全国文明城市

组织领导坚强有力，创建工作机制健全；

思想教育深入细致，道德建设扎实有效；

创建活动蓬勃开展，人民群众广泛参与；

党政机关廉洁高效，社会风气健康向上；

科教文卫体稳步发展，社会事业全面进步；

社会治安良好，社会秩序井然；

基础设施较为完善，生态环境优良；

经济持续快速健康发展，居民生活水平稳步提高。

1、创建文明城市对市容市貌有哪些要求?

⑴规划合理，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，与居住环境相和谐，能给人以美的享受；⑵街道整洁卫生，无乱张贴（包括牛皮癣）现象；⑶公园、绿地、广场等公共场所气氛祥和。

2、创建文明城市对市民在公共场所道德方面有哪些要求?

⑴公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；⑵所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识；⑶影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明，无大声喧哗、污言秽语、嬉闹现象。

3、创建文明城市市民应具备哪些交通意识?

⑴车辆、行人各行其道； ⑵机动车让行斑马线，车辆、行人不乱穿马路、不闯红灯；⑶自觉保持交通畅通、不人为造成交通阻塞；⑷车辆、行人服从交警指挥；⑸在交通站点遵守秩序，排队侯车，依次上下车。⑹禁止酒后驾车。

4、建立公共场所人际互助关系有哪些要求?

⑴公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；⑵友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的问讯；⑶公共场所主动帮助老、残、弱或其他需要帮助的人。

5、创建文明城市对市民的满意度有什么要求?

⑴群众对党政机关行政效能的满意度>90%;⑵群众对反腐倡廉工作的满意度>90%；⑶全民法制宣传教育的普及率≥80%；⑷市民对政府诚信的满意度≥90%；⑸市民对义务教育的满意度≥75%；⑹市民对见义勇为行为的赞同与支持率≥90%；⑺市民种绿、护绿等公益活动参与率≥70%；⑻市民对捐献骨髓、器官等行为的认同率≥50%；⑼市民对本市的道德模范的知晓率≥80%；⑽市民对本地网吧行业形象的满意率≥70%；⑾市民对公交站点布局与交通便捷的满意率≥60%;⑿群众安全感>85%;⒀科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率>80%；⒁家庭美德的知晓率≥80%；⒂市民对创建工作的支持率>80%。

6、创建文明城市对窗口服务行业有哪些要求、有哪些行业?

对窗口行业进行实地考察、随机暗访，主要内容包括：服务是否文明规范，投诉机制是否便捷有效等。这些行业包括：燃气、供热、自来水、供电、公交、出租汽车、铁路、长途汽车客运站、民航机场、环卫、风景园林、物业服务、邮政、电信、银行、医疗、宾馆、旅行社、商业零售、工商、税务、110、派出所、交警等。^[1]

全国文明城市全国文明城市主要依据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，进行测评优选，并将未成年人思想道德建设工作评价作为申报全国文明城市的前置条件，测评结果单独排序，按百分计算，得分低于85分的，不能参与全国文明城市申报，同时，该项得分按20%的比例计入全国文明城市总得分。

测评方式：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法。创建全国文明城市的难点是实地考察。全国文明城市实地考察方法具体有三种：一是实景（情）模拟验证，如：拨打法律服务热线，拨打维权举报电话等；二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如：到社区查看相关工作记录等；三是实地观察，即根据实地观察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。

2011年版《全国文明城市测评体系》结构包括基本指标和特色指标两大部分。

全国文明城市基本指标反映文明城市创建的基本情况，共分廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动七大项、37个子项、119个小项，分值为100分。其中，9大项测评项目简称为“八大环境一项活动，外加特色指标”，包括：廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。

特色指标反映城市精神文明创建工作特色、城市整体形象。共有4个子项，分值为20分。同样对每项测评内容都提出了具体的测评标准、测评方式和分值。

基本指标和特色指标总计分值有120分。

全国文明城市（1）市民要关注要知晓。

（2）市民言行要文明、人际关系要和谐。

（3）市民要广泛参与文明城市创建活动。

（4）不做违反道德法规的事。

（一）申报条件

1、获得并保持全国创建文明城市工作先进城市荣誉称号；

2、申报前连续两年人均GDP高于全国平均水平；

3、申报前12个月内市委、市政府主要领导无严重违纪、违法犯罪；

4、申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故、重大刑事案件；

5、申报前完成国务院下发的节能减排任务；

6、未发生非法出版、制黄贩黄、侵权盗版的恶性事件。

（二）全国文明城市数据指标

1、群众对党政机关工作的满意度>90%

2、群众对反腐倡廉工作的满意度>90%

3、城市公共消防基础设施完好率达100%

4、交通事故死亡率（人/万台车）<10

5、群众安全感>85%

6、虐待、不赡养老人案件发生率<1.5%

7、家庭暴力投诉率（起/万户）<1.5%

8、侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）投诉率（起/万户）<1.5%

9、全民法制宣传教育的普及率≥80%

10、依法直选的社区居委会≥80%的选民参与选举

11、市民对政府诚信的满意度≥90%

12、行业风气满意度>85%

13、“二十字”基本道德规范知晓率≥80%

14、大于等于80%的街道建立市民学校，社区居委会普遍建立教学点，有效开展活动

15、形成崇尚先进的浓厚氛围，市民对本市重大典型的知晓率≥80%

16、人均教育经费支出>420元

17、高中阶段毛入学率>90%

18、全市性科普教育活动≥3次/年

19、每百人互联网用户（户/百人）>8

20、城市电话主线普及率（线/百人）>35

21、每百人公共图书藏书量>160册

22、市属各区文化馆40%以上为二级馆

23、每个街道都有多功能的室内文化活动场所，总面积每万人≥500平米

24、大于等于80%的社区居委会有群众业余文化活动辅导员，并能正常开展活动

25、业余群众文体活动团队数量（支/街道）>15

26、区级大型广场文化活动次数（次/年）>8

27、每万人拥有社会体育指导员人数（人/万人）>8

28、经常参加体育锻炼人数>45%

29、文化遗产定期保护，保存完好率≥95%

30、市民对见义勇为行为的支持率≥90%

31、注册志愿者人数占城市总人口的比例≥8%

32、无偿献血量占临床用血量的比例≥80%

33、市民对捐献骨髓、器官及遗体行为的认同率≥50%

34、人均GDP（万元）高于全国同类城市平均水平

35、GDP年均增长率高于全国同类城市平均水平

36、贫困率<3%

37、人均拥有道路面积>10平米

38、万人拥有公共汽（电）车（标台）>8

39、市民对交通便捷程度的满意率>70%

40、每3-5万居民拥有1个卫生服务中心（站）

41、大于等于95%的卫生服务中心（站）纳入城镇职工医疗保险定点机构

42、居民对卫生服务中心（站）的满意率≥80%

43、每5万人配备急救车数（辆）>1.2

44、计划生育率>95%

45、平均预期寿命（岁）>73

46、人均住宅建筑面积>21平米

47、恩格尔系数<38%

48、社会保险基金征缴率>95%

49、城市登记失业人口再就业率>70%，城市最低生活保障线>本省同类城市平均水平

50、每百名老人拥有社会福利床位数（张）>1.7

51、建成区绿化覆盖率>35%

52、绿地率>30%

53、人均公共绿地>8平米

54、生活垃圾无害化处理率>80%

55、城市污水处理率>60%

56、环境保护投资指数>2.0%

57、空气污染指数（全年API指数<100的天数）>80%

58、烟尘控制区覆盖率>90%

59、环境噪声达标区覆盖率>70%

60、城市水域功能区水质达标率100%且市内无劣质V类水

61、科教、法律、卫生进社区活动覆盖率>80%

62、区级以上（含区级）文明社区>70%

63、窗口行业、执法部门创建文明行业活动的覆盖率100%

64、全市组织的文化、科技、卫生“三下乡活动”>3次/年

65、主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益广告，数量>广告总数的20%

66、创建文明城市的知晓率>90%

67、市民对创建工作的支持率>80%

复查确认继续保留荣誉称号的全国文明城市（区）名单（48）

北京：西城区、东城区、朝阳区

天津：和平区

河北：唐山市（2022年6月被终止资格）^[5][4]

内蒙古：包头市、鄂尔多斯市、满洲里市

辽宁：大连市

吉林：长春市

黑龙江：绥芬河市

上海：浦东新区、长宁区、静安区

江苏：南通市、苏州市、扬州市、常州市、张家港市

浙江：杭州市、宁波市、嘉兴市

安徽：马鞍山市

福建：福州市、厦门市

山东：青岛市、烟台市、临沂市、淄博市、泰安市

河南：郑州市、洛阳市

湖北：宜昌市

湖南：长沙市

广东：惠州市、东莞市、江门市、深圳市、中山市

广西：南宁市

重庆：渝北区、渝中区

四川：成都市、绵阳市

贵州：贵阳市

西藏：拉萨市

宁夏：银川市

新疆：克拉玛依市、库尔勒市

2015-03-02 来源：中国文明网

县级市和县（50个）：山东省胶州市、江苏省丹阳市、浙江省诸暨市、浙江省海宁市、山东省寿光市、浙江省长兴县、江苏省宜兴市、江苏省江阴市、河南省巩义市、江苏省常熟市、安徽省当涂县、湖南省韶山市、山东省莱州市、湖北省宜都市、广东省博罗县、山东省荣成市、江苏省溧阳市、山东省乳山市、内蒙古自治区鄂托克前旗、安徽省天长市、江苏省如皋市、吉林省梅河口市、河南省永城市、河南省西峡县、江西省南昌县、河北省正定县、海南省琼海市、云南省腾冲市、浙江省余姚市、山西省孝义市、陕西省凤县、河北省迁安市、河南省长垣县、云南省安宁市、陕西省志丹县、福建省石狮市、吉林省敦化市、安徽省巢湖市、浙江省桐庐县、广东省龙门县、福建省武平县、湖北省大冶市、浙江省瑞安市、山东省龙口市、福建省晋江市、广东省四会市、重庆市忠县、福建省沙县、内蒙古自治区准格尔旗、新疆维吾尔自治区昌吉市。^[9]

复查确认继续保留荣誉称号的往届全国文明城市名单（81个）

北　京：西城区、东城区、朝阳区、海淀区

天　津：和平区、河西区

河　北：唐山市（2022年6月被终止资格）^[4]

内蒙古：包头市、鄂尔多斯市、满洲里市

辽　宁：大连市、沈阳市

吉　林：长春市

黑龙江：大庆市、哈尔滨市、绥芬河市

上　海：浦东新区、静安区、长宁区、奉贤区

江　苏：南京市、南通市、苏州市、扬州市、常州市、镇江市、无锡市、泰州市、张家港市

浙　江：宁波市、杭州市、嘉兴市、绍兴市、温州市

安　徽：马鞍山市、合肥市、铜陵市、芜湖市

福　建：厦门市、福州市、三明市、泉州市、漳州市

山　东：青岛市、烟台市、淄博市、威海市、潍坊市、东营市

河　南：郑州市、洛阳市、许昌市、濮阳市、济源市

湖　北：宜昌市、武汉市

湖　南：长沙市、岳阳市、株洲市

广　东：深圳市、中山市、惠州市、东莞市、广州市、佛山市

广　西：南宁市

重　庆：渝北区、渝中区、南岸区

四　川：成都市、绵阳市、广安市

贵　州：贵阳市

西　藏：拉萨市

陕　西：西安市、宝鸡市

甘　肃：金昌市

宁　夏：银川市

新　疆：克拉玛依市、库尔勒市、石河子市

资料来源于中国文明网^[9][5]

第六届全国文明城市入选城市名单（133个）

省会城市（2个）：云南省昆明市、甘肃省兰州市。

直辖市城区（12个）：上海市闵行区、天津市西青区、天津市北辰区、上海市崇明区、天津市滨海新区、重庆市合川区、上海市松江区、上海市金山区、上海市青浦区、重庆市沙坪坝区、重庆市涪陵区、北京市延庆区。

地级市（40个）：湖北省十堰市、江苏省盐城市、浙江省金华市、浙江省衢州市、山东省济宁市、陕西省延安市、江苏省淮安市、山东省泰安市、浙江省舟山市、四川省德阳市、广东省肇庆市、江苏省连云港市、安徽省滁州市、河南省焦作市、江西省萍乡市、云南省普洱市、湖北省鄂州市、河南省漯河市、河北省廊坊市、河南省南阳市、湖北省荆门市、吉林省吉林市、广西壮族自治区桂林市、四川省自贡市、四川省眉山市、安徽省黄山市、湖南省郴州市、山西省晋城市、云南省曲靖市、河南省信阳市、安徽省宿州市、陕西省铜川市、四川省宜宾市、贵州省六盘水市、河南省商丘市、湖南省娄底市、福建省宁德市、江西省景德镇市、山西省忻州市、安徽省阜阳市。

县级市和县（79个）：江苏省高邮市、浙江省德清县、安徽省金寨县、吉林省延吉市、山东省曲阜市、河南省林州市、江苏省邳州市、江苏省启东市、河北省大厂回族自治县、浙江省慈溪市、江苏省海安市、浙江省嘉善县、江苏省昆山市、安徽省广德市、浙江省海盐县、浙江省平湖市、浙江省安吉县、江西省宜丰县、湖北省枝江市、河南省新安县、安徽省宁国市、山东省新泰市、湖南省宁乡市、山西省静乐县、湖北省竹山县、四川省都江堰市、安徽省歙县、四川省米易县、江苏省句容市、浙江省临海市、浙江省建德市、陕西省彬州市、河南省平舆县、广东省德庆县、福建省上杭县、贵州省凯里市、山西省古县、江西省玉山县、江苏省太仓市、江苏省如东县、四川省阆中市、浙江省义乌市、陕西省吴起县、浙江省嵊州市、吉林省通化县、内蒙古自治区杭锦旗、河北省文安县、河南省柘城县、江苏省靖江市、贵州省仁怀市、山东省肥城市、山东省青州市、湖北省丹江口市、山东省昌邑市、重庆市巫溪县、云南省景洪市、黑龙江省桦南县、福建省福清市、山西省长子县、广东省仁化县、山西省沁水县、河南省汝州市、吉林省集安市、云南省石林彝族自治县、河北省遵化市、山东省诸城市、四川省江油市、云南省楚雄市、河南省兰考县、江西省芦溪县、江西省大余县、江苏省高邮市、湖南省湘潭县、广西壮族自治区北流市、青海省玉树市、云南省澄江市、福建省德化县、新疆维吾尔自治区博乐市、安徽省桐城市、河南省新县。^[10]

复查确认保留荣誉称号的前五届全国文明城市名单（151个）

省会（首府）、副省级城市（24个）：山东省济南市、浙江省宁波市、江苏省南京市、广东省广州市、浙江省杭州市、山东省青岛市、福建省厦门市、湖北省武汉市、河北省石家庄市、广东省深圳市、湖南省长沙市、江西省南昌市、贵州省贵阳市、四川省成都市、辽宁省沈阳市、海南省海口市、青海省西宁市、宁夏回族自治区银川市、安徽省合肥市、辽宁省大连市、河南省郑州市、黑龙江省哈尔滨市、福建省福州市、吉林省长春市。

直辖市城区（16个）：上海市嘉定区、上海市徐汇区、上海市静安区、上海市奉贤区、上海市浦东新区、上海市长宁区、重庆市渝北区、天津市和平区、重庆市南岸区、天津市河西区、重庆市江北区、北京市海淀区、北京市西城区、北京市东城区、北京市通州区、北京市朝阳区。

地级市（62个）：浙江省湖州市、江苏省宿迁市、江苏省徐州市、江苏省泰州市、四川省遂宁市、四川省绵阳市、河南省许昌市、浙江省丽水市、江苏省常州市、辽宁省鞍山市、浙江省台州市、江苏省扬州市、江西省赣州市、河南省濮阳市、河南省驻马店市、安徽省宣城市、贵州省遵义市、四川省泸州市、山东省日照市、江西省吉安市、江苏省苏州市、湖南省湘潭市、宁夏回族自治区石嘴山市、河北省唐山市（2022年6月被终止资格）^[4]、山东省威海市、陕西省咸阳市、福建省龙岩市、湖南省株洲市、湖北省宜昌市、安徽省芜湖市、安徽省蚌埠市、安徽省安庆市、福建省三明市、河南省洛阳市、湖南省岳阳市、甘肃省嘉峪关市、四川省广安市、山东省淄博市、江苏省镇江市、内蒙古自治区鄂尔多斯市、河南省新乡市、安徽省淮北市、安徽省铜陵市、广东省佛山市、浙江省绍兴市、山东省烟台市、河北省秦皇岛市、山东省潍坊市、山东省东营市、辽宁省盘锦市、广东省中山市、江苏省南通市、福建省莆田市、广东省东莞市、福建省漳州市、浙江省嘉兴市、安徽省马鞍山市、甘肃省金昌市、山东省临沂市、广东省珠海市、浙江省温州市、广东省惠州市。^[5]

县级市和县（47个）：山东省胶州市、安徽省当涂县、江苏省江阴市、江苏省张家港市、江苏省常熟市、吉林省梅河口市、河北省迁安市、云南省安宁市、浙江省桐庐县、江西省南昌县、江苏省如皋市、浙江省诸暨市、江苏省溧阳市、广东省四会市、山东省寿光市、山东省莱州市、山东省荣成市、湖南省韶山市、河北省正定县、河南省巩义市、浙江省长兴县、安徽省天长市、江苏省宜兴市、河南省永城市、广东省龙门县、山东省龙口市、云南省腾冲市、山东省乳山市、河南省长垣市、湖北省大冶市、内蒙古自治区鄂托克前旗、福建省沙县、内蒙古自治区准格尔旗、河南省济源市、陕西省志丹县、浙江省瑞安市、陕西省凤县、浙江省余姚市、海南省琼海市、吉林省敦化市、河南省西峡县、湖北省宜都市、新疆维吾尔自治区库尔勒市、广东省博罗县、福建省石狮市、福建省武平县、江苏省丹阳市。