冷湖

冷湖行委地域辽阔，地跨东经92°88′～94°30′，北纬37°46′～39°18′，境内地形复杂，北高南低，形成山地、丘陵、戈壁沙漠、盐泽、湖泊兼有的特征，北有安南坝山、东有赛什腾山，冷湖境内湖泊众多，有苏干湖、奎屯诺尔湖、昆特依湖、牛朗织女湖、德宗马海湖。

冷湖地处青藏高原北部，远离海洋，气候寒冷干燥，少雨多风，昼夜温差大，四季不分明，年平均气温1.4℃，，无霜期93天，年降水量17.8毫米，年蒸发量3137.3毫米。冷湖是全国日照时数最长、光能辐射最大的地区，年平均日照时数为3574.3小时，辐射量高达160—190千卡/平方厘米，全年日照率为81%；冷湖属多风和风力较大的地区之一，年平均风期为13—150天，最长达到180天，风向多为西风和西北风。年平均风速4.1米/秒，最大风速25.0米/秒。有效风能时数为5620小时，频率为64，密度为164.93，风速储量为926.98。

冷湖地区历史上无建置，到20世纪50年代中期，随着冷湖石油勘探事业的发展，1957年12月，青海省柴达木行政委员会在冷湖设立“柴达木行政委员会冷湖办事处”，1959年9月，青海省人民委员会报请国务院批准，在柴达木设立格尔木、大柴旦、冷湖三个县级市，1962年来，调整国民经济，精简机构和下放人员，在这种情况下，青海省人民委员会报请国务院批准，撤销冷湖市，改建冷湖镇。1992年5月，青海省人民政府报请国务院批准，撤销冷湖镇，改建冷湖行政委员会。下属职能机构有办公室、人事劳动和社会保障局、司法局、社保局、就业局、民政局、审计局、财政局、工商行政管理局、国税局、地税局、国土资源和环境保护局、交通和建设局、社会发展局、计划经济统计局，2005年11月政府职能机构计划经济统计局改为发展改革经济和统计局。其主要职能：研究提出全区国民经济和社会发展目标，组织编制和实施全区国民经济和社会中长期发展规划，宏观指导产业政策的贯彻实施，负责全区产业发展规划和计划，搜集、整理、提供全区性的统计资料。

冷湖是20世纪50年代中后期发展起来的以石油和盐湖资源为主的工矿区。境内有一呼通诺尔湖（维吾尔族语），意译为：异常冰冷的湖水而得名。无农牧业，为纯工矿区。

冷湖过去长期为荒漠地带，没有人烟，历史上未设行政建制。

1950年6月5日，在察汗乌苏成立了都兰县人民政府。这是解放后在盆地建立的第一个人民政权。1952年9月2日更名为都兰自治区，1953年8月4日青海省委批准都兰自治区升格为专区一级自治区。1957年4月改名为海西州蒙古族、藏族、哈萨克自治州。

1954年地质队进入冷湖地区进行勘探，发现石油构造，人员陆续增加，从此写下了开发、建设冷湖的历史。随着石油勘探业的发展，为了服务石油工业的发展，地方财贸、邮电等服务性单位相继建立。

1955年5月28日在格尔木成立了柴达木盆地行政委员会。1956年6月1日柴行委迁驻大柴旦。

1957年12月，由于冷湖石油勘探事业的发展，柴行委决定在冷湖设立办事处。1958年在冷湖五号一高点地中四井的大量喷油，使冷湖石油工业的勘探开发进入了一个新的时期。青海石油勘探局于1959年元月搬迁至冷湖（迁入冷湖后改名为青海石油管理局），冷湖人口剧增至二万人。

1957年底，柴达木行政委员会在冷湖设立办事处，1959年初青海石油勘探局从茫崖迁至冷湖，并改名为青海石油管理局。

1959年6月1日，经中央批准撤消海西自治州，并入柴达木行政委员会；同年9月，经中央批准，正式设立了冷湖市；9月17日成立了“中国共产党冷湖市工作委员会”和“冷湖市临时工作委员会”，冷湖市正式成立。

1962年11月12日，经中央批准撤消柴达木行政委员会，恢复海西蒙古族、藏族、哈萨克自治州。由于国民经济调整，精简机构和下放人员，同时也鉴于石油勘探规模有所压缩，同年12月经中央批准，青海省和海西州委决定撤消冷湖市，改为冷湖镇，直属海西州领导。

1964年撤冷湖市设冷湖镇。

1988年，经青海省政府批准，海西州政府决定将冷湖镇划归茫崖行政委员会领导。[6]

1992年5月经中共青海省委、青海省人民政府批准，海西州成立中共冷湖工作委员会，冷湖行政委员会，辖区总面积为1.8万平方公里，属海西州委、州政府派出机构，正县级单位，下设冷湖镇、镇委、镇政府领导由工、行委领导兼任。

冷湖行政区不是中国民政部法定的县级行政区，其行政区域属青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市，由海西州直辖。

截至2013年8月，冷湖行政区辖冷湖镇，仅1个社区，即兴湖街社区。冷湖行政区没有行政区划代码，其行政区域与冷湖镇重合，冷湖镇行政区划代码为632802105。

2018年9月，青海茫崖、冷湖撤销行委设立茫崖市。^[1]

1954年以后，随着石油工业的发展，全区人口逐年增加。人口最多的时期是1960年，多达3万余人，1962年后逐步减少，七十年代初又开始回升，1989年后随着石油工业的迁移，人口减少。现有户籍人口2.4万余人，其中石油系统人口2.1万人，地方系统人口5000余人。冷湖地区为纯工矿区，人口及社会构成较为单纯，绝大部分为在职职工及其家属，无农牧业人口。

冷湖行政区地处青海省柴达木盆地西北边缘，东临大柴旦行政区，西接茫崖行政区，北连甘肃省阿克塞哈萨克族自治县，西北与新疆巴音郭楞蒙古族自治州若羌县接壤，距省会西宁市1050公里[3]  ，距州府德令哈市550公里[3]  。是柴达木盆地通疆入甘的重要门户。辖区总面积为1.9万平方公里。

冷湖位于青藏高原北部，深居内陆，气候寒冷干燥，少雨多风，昼夜温差大，四季不分明，属典型大陆性气候。平均海拔2800米，年均气温2.6℃，极端最高气温34.2℃，极端最低气温34.3℃。年降水量17.8毫米，年蒸发量3137.3毫米，每年9月至次年5月为多风季节，最大风可达10级，多为西北或西北风。

冷湖境内及周边的矿产资源十分丰富，现已探明的矿产资源有22种，占全州已探明矿种的26%，矿床18个，包括天然气、石油、钾、硼、锂、镁、石盐、芒硝、石膏、铜、金等，其中芒硝储量占全州储量的90%以上；石盐占全州储量24%；氯化钾占全州储量的12.8%，氯化钾占全州储量的87%、石油占全州储量10.4%，铁矿占全州储量的2%。其中昆特依盐矿床、察汗斯拉图盐矿床、一里坪盐矿床、德宗马海湖盐矿床都是大型的综合型盐类矿床，昆特依盐湖以石盐和钾镁为主，固液并存，察汗斯拉图盐湖主产无水芒硝；一里坪盐湖主产氯化锂，并伴有硼、钾、铯、铷、溴、碘等多种有益成份；德马海湖是柴达木盆地内除察尔汗盐湖的又一大型钾矿术，固液并存，以液为主，宜于开采。

1、河流。

⑴哈勒腾河，它是冷湖地区一条较大的河流，该河发源于达肯大板和乌兰大板，流经花海子以东沙漠时渗入地下，到花海子草原又逐渐渗出，股股细流汇集成河，其支流注入小苏干湖，干流注入苏干湖，据苏干湖水文站测定，河流最高水位1.24米，最低水位0.64米，最大流量28.2立方米/秒。

⑵安南坝山沟谷溪水在安南坝南坡有一些由主峰积雪融化水和基岩裂隙不断予以补充的沟谷溪流，这些溪流到沟口后全部渗失山前平原中。

⑶泉集沟在老基地以北有一些源于地下水溢出地带，由泉水汇集而成的小河。

⑷沟谷洪水在安南坝山南部发育的一些大沟谷如龙尾沟、金泉沟、盐场北沟，这些沟谷汇水面积均在100平方公里以上，平常是干沟，如遇大雨，常见滚滚洪流从沟谷中倾泻而出，流入盆地中，成为盆地中地下水的补充来源。

2、湖泊。

⑴苏干湖，位于冷湖东北方向，小比赛什腾山北麓、湖长32公里，宽3.5公里,面积97.6平方公里，平均深度2米，系半咸水湖，由哈勒腾河水补给。

⑵奎屯诺尔湖，位于冷湖镇西北，当茫公路南侧，奎屯诺尔湖为蒙古语，意即寒冷的湖泊，改又称冷湖，冷湖镇亦此而得名，系半咸水湖，平均深度1.2米，由山前平原潜水补给。

⑶德宗马海湖，位于冷湖镇东南，赛什腾山南麓，德宗马海湖系蒙古语，意即北边的马海，系半咸水湖，面积11平方公里，平均深度0.15～0.2米，依靠鱼卡河水补给，此外还有嗷唠河、鲁可河等季节性河流的补给，湖底、湖畔均沉积有大量的光卤石。

⑷牛郎织女湖，位于冷湖五号地区东南宗马海沉积区的西北方向，由两个相隔不远的小湖组成，形似天上的牛郎织女星，故亦得名，系咸水湖，面积约1平方公里，平均深度0.1米，由地下潜水补给。

⑸昆特依湖，位于冷湖镇西北，江茫公路南侧，昆特依系蒙古语，意即谷地，系半咸水湖，湖底沉积大量结晶石盐，面积约1.5平方公里，由地下潜水和沟谷洪水补给。

⑹钾湖，位于冷湖镇西，昆特依沉积区东部，由7个基本相连的小湖组成，面积约1平方公里，依靠潜水补给，湖底沉积有大量的光卤石和水氯镁石。

3、地下水。

冷湖地区平均年降水量仅有17.8毫米，地势每升高百米可增加降水量15毫米，海拔4000米以上地区的降水量可达200毫米，4500米以上的山峰和冰雪融水一则就地渗入地下弃基岩裂隙水，二则形成径流注入或流入盆地内，成为盆地内地下水的主要来源。

冷湖地区野生动物主要有藏野驴、藏原羚岩羊、高原兔、藏仓鼠、三趾跳鼠、红白鼠兔、藏狐、雪豹、赤麻鸭、灰雁、大天鹅、斑头雁等三十多种，其中较大多数为国家级保护动物。

野生植物主要有罗布麻、大黄、锁阳、水麦冬等十几种，是生产饮料和保健品的最好天然原料，其中水麦冬是最具有健胃增食特殊疗效的中药材。

敦格215国道、茶茫315这两条公路交通大动脉，呈交叉状态，从冷胡境内南北两侧通过，冷湖镇区东与大柴旦、德令哈、省会西宁相连，东南与格尔木青藏铁路和道路相连，西与敦煌市、茫崖行委连结，基本上形成了冷湖至青藏、冷湖至新疆、冷湖至河西走廊，当金山至茫崖西部大通道交通网络上一个交通枢纽，冷湖经济是盐湖型经济，同时又道路型经济，其进一步的发展也是维系在资源开发和交通事业上，这是冷湖经济的二个重要特点，以敦格、茶茫两条大动脉为枢纽，冷湖的交通将进一步向南、向东、向西延伸，形成四能八达的现代化交通运输网络，且随茶茫公路等级的提高，大动脉的运输能力将有较大的增长，这一切都为道路型经济和盐湖型经济的进一步大发展，提供了十分有利的条件。

境内交通畅通，当黄公路穿镇经过，穿越冷湖的青海省道305一隅分别与215国道和315国道相连。[5]

2007年全镇国内生产总值4.8亿元。

截至2007年底，冷湖有工业企业6家，各企业以生产氯化钾为主，已初步形成年产40万吨氯化钾的生产能力。非公有制经济注册21家，固定资产1.17亿元。完成工业现价产值7.4亿元。

财税金融

2007年全镇完成财政一般预算收入2046万元，完成固定资产投资2.1亿元。

商贸投资

截至2007年底，有各类商业经营网点67个，从业人员190余人，实现社会消费品零售总额2549万元。

冷湖镇具有明显的区位优势，表现在：

该镇地处沟通青海西部与新疆、甘肃两省区的结合点，横贯青海西部3条交通大动脉—青藏铁路、青藏公路、青新公路有2条与冷湖镇相连，使冷湖成为青海省走“西口”的前沿基地，冷湖已经并将进一步成为青海省连接广大西部，并与甘肃河西走廊和新疆维吾尔自治区发展横向联系的交通枢纽，是实现青海“东进西出”开放战略、打通西域、走“西口”的前进基地，比较优越的地理位置所形成的区位优势，将成为冷湖经济社会发展提供良好的条件。

此外，冷湖具有工业用地的优势，该地地处柴达木盆地西北缘，地势北高南低，有较厚的砂砾卵石层，工程地质条件良好，能满足工业建筑的地基载荷要求。

截至2007年底，有九年一贯制学校一所，在校学生约130余人，小学中学的入学率达100%，“两基”目标达到100%。

有线电话、中国移动、中国联通等移动电话覆盖全境。

冷湖城镇基础设施建设已初步形成，日前城区建成面积1.9平方公里，有主干道2条，总长2.3公里，市区已有供水管道38公里年供水84万吨，城区房屋建筑面积达20.7万平方米。

冷湖地区有马海湖冷钾集团的自备电厂，青海石油油田管理处自备电厂，大盐滩滨地钾肥有限责任公司自备电厂，总装机容量6950千瓦，青海大电网东电西送工程在进入西台吉乃尔湖后，将成为冷湖稳定而丰富的电力供应。

冷湖体育事业起步较晚，正处于缓慢发展阶段。截至2007年底，有医疗机构1家，专业卫生技术人员20人，平均每千人拥有医生6.6人，每千人拥有病床0.8张。拥有X光机、B超心电仪、呼吸机等医疗设备。有公共卫生机构1家、人员6人，主要开展公共卫生防疫工作。

科普工作主要由社会发展局承担，截至2007年底，科普工作主要采用广播、宣传栏、印发科普读物等方式，无专职科技人员。

截至2007年底，镇区绿化面积近400平方米。自1999年以来到2007年底，共植树7000余株。

冷湖(4)

境内的雅丹地貌以其特有的神奇诡异著称于青海省及海西州，冷湖境内的雅丹地貌是冷湖镇一外独特的自然景观，具有一定的旅游开发价值。

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