滇中经济圈

将实现区域内交通、能源、水利、信息等基础支撑体系的共建共享、互联互通能力的巩固和提升，以综合交通运输支撑体系建设为核心，构建交通、生态环保、城镇化、高新技术、能源和公共服务等支撑滇中城市经济圈协调发展的六大体系。

总体目标是，以科学发展观为指导，以建设资源节约、环境友好和生态文明型社会为根本，以有效配置城市群资源为手段，以区域协调、跨越发展为总目标，立足大西南，承接珠三角、长三角，面向东南亚和南亚，将滇中城市经济圈建成结构合理、功能互补、资源共享、整体效益最大化的新型城市群；人与自然和谐发展的生态文明排头兵。使滇中城市经济圈在实现国家“深化沿海开放、加快内地开放、提升沿边开放”战略中成为能更有力带动中国西部沿边经济社会发展的重要增长极，成为我国向西南开放的重要桥头堡的枢纽以及国际化经济开放示范区。

启动期

启动期为：2009至2010年。这段时期，滇中城市经济圈建设全面启动，城市之间的行政区划约束得到化解，统筹、共建、共享的综合基础设施框架体系开始形成，经济圈对周边区域经济影响和带动作用开始显现。

推动期

推动期为：2011至2015年。届时，连接滇中各主要城市的高速公路、高速铁路及城际轨道交通网基本建成，滇中城市经济圈建设向纵深推进，资源节约、环境友好、产业优化等体制建设取得显著成效，资源节约、生态文明和环境友好的产业结构、增长方式和消费模式初步形成。经济圈内人口达到2090万人，GDP超过8680亿元，人均GDP接近4.2万元，各项生态环境指标开始好转。

深化期

深化期为：2016至2020年。到这一阶段时，滇中城市经济圈资源节约、环境友好、产业优化等综合配套建设主要任务基本完成，资源节约、环境友好、生态文明的体制机制基本形成，新型工业化、城市化发展模式基本建立，作为国家生态屏障的云贵高原生态保护压力将得到极大缓解，经济社会发展与人口、资源、环境协调发展的格局基本形成。

建设以昆明为中心，包括曲靖、玉溪和楚雄的滇中城市经济圈，使之成为重要的区域性国际交通枢纽，全国重要的旅游、文化、能源和商贸物流基地，以化工、有色冶炼加工、生物为重点的区域性资源深加工基地，承接产业转移基地和出口加工基地，优质特色农产品生产基地。规划建设桥头堡滇中产业聚集区，引领和带动全省外向型特色优势产业基地建设。不断增强滇中城市经济圈的综合竞争力和辐射带动能力，使之成为我国面向西南开放重要桥头堡的核心区域。大力推进滇中城市经济圈一体化建设，加快滇南、滇西城市群发展，合理引导滇东南、滇西南、滇西北、滇东北城市布局。

滇中经济圈将如何发展呢？规划的思路为，构筑一核、两轴、三圈、四极、五通道的空间结构。即：形成一个核心，发展两条轴线，构建三个圈层，培育四个增长极，发挥五大通道优势。

一核：以现代新昆明（一湖四片）为核心，范围包括昆明主城、呈贡新城、晋城——新街新城及昆阳——海口新城。该区域是昆明城市功能重组和集聚新兴城市功能的重点区域。 两轴：包括滇中东西、南北两条重点发展轴，是滇中城市和产业一体化建设的综合廊道，是中国陆路面向南亚、东南亚开放的必由通道。 三圈：以环滇中城市的公路网、铁路网和轨道交通网的建设为基础，构筑“极核圈层”、“带动圈层”及“辐射圈层”三大圈层结构，加快滇中城市经济圈的形成，促进城乡一体化发展。 四极：曲靖、玉溪、楚雄、武定（禄劝）四大城市增长极。东部——曲靖增长极，以构建珠江源大城市为目标。南部——玉溪增长极，以加快昆玉一体化进程为目标。西部——楚雄增长极，以加强和提升城市聚集力为目标。北部——武定禄劝增长极，为弥补滇中经济圈城市链条中的塌陷环节，将武定、禄劝两县合并规划建设成为一个生态化新兴产业示范（组团）城市。 五通道：以昆明为核心，呈放射状的五大通道，通过铁路、公路网沟通内陆，连接东南亚、南亚。滇东北通道，以昆明经曲靖至上海的沪昆铁路和沪昆高速公路为基础，连川、渝、黔，直接与成渝经济带相接。滇西北通道，以昆明至成都的成昆铁路和昆永高速公路为基础，面向川、藏和金沙江上游，与关中城市群呼应。滇西南国际通道，以昆明经楚雄至大理并延伸至瑞丽和缅甸的第三亚欧大陆桥西南通道（泛亚铁路西线重要部分）为基础，是中国走向南亚、印度洋最便捷的陆路通道。滇南国际通道，以昆明经玉溪至河口、磨憨的泛亚铁路东、中线和昆河、昆曼高速公路为基础，并延伸至越南河内、海防和泰国曼谷。滇东南通道，以昆明至南宁的云桂铁路、昆衡高速公路为基础，经过泛亚铁路可直达越南、泰国、缅甸等东盟国家

2012年内实现昆明到曲靖60分钟

据称，2012年内昆曲城际列车可望实现昆明到曲靖60分钟，昆明到宣威80分钟。5年后，随着时速高达350公里沪昆高铁的建成，昆曲间的“距离”将进一步缩短，市民出行将更加便利、快捷。

围绕建成滇中一小时城市圈的要求，充分发挥交通先行的引导作用，共同做好两市交通骨干网络建设。以实现高速化、网络化为目标，以加强关键工程和断头路段建设为重点，加快两市公路、铁路等基础设施建设，建立新型综合运输体系，发挥好地处滇中的区位优势。同时，加大国省干线G320线富源至昆明段建设，努力推进南昆铁路扩能改造，加快沪昆高铁、渝昆高铁新建工作，优化路网结构，提高路网质量，增强运营灵活性，实施滇中城际高速铁路建设。另外，科学布局两市公交线路、站场和公交换乘枢纽，不断扩大“昆曲公交”覆盖面与规模，形成一体化的公交网络，为两市居民提供快捷便利的同城化客运服务，降低群众公交出行成本，加快推进公共交通一卡通。

建立资金流动和银行结算新体系

突破限制一体化发展的体制障碍，共同致力于建立透明、便利、规范的投资促进机制，营造统一、公平、开放、有序的市场环境和高效、优质的服务环境，推进市场一体化，培育区域性商贸、物流、金融和公共产品等共同市场，实现人流、物流、资金流、信息流等各类生产要素合理配置。合理布局昆曲海关的分支机构和保税区。

加强两市金融机构市场开拓，创新金融服务，引导驻昆金融机构到曲靖设立分支机构开展业务，进一步搞活两地资金融通，抓住国家将云南与东盟的货物贸易纳入人民币结算试点范围的历史机遇，加快改善金融业软硬件环境，发展各类金融机构，丰富金融产品，健全金融体系，着力构建与东盟国家之间实用、便捷、高效、互惠互利的资金流动和银行结算新体系。

探索建立医疗卫生合作模式，加强医疗公共卫生合作，逐步实现两市三甲医院互认医学检验结果，建立双向转诊制度和医疗服务联运机制，建立重大疾病救治紧急医疗求助网络体系和疾病预防控制体系，加强医疗技术合作交流。建立一体化社保机制，加快推进社会保险政策对接，逐步统一区域内社保标准，实现社保随参保者区域内自由流动。逐步推进两市养老、医疗、生育、工伤及低保资金的统一归集和发放，实行各种医疗卡、保险卡的通用通兑通结算，最终实现滇中城市群的市民将能够实现异地就医“一卡通”，区域间信息、资源也将联网结算。

资源共享、流通无障碍

对于两地教育，在协议中提出今后建立“协作校”、“姊妹校”，实现互利双赢。共同加强教育科研，定期召开招生考试、技师培训、学校标准化建设及课程改革经验交流会；加强高等教育特别是职业教育领域内的合作交流，互通就业渠道和信息，推动职业教育优质资源共享，促进职业教育不断发展；共同为两市企业订单培训员工。

同时加强就业政策对接，建设统一的就业服务信息化管理平台，推动就业失业登记、就业指导、岗位推荐、职位发布、就业扶持政策咨询等就业服务实现同城化管理。加强两市人才培养和交流；建立统一的人才库，逐步做到人才资源共享；建立统一的人才培养目标和政策支撑体系，逐步做到专业技术人员在两市无障碍流动和使用。

取消固话长途、手机漫游资费

昆曲两地将整合两市信息化资源存量，科学规划使用信息化资源增量，加快推进区域信息一体化，统一数据标准，完善信息资源共建共享机制。在建设好两市基础网络、应用系统和公共平台的基础上，将信息化发展重点转向深化整合应用、促进互联互通、强化公共服务。加快取消两市间固话长途和手机漫游资费步伐，实现昆曲电信同城化。深化两市电子政务应用与信息资源整合，积极建设同城化信息交换与共享平台，强化统一的电子政务、电子网络、电子社区信息标准和规范建设。加强信息安全保障体系和网络信任体系的建设与管理，建立统一的数字证书认证体系。

昆明市工信委已将滇中城市群统一区号免除漫游等问题也一并呈报给国家部委，统一区号等工作已在有序进行。最终实现昆明、曲靖、玉溪、楚雄四城之间取消固话长途、手机漫游资费。