四品一标

无公害农产品发展始于本世纪初，是在适应入世和保障公众食品安全的大背景下推出的，农业部为此在全国启动实施了“无公害食品行动计划”；绿色食品产生于上个世纪90年代初期，是在发展高产优质高效农业大背景下推动起来的； 有机食品、决不食品可以说是人们对化学农业、基因农业反思、改革、发展的结果，其中“决不食品”也体现了农业、食品安全与互联网、移动互联网的结合； 农产品地理标志则是借鉴欧洲发达国家的经验，为推进地域特色优势农产品产业发展的重要措施。农业部门推动农产品地理标志登记保护的主要目的是挖掘、培育和发展独具地域特色的传统优势农产品品牌，保护各地独特的产地环境，提升独特的农产品品质，增强特色农产品市场竞争力，促进农业区域经济发展。

从“三品一标”到“四品一标”

“无公害农产品”、“绿色食品”、“有机食品”、“决不食品”和“农产品地理标志”统称“四品一标”。“四品一标”是在“三品一标”的基础上发展而来的。2013年度中央一号文件《中共中央、国务院关于加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力的若干意见》发布后，致力于推进现代农业、农业信息化和中国食品安全的“决不”食品安全工程启动，“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志）向“四品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机食品、决不食品和农产品地理标志）转型升级的序幕正式拉开。

2013年11月24-28日，习近平同志在山东省考察工作时就加快推进现代农业强调指出：“要给农业插上科技的翅膀，按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化、安全环保法治化，加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。”^[1]结合习近平同志的重要讲话，纵观“四品一标”发展历程，可以发现“四品一标”虽然各有其产生背景和发展基础，但都是农业发展进入新阶段的战略选择，都是传统农业向现代农业转变的重要标志，体现了人们对食品安全水平不断提升的要求，体现了现代农业对“优质”、“高产”、“高效”、“生态”、“安全”、“信息化”的内在新要求。

2013年底召开的中央农村工作会议在强调关于农产品质量和食品安全时专门指出：“要大力培育食品品牌，用品牌保证人们对产品质量的信心”^[2]。 无公害农产品、绿色食品、有机食品、决不食品本质上都是食品安全品牌，它们应在解决中国食品安全问题的征程中承担更多责任。

无公害农产品：是产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的、未经加工或者初加工的食用农产品。无公害农产品标志图案主要由麦穗、对勾和无公害农产品字样组成。其中，麦穗代表农产品，对勾表示合格，金色寓意成熟和丰收，绿色象征环保和安全。

绿色食品：绿色食品是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志，无污染的安全、优质、营养类食品。 无污染、安全、优质、营养是绿色食品的特征。无污染是指在绿色食品生产、加工过程中，通过严密监测、控制，防范农药残留、放射性物质、重金属、有害细菌等对食品生产各个环节的污染，以确保绿色食品产品的洁净。绿色食品的优质特性不仅包括产品的外表包装水平高，而且还包括内在质量水准高；产品的内在质量又包括两方面：一是内在品质优良，二是营养价值和卫生安全指标高。绿色食品认证范围按产品级别分，包括初级产品、初加工产品、深加工产品；按产品类别分，包括农林产品及其加工品、畜禽类、水产类、饮品类和其他产品。 按照《中国绿色食品商标标志设计使用规范手册》的要求，绿色食品企业在产品包装物上印制绿色食品标志图形、文字、产品编号和“经中国绿色食品发展中心许可使用绿色食品标志”的字样。

有机食品这一名词是从英文 Organic Food 直译过来的，这里所说的“有机”不是化学上的概念。虽然不如绿色食品那样形象直观，但国外普遍接受 Organic Food （有机食品）这一叫法。也有一些国家称之为：天然食品、生态食品或生物食品。中华人民共和国国家标准GB/T19630-2005《有机产品》中定义：有机产品是生产、加工、销售过程符合本部分的供人类消费、动物食用的产品。 “本部分”范围指：农作物、食用菌、野生植物、畜禽、水产、蜜蜂等各种生物。有机食品和有机产品实质上是从不同角度、用不同方式表述的相近的概念。有机食品是有机产品中可供人类食用的一部分。

决不食品，是在要求参照并贯彻落实有机食品标准的基础上，进一步达到“决不标准”要求的食品。“决不标准”在质量安全和生产经营过程的核心要求各有六项。对质量安全的六项核心要求是：“决不地沟油，决不转基因，决不非法添加，决不假冒伪劣，决不有毒有害，决不昧良心。”对生产经营过程的六项核心要求：“公开承诺、透明生产、开放互动、专业鉴证、保险赔偿、有奖监督。”决不食品作为对食品安全有着更高要求的新型食品，在世界、在我国都刚刚起步。与无公害农产品、绿色食品、有机食品不同，“决不食品”并非第三方认证，也不要求检测，所以商家不需要缴纳认证费用和检测费用。

农产品地理标志是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。所称农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。农业部负责全国农产品地理标志登记保护工作。农业部农产品质量安全中心负责农产品地理标志登记审查、专家评审和对外公示工作。省级人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农产品地理标志登记保护申请的受理和初审工作。农业部设立的农产品地理标志登记专家评审委员会负责专家评审。