东北虎豹国家公园在中国东北地区,野生东北虎和东北豹在历史上曾经达到了“众山皆有之”的盛况。然而,由于人为活动的增加,森林消失和退化,野生东北虎豹种群和栖息地急速萎缩。在1998年-1999年的一次中俄美三国专家联合调查中,仅发现少量东北虎豹的痕迹,判断当时中国境内东北虎仅存12只-16只、东北豹7只-12只。随着天然林保护工程实施、自然保护区建立,特别是吉林、黑龙江两省上世纪90年代中期实施全面禁猎,东北虎豹栖息地生态环境逐步改善,野生种群得到恢复。北京师范大学虎豹研究团队在国家林业局、吉林省林业厅、黑龙江森工总局的大力支持下,开展了长达10年的定位监测,并建立了中国野生虎豹观测网络。通过10年的红外相机监测数据发现:2012年-2014年期间,中国境内的东北虎已达到27只,东北豹42只。中国野生东北虎豹面临着种群恢复和保护的重要机遇。
2015年6月,东北虎豹的命运迎来了历史性契机。基于北京师范大学虎豹研究团队10年科研成果而编写的《关于实施“中国野生东北虎和东北豹恢复和保护重大生态工程”的建议》通过民盟中央提交中央,建议将东北虎豹保护列入国家战略。习近平总书记对这一建议做出重要批示,推动建立“东北虎豹国家公园”。
2016年4月8日,中央财经领导小组办公室召开会议,部署以吉林省为主、黑龙江省配合开展东北虎豹国家公园体制试点工作。5月4日和5月15日,召开了两次“东北虎国家公园规划方案协调会”。16日,中国东北虎豹国家公园体制试点方案通过专家论证。
2016年12月5日下午,《东北虎豹国家公园体制试点方案》获中央深改组审议通过。据新华社报道,12月5日下午,习近平总书记在主持召开中央全面深化改革小组第三十次会议时强调,总结谋划好改革工作,对做好明年和今后改革工作具有重要意义。要总结经验,完善思路,突出重点,提高改革整体效能扩大改革受益面。此次会议还审议通过了包括《东北虎豹国家公园体制试点方案》在内的多个改革方案[1]。
2017年8月19日,东北虎豹国家公园国有自然资源资产管理局在长春挂牌成立。
2021年9月30日,国务院批复同意设立东北虎豹国家公园 。10月12日,东北虎豹国家公园被列入第一批国家公园名单。
2021年10月12日,在云南昆明召开的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会上宣布了中国首批国家公园名单,东北虎豹国家公园成为首批国家公园之一。这标志着东北虎豹国家公园试点期满正式转正,进入发展新阶段[5]。
2022年7月29日,第十二个全球老虎日。东北虎豹国家公园内的野生东北虎、东北豹数量已由2017年的27只、42只分别增至50只、60只[2]。
东北虎豹国家公园功能区划图东北虎豹国家公园地处中国吉林、黑龙江两省交界的老爷岭南部(珲春—汪清—东宁—绥阳)区域,东起吉林省珲春林业局青龙台林场,与俄罗斯滨海边疆区接壤,西至吉林省大兴沟林业局岭东林场,南自吉林省珲春林业局敬信林场,北到黑龙江省东京城林业局三道林场,地理坐标北纬42°38′45″~44°18′36″,东经129°05′01″~131°18′52″,总面积为140.65万公顷。
东北虎豹国家公园行政区域涉及吉林省珲春、汪清、图们3个县(市)的17个乡镇,黑龙江省东宁、穆棱、宁安3个县(市)的9个乡镇[2]。
东北虎豹国家公园东北虎豹国家公园地处长白山支脉老爷岭南部区域,以中低山、峡谷和丘陵地貌为主,海拔1477.4米(老爷岭),土壤以暗棕壤和沼泽土为主,属大陆湿润性季风气候区,森林覆盖率96.6%,植被类型主要是温带针阔叶混交林,分布有高等植物54科147属884种,有野生脊椎动物约37目96科226属397种[2]。
东北虎豹国家公园东北虎豹公园地处大陆湿润性季风气候区。气候特征表现为春季多风少雨干旱,夏季炎热短促,秋季冷凉降温迅速,冬季寒冷漫长。由于公园山脉纵横,地势复杂,形成多种复杂的小气候。全年平均气温5℃,极端最高气温37.5℃,极端最低气温-44.1℃。年降水量变化在450-750毫米,降水集中在5-9月,占全年降水总量的80%[6]。
东北虎豹国家公园东北虎豹国家公园内所有河流均为水系支流的源头,分属图们江、绥芬河、乌苏里江和牡丹江4大水系。嘎呀河、桦皮甸子河、大汪清河、密江河、珲春河发源于公园的西南部和南部,于公园外注入图们江。绥芬河发源于公园东北部,出公园后流经东宁市,在俄罗斯境内入日本海。穆棱河发源于公园北部,是乌苏里江最主要的支流之一。蛤蟆河发源于公园西北部,于宁安市注入牡丹江。另外公园内有老龙口、罗家店水库等中小型水库[6]。
植物资源
东北虎豹国家公园东北虎豹国家公园森林覆盖率92.94%,植被类型主要是温带针阔叶混交林,分布有高等植物150科406属666种,其中裸子植物3科7属13种,被子植物85科37属535种,其中国家Ⅰ级保护野生植物2种,为东北红豆杉和长白松,国家Ⅱ级保护野生植物9种,包括红松、钻天柳、水曲柳等。
动物资源
东北虎豹国家公园境内分布有野生脊椎动物270种,包括哺乳类6目14科43种,鸟类15目39科190种,其中国家Ⅰ级保护野生动物10种,包括东北虎、东北豹、紫貂、原麝、梅花鹿、金雕、白头鹤、丹顶鹤等,国家Ⅱ级保护动物43种,包括棕熊、亚洲黑熊、猞猁、马鹿等[6]。
东北虎豹公园境内已探明的金属和非金属矿藏共90余种,主要有煤炭、油页岩、石灰石、黄金、花岗岩、大理石、玄武岩、铁、钨、钼等矿藏[6]。
东北虎豹国家公园
东北虎豹国家公园正处于亚洲温带针阔叶混交林生态系统的中心地带,区域内的自然景观壮丽而秀美。老爷岭群峰竞秀,林海氤氲。高大的红松矗立林海,千年的东北红豆杉藏身林间。这里的四季是五彩的。每年积雪尚未消融,款冬、顶冰花等早春植物就已钻出地表。春风拂来,五颜六色的野花次第绽放,在森林地表铺就一层,形成林下花海。夏季,绿涛阵阵,山涧潺潺。秋风送爽时节,国家公园内又是一场视觉的盛宴,万山层林尽染。冬季的林海雪原,一望千里,气势磅礴。
东北虎豹国家公园内保存着极为丰富的温带森林植物物种。据不完全统计,高等植物达到数千种,包括大量的药用类、野菜类、野果类、香料类、蜜源类、观赏类、木材类等植物资源。其中不乏一些珍稀濒危、列入国家重点保护名录的物种。比如人们耳熟能详的人参,也被誉为“仙草”,是国家一级保护植物。另外,刺人参、岩高兰、对开蕨、山楂海棠、瓶尔小草、草丛蓉、平贝母、天麻、牛皮杜鹃、杓兰、红松、钻天柳、东北红豆杉、西伯利亚刺柏等,也都在国家保护名录之列。更为神奇的是,在如此高纬度的地区却存在着起源和分布于亚热带和热带的芸香科、木兰科植物,如黄檗、五味子等。在历史漫长的进化演变中,这些物种随着地球的变迁,最终在东北虎豹国家公园的崇山峻岭中孑遗。
富饶的温带森林生态系统,养育和庇护着完整的野生动物群系。东北虎豹国家公园保存了东北温带森林最为完整、最为典型的野生动物种群。目前,在国家公园范围内就生活着中国境内极为罕见、由大型到中小型兽类构成的完整食物链,食肉动物群系包括大型的东北虎、东北豹、棕熊、黑熊,中型的猞猁、青鼬、欧亚水獭,小型的豹猫、紫貂、黄鼬、伶鼬等。食草动物群系包括大型的马鹿、梅花鹿,中型的野猪、西伯利亚狍、原麝、斑羚等。
东北虎豹国家公园内茫茫的林海亦成为鸟类生存繁衍的天堂。每年春天,各种鹀类、鸫类、鹟类等林栖鸟类开始从南方返回,为当年的繁殖做好准备。位于东北虎豹国家公园旁的图们江口湿地被国际列为亚洲重点鸟区,每年春去秋来,壮观的雁鸭类迁徙大军便在此停息补充能量,然后沿着国家公园内南北走向的山脉继续南下北往。
东北虎豹国家公园肥沃的森林环境,也为棕黑锦蛇、红点锦蛇、白条锦蛇、虎斑游蛇、东亚腹链蛇、乌苏里蝮蛇、黑眉蝮等爬行动物提供了良好的生存环境。
东北虎豹国家公园濒临日本海,在海洋气候的影响下,这里环境湿润,水系发达。著名的跨国河流绥芬河发源于东北虎豹国家公园内,珲春河等图们江重要支流横穿国家公园,充沛的水源也为两栖动物提供了良好的生存基础。每年4月中下旬,中国林蛙、东方铃蟾、粗皮蛙、花背蟾蜍、极北小鲵等开始从蛰伏中苏醒,来到静水洼或池塘产卵,产完卵后,成蛙开始进入山林。待蝌蚪孵化变态为成蛙后,也会进入山林生活。进入秋天,它们又开始纷纷从山林中走出,跳进河流、湿地蛰伏避冬。
发达的水系同样养育了丰富的鱼类资源,比如大麻哈鱼、雅罗鱼、哲罗鱼。值得一提的是,在图们江、鸭绿江和绥芬河水系上游支流的山涧溪流中,生长着一种中小型冷水稀有鱼类——花羔红点鲑,这是世界上最著名的5种鲑鱼之一,仅生存在图们江、绥芬河、鸭绿江流域上游两岸森林茂密,且水流湍急、清澈的区域[2]。
东北虎豹国家公园截至2020年8月,吉林、黑龙江两省共修复培育400公顷森林群落,林下栽植红松2000公顷,修建野生动物通道3处,关闭退出矿山企业19家。林(参)地清收还林2243.21公顷,整改修复环保督察绿盾行动督查点位514个,生态修复面积741公顷[3]。
中国野生东北虎豹种群分布跨越吉林、黑龙江两省。东北虎豹活动区域涉及两个省份的多个林业局、林场、市、县、乡镇、村屯、自然保护区等,自然资源资产多部门、多行政区管辖,保护和管理条块分割,体制机制不顺,管理不到位。另外,区域内耕地、参地、牧场、水库、工矿企业、公路铁路穿插,虎豹栖息地碎片化问题突出,压缩和分割了东北虎豹生存空间,虎豹伤害人畜事件也时有发生。拟建立的东北虎豹国家公园的范围划定,按照野生东北虎豹主要栖息地、扩散廊道和潜在分布区、生态系统完整性和自然性、尽量避开人口稠密区和经济活动频繁区、与东北虎豹种群发展需求相适应的原则,范围涉及吉林省和黑龙江省,以吉林省为主[2]。
在试点期内,有效恢复东北虎豹迁移扩散廊道,增强栖息地连通性,增加野生动植物丰富度,改善栖息地质量,形成东北虎豹相对稳定的活动范围和繁殖扩散种源地。组建东北虎豹国家公园管理机构,统一行使国家公园自然资源资产管理和国土空间用途管制。建立天地空一体化监测平台。推动林场职工和当地农民生产生活方式转型,优先安排公益岗位,发展生态产业。加强国际合作,提高国际影响力。
国家公园设立后,通过山水林田湖草整体保护,自然资源资产所有权和监管权有效行使,形成东北虎与东北豹稳定野生种群、顶级肉食动物完整食物链,努力将东北虎豹国家公园建成东北虎豹等野生生物栖息家园、中国生态文明建设的名片、生态系统原真性保护样板、保护管理体制机制创新、野生动物跨区域合作保护典范、生态环境科研基地、生态体验和环境教育平台,向全世界展示生态系统平衡、生态功能稳定、人与自然和谐、地方特色浓郁的国家公园[2]。
2016年12月,中央全面深化改革领导小组第三十次会议上审议通过《东北虎豹国家公园体制试点方案》。
2017年8月, 东北虎豹国家公园管理局成立,成为中国第一个中央直属的国家公园管理机构[7]。
2019年11月,虎豹管理局野生动物救护中心在吉林省野生动物救护繁育中心挂牌成立。
东北虎豹国家公园东北虎豹国家公园建立网格化包保制度,签订保护责任状,建立了上下联动、全域覆盖的自然资源保护工作机制。各分局严格落实管控措施,组建专业巡护队伍,发动群众建设“零盗猎社区”,推广实行“下套人”变“清套人”,常态化开展巡护。联合有关部门先后开展森林防火专项督察、林地清收专项行动、打击乱捕滥猎专项行动、非洲猪瘟源疫病防控行动、清山清套和反盗猎专项行动。与吉、黑两省检察院建立联合工作机制,建立生态公益诉讼司法保障,强化破坏生态环境追究问责力度。吉、黑两省联合成立虎豹应急救护领导小组和专家组,在长春虎园挂牌成立野生动物救护中心,建立应急救护机制。
东北虎豹国家公园2006年开始,北京师范大学在科技部、吉林省的支持下,在东北地区建立了大尺度多要素的生物多样性长期监测平台,监测中国境内东北虎豹种群的时空活动规律。
2012年,吉林省与俄罗斯滨海边疆区成立东北虎豹专家工作组,确定每年沟通交流的常态合作机制。
2013年以来,吉林、黑龙江与北京师范大学、东北林业大学等多所高校合作,将远红外相机定位监测技术运用于监测东北虎豹及生物多样性。
2016年,国家林业局成立了“国家林业局东北虎豹监测与研究中心” ,与俄罗斯豹地国家公园签订了联合监测合作协议,双方共建虎豹监测网络[6]。
东北虎豹国家公园外部交通
东北虎豹公园距延吉国际机场96千米, 距牡丹江国际机场120千米。 长珲城际铁路和珲春至乌兰浩特高速公路G12、国道珲春至阿尔山公路G302连接珲春至长春,通过珲春长岭口岸,可达俄罗斯的波谢特港。东宁市经绥满高速公路G10连通牡丹江市。
内部交通
东北虎豹公园内已形成由国道、省道和县乡林区道路组成的道路网, 总长度5264千米。国道G331穿越公园东部,连接珲春与东宁市,公园内长度175千米;国道G302穿越公园南部,连接珲春市与圈河口岸,公园内长度43.50千米;国道G333穿越公园中部,公园内长度48千米。黑龙江省S321和吉林省S201、S202、S501、S502等省道,公园内总长度570千米。县乡林区道路总长度为4427.5千米[6]。
东北虎豹国家公园内仅大荒沟、森林山等景区及汪清自然保护区和图们、兰家森林公园开展一些森林体验、科普教育、冰雪运动等旅游活动,发展水平不高,旅游服务设施建设不完备,接待设施规模较小[6]。
东北虎豹国家公园(3)2021年10月,第一批国家公园名单公布,东北虎豹国家公园入选[8]。