西古城镇

石河子市农八师150团西古城镇始建于1958年，前身是共青团农场，位于天山北麓、准噶尔盆地古尔班通古特沙漠南缘，莫索湾垦区北端，东西北三面环沙,素有“沙海半岛”之称。

　　区域占地面积451平方公里，拥有土地面积67.614万亩，耕地面积20.61万亩，实有造林面积3.1575万亩，总人口1.9587万人，有职工4789人，其中农业连队职工3218人，占职工总数的67.20%。全团49个建制单位，下辖21个生产连队，11个中心（站），8个工交建商企业。

　　150团交通、通讯便利，社会秩序良好，治安防控网络建设走在垦区前列。团部所在地西古城镇为古新公路和石莫公路终端,距石河子97公里。广播、程控电话、有线电视网络遍级全团所有单位,传输节目40余套。

　　150团政治、经济、文化中心－－西古城镇建设已初具规模。镇区实现了美化、净化、绿化、亮化。宽敞的柏油马路四通八达,一幢幢商贸楼、住宅楼、教学楼、实验楼、学生公寓楼、办公楼、科技楼、客运中心、职工培训中心美轮美奂；商业大街繁荣如市,各种商品、瓜果蔬菜琳琅满目。一流的文化广场,一流的电子显示大屏幕、大型雕塑、音乐喷泉、8色灯柱、草坪、音乐舞池勾画出西古城美丽的风姿。连队100%的危房住户迁入新居，一座座漂亮别致的小康村住宅星罗棋布,镶嵌在绿荫之中。

　　150团曾先后被国家、自治区、兵团命名为“国家三北防护林工程先进单位”、“全国治沙林网化达标团场”、“全国计划生育宣传工作先进单位”、“兵团屯垦戍边劳动奖状”、“国家科学技术进步奖” “全国群众体育先进单位”、“兵团实施全民健身计划先进单位”、“兵团畜牧业生产先进单位”、“兵团农田水利基本建设绿洲杯竞赛先进团场”、“自治区厂务公开先进单位”、“兵团社会治安综合治理先进单位”、“兵团红旗团场”、“兵团平安单位”、“师市反邪教工作先进集体”、“兵团防火安全先进单位”等荣誉称号。

　　1957年11月，新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团批准农八师《开发莫索湾计划任务书》，农八师决定在莫索湾建立7个农场，并于当年11月至次年4月先后派干部赴莫索湾建场。

　　1958年4月，新疆生产建设兵团党委转发兵团团委关于创建共青团农场的倡议。同年4月8日，农八师党委做出建立共青团农场的决定。5月，农八师从二十二团、二十三 团、二十四团、三十团和机耕农场等5个老团场及师直单位选调500名青年职工，组成5个生产连队开赴莫索湾北部西古城开荒生产。同年5月初，农八师从莫索湾三场和机耕农场抽调150名职工，在莫索湾高丰集组建莫索湾六场。1958年6月18日，兵团发布莫索湾新垦农场番号命令，莫索湾六场成立。7月1日，农八师宣布莫索湾共青团农场成立。1958年10月，莫索湾管理处成立，共青团农场和莫六场归其领导。

　　1960年10月20日，农八师发布人组字第6号命令:莫索湾六场与共青团农场合井， 保留共青团农场的名称，原莫六场编为共青团农场的一个分场。

　　1961年，共青团农场开发形成规模，辖3个农业分场，25个农业连队，4家工厂， 1个 建筑队，1个运输队和1家商贸企业。1965年3月，莫索湾管理处撤销，共青团农场直属农八师领导。1969年7月7日，兵团统编农牧团场番号时将共青团农场编为-五O团场。

　　1975年6月，撤销生产建设兵团和农八师建制，一五O团场归属石河子地区。1978 年9月石河子地区撤销，成立石河子农垦局，一五O团属其管理。1979年2月，成立石河子农工商联合企业，-五O团场归其领导。1981年11月，恢复兵团和农八师建制，一五O团场复归新疆生产建设兵团农八师领导。

　　150团位于天山北麓、古尔班通古特沙漠南缘，地处北纬44°52′54″～45°12′09″、东经85°52′23″～86°10′46″之间，东、西、北三面环沙，素有“沙海半岛”之称。海拔高度346至358.8米，无霜期为135～205天，≥0℃积温为3990.9℃，≥10℃积温为3693.8℃。

　　150团主要以农业为主，年平均气温为6.1℃，最高年份8.2℃，最低年份4.5℃。7月份最热，平均气温25.8℃。1月份最低，平均气温为－18.4℃。年较差为 75.01℃，月较差为17.2℃。极端最高气温为43.1℃，极端最低气温为一42.8℃。各季的平均气温为:春季9.7℃，夏季24.3℃，秋季6.6℃，冬季-16.5℃。

　　150团为灌溉农业区，历年降水量平均为117毫米。最多年份219.6毫米，最少年份70.8毫米，月最大降水量7月，一日最大降水量为28.6毫米。作物生育期(4 -10月)降水量平均为84.5毫米，占年降水总量的72%。

　　150团光照充足，热量资源丰富，农作物生长期的4-10月，日照为1976.2小时，占全年总日照时数的71.4 % ，平均每天日照9.4小时。

　　150团夏季多西北风，最大瞬间风速可达30米/秒;冬季多东北风，有两条大风带和一条小风带。

光热资源丰富，全年日照时数2643.75小时，年平均日照率59%，年总太阳辐射值每平方米5421焦，农作物生长期日照时数为1976.2小时，光能潜力大。夏季酷热，冬季严寒，气温年、日差较大，平均气温6.1℃，≥0℃的活动积温3990.9℃，无霜期平均166.19天，有利于光合产物的形成和累积。农业为一年一熟耕作制。

　　二、水资源

　　地表水、地下水水质均为良好灌溉水。

　　地表水：团场境内灌溉用水主要来自玛纳斯河，地表水平均引水量6826.1万方。

　　地下水：团场地下水动储量每昼夜上游补给约10万立方米，被开发利用的灌溉机井236眼。机井平均流量4.9升/秒，

　　三、土地资源

　　土地资源丰富，土壤类型多，以灰漠土为主，农林牧副业各得其所。土壤较肥沃，为高肥农业土壤。土地总面积451平方公里，现有耕地20.61万亩。

　　四、生物资源

　　团场生物资源比较丰富，发展农林牧条件较好。棉花、葡萄、瓜果质优产量高，畜牧业以牛、羊、猪为主，牛、羊品种均为国外引进纯种；药用野生植物种类多。

　　经济作物品种：棉花品种主要以150-1、150-2、150-3、150-4、新陆早24号、新陆早28号、惠远603和机采棉706等稳产高效棉花品种为主，以81－3、中棉26号等抗黄枯萎病品种为辅。

　　团场野生动植物种类较多，据新疆生物土壤沙漠所考察发现，当地动物有5大类，植物有24科89属149种。

　　五、社会经济条件

　　团场劳力资源充足，农业工人管理面积大，劳动生产率较高。工农业技术装备较好，水利设施齐全配套。境内公路、林成网，交通方便，有利于工农业生产的发展。文化科技较发达，科技力量雄厚。

　　150团农业经济发展迅速，2008年全团职工人均收入达到5万元，连续几年都保持石河子垦区职均收入的第一。2006年，150团专门制订了《"三好连队"创建工作实施办法》，计划用5年时间全面整治21个农业单位和28个非农单位，并把所有农业连队要建设成"三好连队"和全面小康示范连，力争从根本上改善职工群众的生产、生活环境。150团党委书记政委朱耘认为，该团在已经基本完成危旧住房改造工程的情况下，实施"三好连队"创建整治，是为了推动新型农场建设，缩小团场和城市环境差别，培育团场职工热爱团场、建设屯垦戍边新型团场的重要举措。

　　为此，150团拿出专项经费用于补助规划"三好连队"建设。该团12连、11连、6连、20连、良繁二连等单位干群齐上阵参与拆旧房旧院工作，自觉进行道路林床和环境卫生的大扫除，经过整治，已呈现出道路平、墙面白、环境整洁的面貌，许多连队还实现了垃圾集中收集处理。2008年，5连、7连、良一连、13连、15连等五个连队的三好连队建设已完成投资500万元，均为团自筹。

　　目前，全团所有单位都已着手开始了"三好连队"环境整治工作，都在为"十一五"期末，150团农业连队面貌得到整体改善，职工生活质量全面提升做着积极的努力。

　　150团的工业企业和工业生产，自发展以来，主要以围绕团场的支柱产业—棉花而开展的加工业。随着市场经济的发展，一些规模小，效益差的企业被关闭，保留一些有生机、有活力市场前景好的企业，这是一五零团党委做出的英明决策。

　　截至2009年，一五零团共有5家国有企业，即加工一厂、加工二厂、加工三厂、材料厂、自来水厂；3家股份制企业，即银河纺织有限责任公司、中圣驼铃纺织有限责任公司、北斗驼铃纺织有限公司、1家私营企业即新风印刷厂。

　　2008年，150团依托石河子开发区，发展开放型经济，以56.9%的股份对银河纺织有限责任公司进行绝对控股；成立的新疆中圣驼铃纺织有限责任公司，总投资3.5亿，合作方控股70%，150团参股30%，预计2009年11月份可投入生产。

　　2009年，在兵团实施的经济结构战略性大调整、发展方式战略性大转变决策之后，一五O团党委迅速转变思想观念，走农业产业化、新型工业化道路。延伸农业产业链，实施优势资源转换战略。发挥150团的“棉花、奶牛、果蔬、旅游”的优势资源，通过招商引资的方式，引进了北斗驼铃纺织有限公司10万锭纺纱500台织机项目，投产后，可年实现工业总产值8亿元，工业增加值1.6亿元。新疆元福驼铃纺织有限公司6万锭纺纱200台无梭织布项目，公司投产后，可实现工业总产值5亿元，工业增加值1亿元。在150团油库以西筹建小工业园区，成立了天锦驼铃食品有限公司，生产加工番茄酱；汇丰油脂有限公司，进行榨油及生物蛋白加工。与中圣纺织合资1000万元开发的“驼铃梦坡”生态旅游区项目，兴建旅游景点、旅游设施，于8月26日正式开业，让疆内外更多的人在感受大漠风光的同时了解150团，带动150团其他相关产业的发展。

　　150团通过挖掘自身资源优势，不断加大对外合作力度，在“银河、中圣、北斗、元福”四大纺织企业和驼铃梦坡旅游业的带动下，到2012年力争打响“驼铃”品牌，建成一个驼铃集团公司，形成一条龙作业的棉花产业链。在全团领导和广大职工的共同努力下，工业呈现出生机勃勃的发展局面，我们期待150工业能够提前实现预期目标，为150团的发展插上腾飞的翅膀，走向辉煌的明天！

　　新疆石河子农八师一五○团西古城镇自开垦种植五十年来，工业、农业都有相当的基础，集约化经济程度较高，发展成为具有一定规模的现代化国营农场。至2007年底，一五○团土地规划总面积是67.6万亩，其中耕地面积20万亩，占总面积的29.5%，林地面积是2.2万亩，占总面积的3.25%，退耕还林面积是0.5万亩，占总面积的0.07%，团场土壤以灰漠土为主，草甸土和盐土较少约2950亩，土壤肥力缺氮、少磷、钾丰富、有机质含量偏低。

　　150团成立于1958年7月1日，全团现有常驻人口21000人，各行业从业人员8727人，其中职工4789人，全团现有52个建制单位，其中22个农业连队，拥有耕地20万亩，是一个集种植业、养殖业、工业（主要为农副产品加工业）基本无污染、并监管社会化管理的大型国营农场。

　　2008年全团籽棉总产8.8万吨，年末标准蓄存栏59000头（只），肉类总产1952吨，牛奶总产8000吨，鲜食葡萄种植面积8000亩，实现生产总值4.6亿元（不包括我团控股的银河纺织有限公司产值），职均纯收入达到5万元。农业一线职工平均收入达到6万元，人均收入1.36万元，位居垦区各团场前列。团场先后被国务院、国家水土保持领导小组、农业部、自治区、兵团等上级领导部门授予“植树造林先进单位”、“绿化先进单位”、“全国水土保持先进单位”、“三北防护林一期工程合格单位”、“兵团红旗团场”、“兵团文明团场”、“兵团危旧住房先进单位”、“西部大开发兵团区域经济增长速度最快的十个农场”、“2006年兵团级环境优美乡镇”、“2007年国家优美乡镇”等荣誉称号。2007年被国家林业局列入防风治沙示范县，至今为止兵团只此一家。

　　2008年，150团完成国民生产总值4.6亿元，职均收入5万元，人均收入1.36万元。其中第一产业增加3.8亿元，第二产业增加值3139万元，第三产业增加值4843万元。该团2008年耕地面积20万亩左右。籽棉总产达到8800万公斤。

　　150团共有各类专业技术人员1982人，农业技术人员数量多且常年工作在农业连队生产第一线。团场建立了农业技术推广站，病虫测报站，畜牧兽医站，水产工作站，农机服务站和林业工作站及土壤化验室，即“六站一室”，实现了科技服务系列化。

　　150团设立了种子公司、病虫测报中心、气象预报中心、物资供销公司、农机服务公司、棉花研究中心、滴灌服务站、防雹队等单位，形成了较为完善的农业科技推广服务体系和技术保障体系。

　　150团始建于1958年，位于天山北麓，准葛尔盆地古尔班通古特大沙漠南缘，深入沙漠腹地70公里，西北东三面环沙，素有“沙海半岛之称“。

　　区域占地451平方公里，拥有耕地20.61万亩，播种面积14.9万亩，下辖4个农业营21个生产连队，15个团办工厂及文教卫生单位，共49个建制单位，总人口19587人，有职工4789人，150团是农、林、牧、副、渔、工、交、建、商综合经营的大型农垦企业，农业盛产优质棉花年产30多万担，粮食2400吨，甜菜36000吨，油料6128.32吨，盛产瓜果蔬菜，工业产品有：棉花加工，精制面粉，农机配件制造及修理，配合饲料，红砖、水泥预制品。农工牧产品畅销全国各地。

　　该团交通、通讯便利，石漠公路97公里到达石河子市，光缆传输往全团，各单位开通有线电视和程控电话。

　　生态沙漠旅游业正蓬勃发展，“驼铃梦坡“沙漠旅游区被自治区列为新疆八大景点之一，这里的绿洲、沙漠、红柳、梭梭将敞开辽阔坦荡的胸怀，露出美丽的笑脸，迎接各方来客。

　　建团50周年来，各项事业得到了快速发展，经济综合实力大大增强，年终创国民生产总值4.6亿元，职工人均收入达50000元，与建团初期相比，皮棉单产59年只有17公斤，如今内单产突破100公斤，粮食逐年稳产高产，畜牧业规模不断扩大，每年向市场供应肉类1479.53吨，畜产品有：肉类14979.9吨，牛奶768.16吨，羊毛2552.47吨，禽蛋2914.9吨。该团政治、经济、文化中心----西古城镇建设已初具规模，镇区宽敞的柏油马路四通八达，一幢幢商贸楼、住宅楼、教学楼、办公楼昂首挺胸，电子声控彩色音乐喷泉及礼花灯辐射游戏广场，商业大街繁荣如市，各种商品、瓜果蔬菜琳琅满目，眺望远方，一座座漂亮别致的小康村星落棋布，在浓郁绿荫的绿色环抱中。

　　该团曾先后被国家、自治区、兵团命名为“三北防护林先进单位“、治沙林网达标团场，作为垦区的农业大团、经济强团被列为全国农垦系统500个国民生产总值超5000万元农业大户第70名，在新疆兵团占前十名。

　　今后五到十年，是全面建设小康社会的重要历史时期，也是我团实现以农业经济为主向以二三产业为主历史性跨越的重要转折时期，更是我团经济社会加速发展的重要战略机遇期。编制好新形势下的第一个中长期规划，对于促进我团经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，实现在八师率先进入全面小康社会的奋斗目标，具有十分重要的意义。根据兵团建设屯垦戍边新型团场和师市“十一五”规划的目标要求，总结历史、立足当前、着眼长远，制定《农八师一五O团国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。

　　一、 发展基础与发展环境

　　（一）发展基础

　　“十五”是我团建团以来发展最好的五年，也是团场综合实力增长最快、职工收入增加最多的五年。五年来，团党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实兵团“1+3”文件精神，紧紧围绕“发展壮大团场、致富职工群众”的工作目标，树立和落实以人为本的科学发展观，团结拼博，开拓进取，国民经济持续快速发展，社会各项事业取得了显著成就。

　　一一国民经济持续快速发展，综合实力明显增强。2005年，全团完成生产总值3. 71亿元，比2000年增加2. 34亿元，年均增长22%。其中，第一产业增加值2. 56亿元，比2000年增加1.54亿元，年均增长20.9 %;第二产业增加值7238万元，比2000年增加5178 万元，年均增长28. 5 %;第三产业增加值4768万元，比2000年增加 2789万元，年均增长19. 2 %;人均生产总值1. 85万元，比2000年增加1.4万元，年均增长24. 2 %;全社会固定资产投资规模7365万元，年均增长20. 2 %;全团职均收入2.66万元，比2000年增加2 万元，年均增长24.6%。其中农业一线职均收入达到4万元，职均收入位居垦区各团场前列。

　　一一结构调整取得成效。现代农业取得长足发展，畜牧业、果蔬园艺业比重上升，农业逐步向种植业、畜牧业、果蔬园艺业三足鼎立方向发展。籽棉总量达到净重65000吨，年均增长12 %;全团标准畜年末存栏57000头(只)，年均增长5%。其中养牛2400头，年均增 长28 %;养羊48100只，年均增长3. 7 %;养猪6500头，年均增长6 %;牛奶产量5000吨，年均增长8.7%。鲜食葡萄种植面积3000亩，为进一步扩大果品种植面积、形成果蔬支柱产业奠定了基础。农业产业化稳步推进，银河纺织公司全年生产棉纱12000吨，完成总产值2.3 亿元，实现工业增加值4309万元，实现利润1000万元，上缴利税和经济效益在兵团纺织行业中名列前茅。全团已经初步形成了以籽棉、轧花、榨油、种子、网套、纺织、地膜、复合肥为主体的农业产业化发展格局。

　　一一固定资产投资大幅增加。“十五”时期是建团以来投资规模最大、项目建设最多的时期。五年累计完成固定资产投资4.3亿元，年均投资规模达8600万元，是“九五”时期的4. 8倍。“十五”期间，全团实施了节水滴灌工程17万多亩，节水滴灌面积达到耕地面积的95 %以上;修建翻建防渗渠300多公里，新打抗旱应急灌溉井和生活用井105眼;购买大马力拖拉机26台;引进澳大利亚和新西兰优质 奶牛1400多头;出资8000万元入股银河纺织公司，并行使出资人权 利;完成职工危旧住房改造3441户;新建扩建石莫公路、西新公路、古新公路70多公里;投资兴建西古城文化广场，改造水网、暖网、电网，完善小城镇功能布局，团部主要道路实现硬化、亮化、绿化，住宅小区环境进一步改善;兴建大型防风固沙基干林13公里，实施 75公里围栏禁牧工程，封育沙漠植被34万亩。“十五”以来，基础设施建设得到明显加强，职工群众的生产条件和生活质量显著提高，团场面貌发生了巨大变化。

　　一一团场改革稳步推进。认真贯彻兵团“1+3”文件精神，以“固定、自主、服务、分配”为核心，从完善经营管理机制、调整优化经济结构入手，进一步完善土地承包经营责任制，全面施行“两约、两证、两卡”制度，大力推行订单农业，进一步增强了团场发展的活力。全团100%的承包职工实行土地长期固定，全面推行生产资料全费自理。深化了干部分配制度改革，完善民主管理机制。对一些商业加工业实施了产权制度改革，对新建企业实行股份制经营，合并了3个小型连队，撤并了7个工交建商企业，按照《农八师农牧团场机构改革方案》的要求，对机关机构设置进行了相应调整。

　　一一社会事业全面发展。社会保障体系进一步健全，养老、医疗、生育等社会保险覆盖面不断扩大，离退休人员退休金及时足额发放; 职工群众生活条件明显改善，收入水平和生活质量普遍提高，80%以上的职工家庭迁入新居;科技、文化、教育、卫生、交通以及广播电视等社会各项事业健康发展，精神文明建设稳步推进，职工群众思想道德和科学文化素质进一步提高;生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。

　　(二)发展环境

　　“十一五”时期将是我团新一轮高速发展的战略机遇期。总体来看，“十一五”时期经济社会发展主要有5个方面的机遇:一是国家坚定不移地实施西部大开发战略，将从政策措施、资金投入、基础设施、产业布局、人才开发等方面进一步加大对兵团的支持力度，为我们加快发展提供有力的政策支持和动力保障;二是自治区继续大力发展天山北坡经济带及兵团做大石河子垦区的战略部署，为我们加快发 展提供良好的政策空间;三是师市发展势头强劲，经济实力明显增强， 集中力量建成了一批重大基础设施和重大项目，有望成为新疆向西开放的重要桥头堡，为我们加快发展提供强大的外部拉动力。四是我团具备了进一步加快发展的基本条件。经过“十五”时期的快速发展， 经济基础更加雄厚，产业结构更加优化，自我发展能力显著提高，经济发展已经驶入快车道，突破口和增长点还很多，发展空间还很大， 具有了比较强的后发优势，为我们加快发展提供了优越的基础条件。 五是干部职工都有加快发展的强烈愿望，全团上下形成了“思改革、谋发展、盼富裕”的良好局面，思想认识更加统一，思路目标更加清晰，为我们加快发展提供强劲的内部驱动力。同时，加快发展还面临一些突出矛盾和问题。一是资源优势转化为经济优势的深度和广度还不够，农业产业化经营还比较薄弱，产业链还比较单一;二是产业结构层次较低，第一产业比重偏高，第二，第三产业比重偏低，产业结构不尽合理的问题还没有得到根本解决;三是面|陆人才、技术、资金和 市场制约，经济建设专业适用型技术人才、现代管理人才短缺，市场供求信息相对迟缓，招商引资和争取上级重大项目支持的难度也比较大。

　　综合以上分析，我团既具备加快发展的内在动力和外部条件，同时也存在很多需要破解的难题和困难。只要我们按照科学发展观的要求，把握好新阶段经济社会发展方向，利用好新机遇，突破薄弱环节，不失时机加快发展，我团经济社会发展必将在“十一五”期间实现新的跨越。

　　二、指导思想、发展思路和奋斗目标

　　(一)指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以转变增长方式、调整经济结构和促进协调发展为主线，以改革开放和技术进步为动力，把促进人的全面发展作为出发点和落脚点，加快推进农业产业化、新型工业化、团场城镇化进程，促进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，实现在八师率先进入小康社会的奋斗目标，争当兵团经济建设的排头兵。

　　(二)总体发展思路

　　坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设屯垦戍边新型团场为主线，紧紧围绕“一个目标”，把握“两大任务”，实现“三大突破”，培育“四大产业”，推进“五大工程”，建设“六大基地”，提升“七个水平”，实现我团经济社会又快又好地超常规、跨越式发展，努力构建平安西古城、和谐西古城。

　　一一围绕“一个目标”：在石河子垦区率先进入全面小康社会。

　　一一把握“两大任务”：建设屯垦戍边新型团场、构建团场和谐社会。

　　一一实现“三大突破”：在实现农业“三足鼎立”和农业产业化方面有重大突破;在推进新型工业化和团场城镇化方面有重大突破; 在大力发展非公有制经济和庭院经济方面有重大突破。

　　一一培育“四大产业”:棉花产业、畜牧产业、果蔬产业、旅游产业。

　　一一推进“五大工程”：信息化工程、三好连队工程、职工危改工程、机采棉工程、棉花高产田工程。

　　――建设“六大基地”：垦区重要的优质棉生产基地、绿色有机棉生产基地、纺织品生产基地、畜产品生产基地、果品生产基地、红色旅游基地。

　　一一提升“七个水平”:提升农业产业化水平、新型工业化水平、 团场城镇化水平、物质文化生活水平、科技教育水平、对外开放水平、社会和谐水平。

　　(三)奋斗目标

　　到“十一五”末，团场综合实力进一步增强，经济基础更加雄厚，经济结构更趋合理，经济增长质量和效益显着提高，生产工业化、管理工厂化、经营产业化、生活城市化的目标基本实现，精神文明建设 取得明显成效，社会各项事业全面进步，镇区和连队整体进入全面小康社会。

　　1、综合实力进一步增强。到2010年，全团生产总值达到5.45 亿元，年均增长8%。第一产业增加值达到3.52亿元，年均增长7 %; 第二产业增加值达到1.09亿元，年均增长8.5%。其中:工业增加值 8707万元，年均增长9%，建筑业增加值2214万元，年均增长7 %; 第三产业增加值达到8402万元，年均增长12 %。人均生产总值达到2.5万元以上。三次产业增加值比重由目前的67.7:19.5:12.8调整为64.6:20 :15.4，非公有制经济包括庭院经济所占比重达到20 %左右，形成多种经济成分共同发展的开放经济格局。全社会固定资产技资5年累计3亿元以上，年均增长8%左右。

　　2、社会各项事业全面进步。

　　到2010年，人口自然增长率控制在6‰以内，常驻大口控制在 2.3万人以内，其中:镇区人口达到1.5万人左右，连队人口达到7000人左右。全面完成职工危旧住房改造工作。“三好”连队建设全部达标。职均收入达到3万元以上，人均收入8500元。综合科技能力显著提高，科技三项费用不低于财务支出的2%，科技对经济社会发展的贡献率要达到65 %以上，基层连队干部的文化程度要达到大专以上，职工全部取得“绿色证书。提高义务教育的办学水平，免除中小学生学杂费、书本费，全面普及高中阶段教育。加强职工技能培训和继续教育工作，形成全民学习、终身学习的学习型社会，企业文化建设得到不断推进。文化体育事业全面发展，群众文化活动、全民健身活动进一步普及。公共卫生和医疗服务体系日趋完善，疾病防控体系初步建立。基层民主进一步扩大，职工群众的政治、经济、文化权益得到切实尊重和保障。精神文明建设取得新成果，十星级文明户达到90%左右。社会治安防控体系基本完成，平安团场创建工作取得成效，社会秩序良好，职工群众安居乐业，万人发案率控制在1.5%以内。生态环境进一步改善，森林覆盖率达到30%左右，可持续发展能力不断增强。

　　三、“十一五”期间国民经济发展的主要任务

　　(一)深化团场内部改革。

　　深化改革是调动职工群众积极性、解放和发展生产力的重要途径，也是加快推进新型团场建设的根本出路和动力。要长期坚持并不断完善团场基本经营制度，充分调动团场和职工群众的积极性、主动性和创造性，最大限度地解放和发展团场生产力。要尊重职工群众的主人翁地位，着力把团场建成职工群众的利益共同体，真正让团场成为职工群众根本利益的实现者、维护者、发展者。

　　一一完善团场基本经营制度。继续坚持职工家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，按照“土地承包经营、产权明晰到户、 农资集中采供、产品订单收购”的总体思路，进一步完善团场基本经营制度，明确承包职工家庭的生产经营主体地位和团场的经营管理主体地位，充分发挥承包职工和团场这两个积极性。

　　一一深化产权制度改革。对公有牲畜、农机具、库棚、果林、机井、滴灌水利设施等生产资料，凡能明晰产权的都作价归户，职工自主经营，团场规范服务。凡不宜由职工单独买断经营的生产资料，可采取股份制或股份合作制方式进行经营。对工业、建筑、服务等领域的团办企业，要按照现代企业制度要求，广泛吸引社会投资，加快企业改制、联合和重组步伐。要积极支持和放手发展多种所有制经济成份，使混合所有制经济成为团场二、三产业发展的主要力量。

　　一一完善团场分配制度。完善分配制度的根本目的是要理顺分配关系，切实减轻职工负担，充分调动广大干部职工群众的积极性。建立职工减负的长效机制，确保职工负担减轻后不反弹。通过发展二三产业、加快小城镇建设、增加收益积累和落实精兵简政措施，逐步减少承包职工承担的管理费。

　　一一推进团场机构改革。要按照兵团党委、兵团《关于兵团农牧团场机构改革的指导意见》要求，完成团场机关机构改革、撤销营区建制和整合连队工作。要按照“调整布局、整合资源、突出重点、 协调发展”的要求整合团场事业单位。

　　一一完善基层民主制度。要扎实推进团场职工代表大会制度，落实团场职代会的职权，建立和健全职工群众民主参与团场、连队管理的有效形式。要进一步完善连队领导干部民主选举制度，规范选举程序，增强职工民主法制意识。要进一步扩大团务、连务公开范围，积极推行职工群众要求的“点答式”公开制度，加大对职工土地承包、农资采供、大宗农产品收购、团连领导干部收入分配的民主监督力度。

　　(二)强化农业基础地位。

　　1、优化大农业结构。

　　以市场为导向，以发展高效、绿色和特色农业为重点，以职工增收、团场增效为目标，注重发挥比较效益，不断增加科技含量，提高劳动生产率。调整优化农业结构，要坚持做精做强棉花产业，突出发展畜牧业，加快发展果蔬园艺业，基本形成三足鼎立的格局。棉花是团场的主导产业，我们要进一步巩固发展棉花产业不动摇，走出一条稳定面积、主攻单产、降低成本、提高品质、增强市场竞争力的发展路子，实现传统农业向现代农业转变，常规农业向绿色有机农业转变，单一棉花农业向棉花、畜牧、果蔬业“三足鼎立”转变。

　　( 1 )提升棉花生产水平。以前三年籽棉平均产量5300万公斤为基数，年均递增8 %，到2010年，实现籽棉总产7500万公斤。其中，耕地达到6300万公斤籽棉，开发性家庭农场达到1200万公斤籽棉。

　　一一适度扩大生产规模。开展条田小改大活动，增加有效耕种面积5000亩。在扩大规模的基础上，必须进一步加大农田林网化建设和保护力度，进一步增强抗御自然灾害的能力。

　　一一做精做强棉花产业.以技术进步为支撑，以强化管理为手段，以优良品种为基础，深入挖掘增产潜力，有效降低棉花的“斤”成本。到2010年，籽棉单产在450 - 500公斤左右的高产田要达到5万亩以上，全团单产籽棉要达到380公斤以上。

　　一一大力实施精准农业技术。一是全面提升精准灌溉技术。继续推进农业设施化进程，大力发展新型节水滴灌技术。以信息化带动农业现代化，以现代化促进农业优化升级。从2006年起，以实施5000 亩智能化灌溉示范区项目建设为契机，进一步加快农业的智能化、设施化建设。到2010年，建成50000亩智能化节水灌溉高产棉田，促进精准灌溉技术不断升级;二是全面推广精准种子技术。加强种子站和良繁基地建设，进一步加快优良品种的引进、繁育和推广步伐，提 高种子粒选和种子包衣的技术含量协到2010年，棉种的发芽率要稳定达到90%以上。三是全面实施精量播种技术。到2010年，全团精量播种面积达到85%以上;四是全面应用精准施肥技术。通过加大设备投入、引进专门人才等有效措施，充分发挥土壤化验室的作用，对全团耕地的土壤成分进行精确测定，以测土信息为依据，以智能化滴灌为载体，进一步提高精准施肥的覆盖率。到2010年，精准施肥的覆盖率要达到100 %;五是全面完善精准田间生态监测技术。加大对虫情测报站的投入力度，完善农业技术综合服务体系，进一步提高农作物病虫害田间测报的精确度;六是大力推广精准收获技术。到2010 年，机采棉种植面积达到100000亩以上，占棉花种植面积的70%左右，进一步提高农工管理定额，实现棉花集约化生产。

　　一一积极推广育苗移栽技术、杂交制种技术。到2010年，全团建立棉花果蔬温室育苗大棚1000亩左右，引进育苗移栽机10台以上，育苗移栽的种植面积达到20000亩以上;建立杂交制种基地2000亩左右，种植杂交棉100000亩以上。通过推广育苗移栽技术、杂交制种技术，力争使皮棉单产在2005年的基础上增加20%以上。

　　一一加强农田水利基本建设。每年投资300万元左右，扩建、改造干支渠5公里以上。到2010年，全团改扩建千支渠25公里以上，进一步提高“用水小高峰”的通水能力。

　　一一大力发展特色农业。增加长绒棉、中长绒棉、彩色棉等特色棉花的种植面积，发挥比较优势，提高经济效益，通过走特色增收之路，促进经济增长方式的根本转变。到2010年，特色棉花的种植面积要达到100000亩以上。

　　一一稳步发展绿色有机农业。发挥新开荒地土壤清洁、无化学污染的优势，适度发展绿色有机高效农业。到2010年，绿色有机棉花的种植面积要达到5000亩左右，为银河纺织公司生产高附加值的绿色有机棉纱奠定基础。

　　(2 )扩大林果种植规模。加快提升林果业在大农业中的比重，到2010年，全团林果业生产总值达到2000万元以上。

　　一一大力发展果蔬园艺业。到2010年，林果种植面积要发展到 10000亩左右，其中鲜食葡萄种植面积达到8000亩以上，瓜果蔬菜种植面积要达到2000亩左右;大力发展庭院苹果、蟠桃、红枣等特色种植，建立以14连、良繁1连为重点的蔬菜大棚种植连队，使果蔬园艺业成为发展高效农业和增加职工收入的重要平台。

　　一一结合国家生态项目、三好连队和小城镇建设，加快林业发展步伐。到2010年，全团森林覆盖率(含国家公益林)达到30%左右综合绿化覆盖率达到50%以上。

　　(3 )加速发展现代畜牧业。大力发展养牛业，稳定发展养羊业， 形成区域化养殖、规模化生产、社会化服务、一体化经营的畜牧业发展格局。到2010年，全团牲畜存栏头数达到72500头(只)，年均递增5%。其中:奶牛10000头，年均递增34%;肉羊57500只，年均递增3. 7 %;养猪10200头，年均递增9.6%。肉类生产总量2000吨， 年均递增8.7%。其中:猪肉1020吨，羊肉860吨，牛肉140吨;牛奶生产总量20000吨，年均递增32 %;羊毛生产总量150吨，年均递增4.7%;禽蛋生产总量440吨，年均递增4.7%。实现畜牧业生产总值7860万元以上。

　　(三)推进农业产业化经营。

　　加速推进农业产业化是抵御市场风险、全面提升农业竞争力的需要，是加快大农业结构调整的需要，是加快新型工业化和城镇化步伐的需要，是最大限度发挥现代大农业优势的需要，也是增强“反哺”农业能力、致富职工群众的需要。农业产业化发展不起来，就不可能有农业的现代化。“十一五”期间，要围绕做强“四大产业体系”，以市场为导向、城镇为载体、重大项目为突破口，着力打造一批利润超百万元、关联度高、带动力强的农产品加工企业，进一步拉长产业链 条，提高附加值，加快优势资源转换和结构优化升级步伐。在时机成熟的条件下，通过招商引资、合资合作等方式稳步推进团场特色工业小区建设，因地制宜，突出重点，积极发展涉农产业，努力使工业小区成为调整团场经济结构的重要推动力。到“十一五”末，全团要形成以棉花产业链为主干，果蔬、畜牧为两翼，红色旅游为补充的产业化格局，力争大宗农副产品产业化经营程度达到50%以上，实现新型综合绿化覆盖率达到50%以上。

　　(3 )加速发展现代畜牧业。大力发展养牛业，稳定发展养羊业，形成区域化养殖、规模化生产、社会化服务、一体化经营的畜牧业发展格局。到2010年，全团牲畜存栏头数达到72500头(只)，年均递增5%。其中:奶牛10000头，年均递增34%;肉羊57500只，年均递增3.7 %;养猪10200头，年均递增9.6%。肉类生产总量2000吨，年均递增8.7%。其中:猪肉1020吨，羊肉860吨，牛肉140吨;牛奶生产总量20000吨，年均递增32%;羊毛生产总量150吨，年均递增4.7%;禽蛋生产总量440吨，年均递增4.7%。实现畜牧业生产总值7860万元以上。

　　(三)推进农业产业化经营。

　　加速推进农业产业化是抵御市场风险、全面提升农业竞争力的需要，是加快大农业结构调整的需要，是加快新型工业化和城镇化步伐的需要，是最大限度发挥现代大农业优势的需要，也是增强“反哺”农业能力、致富职工群众的需要。农业产业化发展不起来，就不可能有农业的现代化。“十一五”期间，要围绕做强“四大产业体系”，以市场为导向、城镇为载体、重大项目为突破口，着力打造一批利润超百万元、关联度高、带动力强的农产品加工企业，进一步拉长产业链条，提高附加值，加快优势资源转换和结构优化升级步伐。在时机成熟的条件下，通过招商引资、合资合作等方式稳步推进团场特色工业小区建设，因地制宜，突出重点，积极发展涉农产业，努力使工业小区成为调整团场经济结构的重要推动力。到“十一五”末，全团要形成以棉花产业链为主干，果蔬、畜牧为两翼，红色旅游为补充的产业化格局，力争大宗农副产品产业化经营程度达到50%以上，实现新型工业化水平的整体提升和农业产业化发展的历史性突破。

　　1、做大棉花产业。

　　一一改造一厂、二厂两条机采棉生产线，配套烘干设备，增加2条剥绒生产线。安装3台400型打包机，逐步淘汰200型打包机，与国际市场接轨;三加工厂新建一条40台皮辘轧花生产线，以适应加工中长绒棉、细绒棉等特色棉花的需要;到2010年，全团轧花生产线由8条增加到10条，形成全期加工籽棉8万吨的生产能力，日加工量籽棉800吨以上，日生产皮棉300吨以上。

　　一一积极吸引外资，引进资金、技术和市场，加快银河纺织公司的技术改造步伐，发挥设备技术优势，进一步扩绞增产，延伸产业链，充分挖掘经营潜力，最大限度地提高经济效益。到2010年，通过招商引资等主要形式，新增棉纱生产能力15000饺左右，提高中长绒棉、彩棉等特色棉纱的纺织能力，生产规模增加到15000吨纱，用棉量达到22000吨左右，总产值达到4亿元左右，实现工业增加值6000万元以上。同时，新建织布生产线，不断提高纺织产品的附加值。

　　一一提高棉花副产品的附加值，进一步延伸棉花产业链。“十一五”期间，新建精炼油生产线，精炼油生产能力达到4000吨左右，新增工业增加值500万元左右。

　　一一加大对良种繁育和种子加工领域的投资力度，形成引进、试验、繁育、推广、加工、储备、销售为一体的种子繁育体系，进一步做大做强种子产业。到2010年，初步建成垦区重要的区域性良种繁育基地，种子外销收入要达到1000万元以上。

　　2、发展畜牧产业。

　　一一以石河子开发区旺旺乳业、兵地天元为龙头，建立和完善龙头企业与团场、农工之间的利益联结机制，通过市场导向、政策扶持，进一步加快优质牛奶生产基地建设。到2010年，户均喂养奶牛达到2 头。

　　一一以石河子西部牧业为龙头，发挥肉牛、肉羊的品质优势和规模优势，加快精分割肉原料基地建设。到2010年，基本建成垦区重要的精分割肉原料基地。

　　3、做大果蔬产业。

　　一一加大招商引资工作力度，使有资金、有技术的国有、民营企业参与葡萄、红枣、番茄、拘祀等果蔬品种的深加工。

　　一一建立相对稳定的销售网络和销售市场，大力发展中介服务组织，培育扶持专业大户和经纪人队伍，以优良品质、质量为基础，以绿色、有机为亮点，初步形成具有一定影响力的果蔬品牌，以品牌影响力扩大市场占有率。

　　(四)加快壮大建筑产业。

　　一一加强建筑市场管理，规范建筑市场秩序，对符合招投标条件的工程依法实行招投标，全面落实安全生产责任制，不断提高工程质量，减少各类事故发生。

　　一一以提高经济效益为目标，以提高工程质量为中心，以提高市场竞争能力为重点，以专业化、机械化为方向，全面提升建筑企业整体素质。加大建筑企业的整合力度，发挥建筑企业在建筑材料和工民建方面的优势，抓住石河子市和西古城镇两个市场，开拓周边地区市场，积极参与重大项目建设，努力扩大市场份额。到2010年，承揽建筑工程总金额要达到8000万元以上，年均增长10%。

　　(五)拓宽服务业发展领域。

　　以市场化、产业化、社会化为方向，突出重点，优化结构，着力发展房地产、商贸流通和红色旅游业，逐步形成以传统服务业为基础，现代服务业为重点的服务业新格局。进一步优化服务业发展环境，把加快发展服务业与促进经济结构调整、发展庭院经济、拓宽就业渠道、推进小城镇建设结合起来，全面提高服务业整体素质和效益。到2010年，服务业增加值要占全团生产总值的比重提高到15. 4 %，从业人员 占全社会从业人员的比重达到40%左右。

　　一一构筑以物资服务中心、种子站、西古城综合农贸市场为骨干、社区商业街和连队农家商店为基础的多层次、多功能、多所有制结构和多种经营方式并存的市场网络。逐步建立市场重点建设畜产品、果蔬、种子、苗木等四大农副产品批发交易市场。

　　一一以招商引资为主要形式，积极发展“驼铃梦坡”沙漠生态特色旅游。以石河子“新疆军垦文化红色旅游区”为背景，重点抓好沙漠生态观光、探险、猎奇、符猎、科考等旅游项目的基础设施建设。建立多元化投融资机制，引进有实力的企业，加强旅游配套设施建设，建设独具魅力的生态景观，完善景区交通，开发红色旅游产品。鼓励发展军垦文化游和军垦型“农家乐”民俗风情特色游。与旅游单位联手打造精品旅游线路和旅游品牌，提升旅游业档次和水平。到2010年，与旅游业相关的综合收入要占第三产业收入的20%以上。

　　一一大力发展商业零售、饮食服务、邮电通讯、交通运输、中介服务、物业服务等传统服务行业，提高团场城镇化、市场化水平。

　　(六)加大招商引资力度。

　　一一坚持"以资源换资金，以市场换项目，以项目换技术，以存量换增量"的原则，进一步解放思想，转变观念，依托特色资源优势，按照农业产业化和新型工业化的发展思路，不断加大招商引资力度，在搭建信息平台、联手招商等方面取得新突破。进一步创新招商工作方式，积极探索中介代理招商、委托招商新形式，建立团场信息网站，加强与中、东部发达地区的联系，充分利用展示会、洽谈会等形式，开展多层次的招商活动，实现招商引资社会化、全民化和网络化的目标。“十一五”期间，全团招商引资到位资金达到3000万元左右。

　　一一加强项目储备工作，建立较为完善的项目库，积极争取国家、兵团和师市项目支持。“十一五”期间，全团引进各类项目资金达到3000万元以上。

　　(七)积极发展循环经济。

　　发展循环经济是有效缓解发展过程中资源约束和环境压力的有效途径。“十一五”期间，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，大力发展节约经济，提高我团经济社会的可持续发展能力。

　　一一研究提出《一五○团节能规划»，明确主要目标、重点内容、保障措施、实施主体和实施计划，分年度实施一批对产业升级和资源节约具有较强示范带动作用的节约型项目。

　　一一深化供热体制改革，加快供热商品化步伐，采取切实可行的步骤，逐步实行分户供热和供热计量化，花多少钱用多少热。

　　一一推广节能农牧机械，推进车用乙醇汽油推广工作。

　　近年来，一五0团西古城镇结合特殊的地理位置，树立生态和谐理念，坚持经济效益、社会效益、生态效益并重，稳步推进沙漠生态保护和绿色、生态、小康建设。通过党委大手笔抓环境规划，部门高标准抓环保设施建设，全民齐参与抓环保保护，处在沙漠最前沿的西古城镇生态环境面貌明显优化，职工群众收入不断增加，生活水平和质量不断提高，城镇环境设施不断完善，由此顺利通过了“全国环境优美镇”的考评标准中社会经济发展、城镇建成区环境、乡镇辖区生态环境等26项主要指标，获得了“全国环境优美乡镇”称号。