。

临沂市工业经济发展迅速，已形成了轻工、纺织、食品、机械、电子、化工、建材、煤碳、医药、黄金、陶瓷、新材料为主，具有一定规模、技术水平、市场优势，门类齐全的工业体系。工程机械在国内市场占有一定的份额，植保机械主要出口欧美及东南亚国家和地区。复合肥年生产能力300万吨，已成为全国的复合肥生产基地。

临沂市境内有沂河、沭河、中运河、滨海四大水系，大中水库90座，库容量34亿立方米，水资源储量占山东省的四分之一。天然矿泉水资源丰富，目前已发现深层矿泉水源15处；发现地热温泉3处。充足的水资源符合人畜饮水和工农业用水标准。

临沂市现有劳动力600万人，富余劳动力150多万人，可为投资者提供充足的、高素质的人力资源。

完善的配套设施

坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设的原则，目前已完成了总长113公里的“三纵六横”九条主次干道的建设，完成了道路绿化面积482万平方米，安装路灯1940套。按照市场化运作模式，先后完成了工业供水、排水、燃气、变电站、弱电管网等配套设施建设，生活供水、供热、污水处理等基础设施逐步配套完善。

　　开发区功能分区明显，以205国产为界，西部沿沂河两岸开成三个居住社区、一个综合公建中心区，综合公建中心区由行政办公、商业、金融贸易、科研教育、会展、文化娱乐、医疗卫生七大类构成；

　　东部开成三个工业区（一类工业区、二类工业区和三类工业区）：

一类工业区：以食品加工工业、纺织服装、机械电子、信息产业等为主；

二类工业区：以精细化工、生物制药及其他传统产业为主；

三类工业区：以化工、建材产业为主。

北部为现代物流区。

优越的投资环境

按照“政策最优、体制最顺、服务最好”的要求，对园区内企业实行封闭式管理，收费实行“一口对外”。生产性、公益性项目涉及的行政性收费一律免收。事业性收费除自收自支的事业单位服务性收费按国家和省规定最低标准的30%由开发区统一收取外,一律免收。建设和完善了行政服务大厅，招商、经发、规划、建设、国土、工商、税务、环保、金融等部门职责人员到位，实行“一条龙”服务，“一站式”办公。

“凡是围墙以外的事情都由我们来办”。开发区大力推进诚信建设，做到一诺千金，严格履行承诺，示信于民，取信于商。同时，积极创“平安开发区”，对影响企业建设施工和生产经营，破坏开发区安定环境的不法行为坚决打击，切实保证投资者的财产和人身安全，创造平安稳定的治安环境。

　　开发区建设目标：现代工贸之区、科技创新之区、名牌聚集之区、生态旅游之区、文明和谐之区。

　　开发区服务承诺：该办的不拖、能办的不等、难办的不靠；说办就办、办就办好、让企业满意，让组织放心。

丰富的资源优势

临沂市自然资源丰富，为可持续发展提供优越条件。北部山东林茂无污染，是天然优质果品、绿色食品的生产基地，优质经济作物的主要产区，金银花、银杏、花生、果品、蔬菜、肉类等均居全省首位。临沂矿产资源种类多，分布广。目前已发现矿产66种，已开采矿产37种。其中，金刚石、石英砂、石膏、陶瓷土、明矾石、花岗石、白云岩、石灰岩等储量居第省第一。

临沂市工业经济发展迅速，已形成了轻工、纺织、食品、机械、电子、化工、建材、煤碳、医药、黄金、陶瓷、新材料为主，具有一定规模、技术水平、市场优势、门类齐全的工业体系。工程机械在国内市场占有一定份额，植保机械主要出口欧美及东南亚国家和地区。复合肥年生产能力300万吨，已成为全国的复合肥生产基地。

临沂市境内有沂河、沭河、中运河、滨海四大水系，大中水库90座，库容量34亿立方米，水资源储量占山东省四分之一。天然矿泉水资源丰富，目前已发现深层矿泉水资源15处；发现地热温泉3处。充足的水资源符合人畜饮水和工农业用水标准。

临沂市现有劳动力600万人，富余劳动力150多万人，可为投资者提供充足的、高素质的人力资源。

巨大的商贸优势