凡尔赛-华盛顿体系

因主要战胜国在巴黎和会（1919）签订的《凡尔赛和约》和在华盛顿会议（1921～1922）签订的系列条约标志这一体系的形成而得名。

第一次世界大战后，传统的欧洲旧帝国体系崩溃，奥匈帝国、德意志帝国、奥斯曼土耳其帝国相继被削弱和解体；十月革命推翻了沙皇俄国政府，建立了世界上第一个社会主义国家；法国遭受了严重的破坏；英国赢得了战争却失去了霸权；美国从西半球大国崛起为世界大国；亚洲太平洋地区的力量结构发生变化，远东霸权的争夺集中在美、英、日三国，在对中国的独占控制权与太平洋海上霸权的争夺中，日、美矛盾上升。

各战胜国根据新的力量对比，经过斗争和妥协，调整了彼此之间的关系，形成新的国际关系体系。这一体系以对战败国的肢解、分割、掠夺和人为地制造欧洲一些国家与民族的不平等地位为基础。1919年，巴黎和会签订了《国际联盟盟约》《凡尔赛和约》及其他条约，以法律形式调整了列强在欧洲、北非和西亚的利益，确定了战后欧洲国际关系的新体系——凡尔赛体系。与此同时，在远东、太平洋地区，通过1922年华盛顿会议签署的《关于太平洋区域岛屿属地和领地的条约》（又称《四国条约》）、《限制海军军备条约》（又称《五国条约》）、《九国关于中国事件应适用各原则及政策之条约》（又称《九国条约》）等文件，调整和重新确定了列强在远东、太平洋地区的关系，按新的实力对比建立暂时均势，形成华盛顿体系。该体系在承诺维护列强在亚太存在的现状和共同瓜分中国的基础之上，一定程度抑制了日本独占远东、太平洋的势头，加强了美国在这一地区的地位。

（以上内容由中国大百科全书出版社授权提供，作者：中国军事百科全书编审室）

1919年1月，第一次世界大战的战胜国对战败国的媾和会议在巴黎近郊的凡尔赛宫召开。美、英、法的政府首脑操纵了会议。

巴黎会议名义上有27个国家的代表参加，但决策由美、英、法、意、日五国的政府首脑和外长组成的“十人会议”做出。3月下旬起，美国总统威尔逊，英国首相劳合·乔治和法国首相克理孟梭“三巨头”控制了会议。4月下旬，奥兰多因为会议未能满足意大利的领土要求而回国，和会的决策由“三巨头”（美国总统威尔逊，英国首相劳合·乔治，法国总理克里孟梭）掌握。德国等战败国和苏俄被排除在会议之外。

<美国>

美国总统威尔逊带着他宣扬已久的“ 十四点原则”参加会议，企图通过这些冠冕堂皇的原则攫取战后的世界领导权。

<英国>

希望继续保持海上绝对优势，维护庞大的殖民帝国，竭力主张削弱德国海军，剥夺他的殖民地，并要求德国支付战争赔款，但是，为了防范法国势力过分膨胀，又不主张过分削弱德国。

<法国>

力求最大限度削弱德国，重建法国在欧洲的大陆霸权，除了收回阿尔萨斯和洛林以外，还索取尽可能多的战争赔款。

<意大利>

扩展领土。

<日本>

企图使它战时从德国夺取的太平洋岛屿和中国山东的权利合法化。

对徳合约是巴黎和会讨论的中心问题。经过长时间争吵，1919年6月28日，对徳合约即《凡尔赛合约》在凡尔赛宫签字。

其主要内容有：

一，重新划分德国疆界。阿尔萨斯和洛林归还法国，萨尔煤矿由国际联盟代管15年，然后由公民投票决定其归属，莱茵河西岸的德国领土由协约国占领15年，东岸50千米以内德国不得设防，德国承认奥地利独立并不得与他合并，承认波兰独立，并把原属波兰的领土归还波兰。为给波兰一个出海口，在东普鲁士同德国的本部之间划出一条波兰走廊。

二，德国的海外殖民地由战胜国进行“ 委任统治”，其中非洲和中东大多归英法等国，日本借机“合法”占有中国山东以及太平洋上的众多岛屿。

三，军备上，德国受到严格限制。德国要废除普遍 义务兵役制，陆军不得超过10万，不得保留进攻性武器例：军用飞机，潜艇等。

四，德国需支付大量战争赔款约价值200亿金马克的物资，并且承担占领军的全部费用。

凡尔赛—华盛顿体系是脆弱和不稳定的，没有给世界带来和平与安全。①这一体系最大限度满足了两大帝国主义集团中战胜国一方的私利，而忽视现实的经济基础和政治基础。在大战后欧洲经济处于停滞、倒退的形势下，战胜国企图从战败国榨取巨额赔款来找出路，不仅使战败国陷入困境，而且加剧了战胜国之间的利益冲突。②这一体系激化了战败国与战胜国、殖民地与宗主国、被压迫民族与压迫民族之间的矛盾。《凡尔赛和约》改变了欧洲的政治地图，人为建立许多新的国家，任意交换、割让土地，分裂、迁徙民族，极力压制战败国，无视殖民地国家人民的意志，从而埋下冲突的种子，滋生了极端的挫折感和复仇主义。③这一体系所建立的均势既不可靠又十分短暂。法国虽然通过《凡尔赛和约》确立了在欧洲大陆的优势，却没能得到安全保障；英国战后依照传统均势政策扶德抑法；美国国会拒绝批准《凡尔赛和约》和《国际联盟盟约》，不承担集体安全的义务；国际安全组织——国际联盟从一开始就不具备普遍性，也未能建立起有效和权威的安全机制。在远东和太平洋地区，《五国条约》不但没有促进军备控制与裁军，反而激起新一轮海军军备竞赛；《四国条约》不仅未能“冻结”列强在亚太存在的现状，反而为日本谋求优势地位提供了机遇。

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1929～1933年，经济危机席卷整个资本主义世界。在危机的冲击下，德、意、日建立了法西斯独裁统治，通过国民经济军事化和侵略扩张进行战争准备，不断挑战并试图推翻凡尔赛—华盛顿体系形成的脆弱均势。以美国为代表的一些国家则走上国家干预经济和社会生活、进行调节和改良、保持民主政体等挽救危机的道路。苏联社会主义经济也取得了快速发展。法西斯主义、民主主义、社会主义构成国际政治舞台的三种主要力量。随着第二次世界大战的爆发，凡尔赛—华盛顿体系宣告瓦解。

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