双清区

双清区(2)双清区位于邵阳市区东南部，东邻邵东县、东北部连接新邵县，西南与大祥区一衣带水，以邵水为界；西北与北塔区隔江相望，以资江为界。全区辖汽车站、东风路、小江湖、龙须塘、兴隆、桥头等6个街道办事处和城东乡、火车站乡、高崇山镇、石桥乡、云水乡、渡头桥镇等6个乡镇，有70个居委会991个居小组和73个村委会996个村民小组。全区总面积139.6平方公里，其中城区面积为13平方公里，总人口为25万人。耕地面积48000余亩，林地面积38000余亩，淡水养殖面积4500余亩。

双清区工业规模经济发展迅速，年产品销售收入500万元以上的规模工业企业发展达15个，区属企业共投入技改资金420万元，完成技改项目17个，开发省级新产品3个。全年新办乡街企业界80个，工业小区2个。已形成以机构冶金，汽车配件、化工、印刷、造纸、水泥、建筑安装为主体的工业产业。主要产品雅马哈摩托车油箱、水泵、弹簧、玻璃纤维印布、水泥等，乡镇街道企业被评为全省“十个先进县”之一。

全区完成完成柑桔品1300亩，开发脐橙、碰柑、板栗、金秋梨等精品水果1500亩，共有养殖小区25个，新发展养殖小区5个。农业产业化进程不断加快，全区初步形成了生猪、家禽、水果等三大支柱产业构架。特色农产品主要有香葱、荸荠、莲藕等。

双清区是邵阳市区的商贸中心。区内有投资1000万元以上的大型市场6家，中型市场9家，小型市场14家，商品专业街12条，商业网点6200余个。个体工商户9100八户、从业人员24000余人，1998年，全年筹资1.5亿元，按照“上规模、上档次、上效益”的原则，改建扩建及新建市场12家，全区已形成了“商贸城、市场群、专业街、集市场”的市场网络体系。境内金融业发达，金融机构齐备，布局合理，可办理内外一切资金往来业务。

双清区是全市的东大门，基础设施完善，配套功能齐全；区内交通发达，邵阳火车站、汽车东站、汽车西站均坐落在境内。320-与207国道空境而过。距长沙黄花国际机场250余公里，有邵阳至广州，至长沙等旅客列车。通讯事业发展，市区电话入户率达90%，农村电话入户率为15%。移动电话与全国联网，并开通了全球通数字移动电话。

辖区内有高等学校1所，中等职业成人中专5所。区属校4.6所，其中职业高中1所，初中5所，小学40所，学生26000余人，中小学生入学率巩固率分别达100%与99.7%。95年圆满通过两基验收。计划生育自94年始连续六年列入全省一类。境内有市属综合性医院3所，中医院1所，区属医院2所，乡（镇）卫生院6所。

全区拥有各类专业技术人员1881人，其中中高级职称21名，中级784名，助理级703名，员级260名。93年以来，共研制开发新产品，新技术、新工艺220项，获市以上科技进步奖15项，获专利300项。

拥有各类体育场所150余处，有个体中专1所，武术学校3所，93年以来，获省以上奖牌16块，其中金牌4块、银牌5块、铜牌7块。东风路办事处于98年获全市唯一的全国城市体育先进社区称号，羽毛球健将罗毅刚在国际比赛中获冠军1次，亚军5次，第三名6次，99年，在世界羽坛排名第三。

境内有商业保险机构3个，经营人寿、财产等商业性保险业务；有社会保险所1个，负责区属行政机关事业、企业单位职工的基本养老保险。全区人有5721参加了基本养老保险，机关事业单位与企业参保率分别为100%与92%。地方特色产业：雅马哈油箱及猎豹汽车滑角转轨器是全区的主要工业产品，香葱、荸荠、莲藕为较有特色的农业产品。

双清区境内名胜古迹颇多，宝庆十二景中的双清秋月、龙桥铁犀、佘湖雪霁、洛阳仙洞等都在境内，有八路军驻湘办事处的旧址等19处文物名胜，其中省级1处，市级3处。

双清区地处湖南省中部偏南，位于邵水以东，资江以南，北望新邵，东邻邵东，西南、西北和大祥、北塔两区一衣带水。双清区是1997年10月邵阳市行政区划调整建立的，由原东区主体及郊区的6个乡组成，因双清区宝庆名胜“双清秋月”点缀其间而得名。

1997年8月29日,国务院批复（国函[1997]83号）：撤销邵阳市东区、西区、郊区，调整设立邵阳市双清区、大祥区、北塔区。双清区辖原东区的龙须塘、汽车站、小江湖、火车站、桥头、东风路6个街道和原郊区的火车站、高崇山、城东、石桥、云水、鸡笼6个乡，区人民政府驻建设路。因名胜“双清秋月”而得名。10月，正式挂牌成立。

2000年，双清区辖6个街道、2个镇、4个乡。总人口262658人，各乡镇人口： 兴隆街道 16931 龙须塘街道 28109 汽车站街道 46007 小江湖街道 32358 东风路街道 23870 桥头街道 18262 高崇山镇 21664 渡头桥镇 15040 城东乡 10852 石桥乡 16714 火车站乡 18327 云水乡 14524 （根据第五次人口普查数据；单位：人）

2002年，双清区辖6个街道办事处、4乡、2镇，70个居委会、73个村。总人口26万余人，其中城区人口17万多人，农村人口9万多人。总面积139.6平方千米，其中城区面积27平方千米，农村面积112.6平方千米。

2004年，双清区辖6个街道、2个镇、4个乡。

2015年，双清区辖1乡2镇6街道。

Shuangqing Qu

建设路

截至2005年12月31日，双清区辖6个街道、2个镇、4个乡。

兴隆街道 辖：火车、栗山、十井铺、观音塘、紫薇、汽制6个社区居委会。

龙须塘街道辖：五里塘、新华、石家园、龙须塘、珠溪、白云、洋溪、兴建、雍翠9个社区居委会。

汽车站街道辖：东塔、百寿亭、三眼井、麻子洼、砂子坡、建设路、秀峰、石桥8个社区居委会。

小江湖街道辖：塔北、棕树岭、长岭、晏家垅、双清、五一、江湖、滨湖8个社区居委会。

东风路街道辖：宝东、铁砂岭、古楼亭、邵水桥、保宁街、通衡街、东风路、白马8个社区居委会。

桥头街道辖：跃进路、中河街、洛阳洞、肖 家排、人民巷5个社区居委会。

高崇山镇辖：高崇山、长木、东郊渔场、短陂、浏阳、大兴、荷龙、大元、鸟山、谢姜、马石、兴隆、杨梅、戴金、刑家15个村委会。

渡头桥镇辖：渡头、新民、新洲、民生、江口、光辉、横塘、老塘、井泉、严塘、群力、鸡笼、芹菜13个村委会。

城东乡辖：五里牌、金台、佘湖3个社区居委会；洋溪、寒梅、百合3个村委会。

石桥乡辖：良种社区居委会；五一、茶场、大坡、立新、农科站、石桥、屏丰、白马、金星、株木、马鞍11个村委会。

火车站乡辖：古塘、红旗、跃进3个社区居委会；白云、春风、高家、朱家、莲荷、杨柳、水口、前进、卢家、泉塘、栗山、集仙12个村委会。

云水乡辖：快活、胜利、云水、大水、高桥、长林、横木、肥田、财桥、六洲、砂塘、宝笼12个村委会。

2015年，根据邵阳市双清区乡镇区划调整方案，云水铺乡、兴隆街道成建制合并设立兴隆街道。撤消城东、石桥2个乡建制，调整东风路、龙须塘2个街道部分管辖范围；将原石桥乡的行政区域，原城东乡的佘湖社区并入东风路街道。将原城东乡的百合、寒梅2个建制村，五里牌、金台、洋溪桥3个社区并入龙须塘街道。

本轮乡镇行政区划调整，邵阳市双清区共撤销3个乡级建制，现辖火车站乡，高崇山、渡头桥2个镇，小江湖、桥头、汽车站、龙须塘、东风路、兴隆6街道，总面积139.6平方千米，总人口31.25万，区人民政府驻地不变(宝庆东路陶家冲社区)。

2019年末全区户籍人口为27.87万人，常住人口32.03万人，其中男性为16.34万人，女性15.69万人；全年常住人口中：城镇人口26.62万人，城镇化率达83.11％。^[7]

书记：赵逢春^[5]

区长：江韬^[6]

主席：何美艳^[6]

主任：刘文伟^[6]

双清区地处衡邵丘陵盆地，丘岗起伏，地势平缓，陆地占90.84%，水域占9.16%，耕地面积73818亩。

双清区位于资江、邵水交汇处,水源丰富,大小河流纵横其间,水库存水量450万立方米,建造标准渠9.8公里 。

双清区属中亚热季风湿润气候，光照充分，雨水丰沛，四季分明，气候温和。

资江又称资水，湖南四水之一，长江的主要支流。

资江分南源与西源，主源为南源即大夷水，源于广西壮族自治区的资源县，流经资源、湖南新宁、邵阳等县市。西源为赫水，源于城步苗族自治县青界山黄马界，流经武冈、隆回等县市。两水在邵阳县双江口汇合后称为“资江”。流经邵阳、新邵、冷水江、新化、安化和桃江等县，至益阳市甘溪港注入洞庭湖。干流长度653公里，流域面积282142平方公里，其中在湖南26738平方公里，多年平均径流量217亿立方米。

双清区农副土特产丰富，主要有大棚蔬菜、柑桔、葡萄、草莓、药材、荸荠、莲藕等。水利资源较为丰富。境内矿藏有砂金、煤、铁、锰、钒、大理石、优质石灰石等。

烟煤品质优良，市属新东、肖家冲、短陂桥煤矿座落境内。

有林地3261.3公顷，森林覆盖率24.1%。拥有耕地面积3210公顷，养殖水面330公顷。

2021年全区完成地区生产总值192.17亿元，按可比价计算同比增长7.2%。其中第一产业完成增加值4.97亿元，增长6.1%，第二产业完成增加值94.41亿元，增长4.6%，第三产业完成增加值92.79亿元，增长9.9%。第一产业增加值占国内生产总值比重为2.6%，第二产业增加值比重为49.1%，第三产业增加值比重为48.3%。

2021年，全区共投入资金1131.5万元完成15项重点民生实事项目，其中增加公办幼儿园学位、孕产妇免费产前筛查、农村适龄妇女和城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查、康复救助残疾儿童、强化职业培训、乡村“雪亮工程”建设乡村公共部位安防设备、办理法律援助案件超额完成目标任务。^[2]

2021年，全年农林牧渔及服务业总产值119396.7万元，同比增长7.6%（按不变价计算）。其中农业总产值40118万元，同比下降2.6%，林业总产值55.8万元，同比增长0.3%，牧业总产值34958.2万元，同比增长21.1%，渔业总产值2954万元，同比下降3.7%，服务业总产值41310.9万元，同比增长6.2%。

2021年，全区粮食种植面积4.158千公顷，粮食总产量24400吨。^[2]

2021年，全区规模以上工业企业达237家，完成规模工业总产值411.6亿元，同比增长17.73%；全区实现工业增加值56.32亿元，比上年增长7.1%。规模以上工业企业中，大中型企业增加值比上年增长16.4%，国有控股企业增加值比上年增长24.6%，非公有制企业增加值比上年增长12.2%。

2021年，全区规模工业企业实现营业收入322.62亿元，比上年增长12.1%；实现利润15.5亿元，同比下降3.5%。

2021年，全区在库统计具有资质等级建筑企业32家，全区建筑业实现增加值38.1亿元，增长1.0%，占第二产业比重为40.4%。全年实现建筑业产值230.19亿元，比上年增长7%，房屋建筑施工面积1978.87万平方米，同比增长15.6％，其中：当年新开工面积166.53万平方米，同比下降72.9%。竣工面积全年为313.26万平方米，同比增长11.8％。^[2]

服务业

2021年，全年批发和零售业增加值16.48亿元，同比增长5.1%；交通运输、仓储和邮政业增加值11.57亿元，同比增长5.8%；住宿和餐饮业增加值1.19亿元，同比增长12.8%；金融业增加值7.02亿元，同比增长5.9%；房地产业增加值6.55亿元，同比增长6.5%；信息传输、软件和信息技术服务业增加值7.66亿元，增长18.7%；租赁和商务服务业增加值3.15亿元，增长11.1%。全年规模以上服务业企业营业收入比上年增长32.7%。

固定资产投资

2021年，全年固定资产投资（500万元以上项目）完成140.09亿元，同比增长8.2%。其中按产业分：第二产业投资89.91亿元，比上年增长33%；第三产业投资50.15亿元，同比下降18.8%。民间固定资产投资96.27亿元，下降9.5%；房地产开发投资36.76亿元，同比下降14.2%。

国内贸易

2021年，全年社会消费品零售总额达到146.65亿元，同比增长14.0%。其中：限额以上批发零售住宿餐饮企业发展到94家，全年实现零售总额109.81亿元，同比增长13.04%。按销售单位所在地分，限额以上零售额中城镇实现额为109.69亿元，同比增长13.1%。按消费形态分，餐饮收入零售额为3560.1万元，同比增长43.84%；商品零售额为109.46亿元，同比增长12.96%。

对外经济贸易

2021年，全年实际利用外资25万美元，实际到位内资78.7亿元，同比增长30.0%。实现外贸进出口总额45.35亿元，同比下降1.7%。其中进口总额3.4亿元，出口总额41.9亿元。

财政

2021年，全年实现财政总收入50914万元（不含经开区），同比增长14.4%，其中：一般预算收入28126万元,同比增长12.7%。全年公共财政预算支出12.31亿元，其中：一般公共服务支出28236万元；公共安全支出1705万元；教育支出24326万元；科学技术支出800万元；社会保障和就业支出20651万元；卫生健康支出15663万元；节能环保支出966万元；城乡社区支出9543万元。^[2]

2021年，全区全体居民人均可支配收入35073元，同比增长8.9%。其中：城镇居民人均可支配收入达到37131元，增长8.6％；农村居民人均可支配收入达到25621元，比上年增长10.8%。

2021年，年末全区参加城镇职工基本养老保险人数33013人，比上年末增加3123人；参加城乡居民基本养老保险人数63884人，增加3667人；参加失业保险人数4029人，比上年增加220人，全区领取失业保险金累计人数922人；参加基本医疗保险人数164695人，其中参加职工基本医疗保险人数22680人，参加城乡居民基本医疗保险人数142015人。^[2]

2021年，年末全区有各类卫生机构157个，其中公立医院和卫生院5个，卫生防疫防治机构1个，妇幼保健机构1个；卫生和计划生育综合监督执法局1个；有执业医师和执业助理医师351人、注册护士391人。^[2]

2021年，全区普通高中在校学生为435人；初中在校学生3961人；小学在校学生23495人；小学适龄儿童入学率、毕业生升学率均达到100％；幼儿园在园幼儿12002人。全区平均受教育年限为10.9年。^[2]

社会大局保持稳定。自年初以来，全区坚持打防结合，重点整治，先后开展了“迎新年、抓治安、保稳定”、“蓝箭行动”、“雷霆行动”和治安整治“百日会战”集中行动，严历打击“两抡一盗”、传销、涉毒涉黑涉恶等犯罪活动，共破获各类刑事案件3430起；大力开展“三调联动”，着力化解各类社会矛盾，调处各类矛盾492起，防止群体性闹事58起，防止群体上访40起，防止民转刑20起，确保全区社会综合治理稳定。

安全生产形势平稳。全年辖区内共发生各类生产安全事故33起，死亡21人，死亡人员均为道路交通事故死亡，煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、烟花爆竹、中小学幼儿园均无死亡事故发生。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.383人/亿元。^[8]

截至2006年底，双清区已开发科技成果320项，其中申报国家专利110多项，27项获国家、省、市科技成果进步奖，22项获国家或部级金奖、银奖。

人文景观和自然风景交融，“双江秋月”、“佘湖雪霁”、“洛阳仙洞”、“山寺晚钟”等宝庆名景均在境内，还有双清公园、东塔公园、水府庙小游园、广场街心花园、佘湖公园等景区。

双龙紫薇园位于邵阳市双清区内，在保留原自然地貌的基础上，园区内用素有“百日红”之称的国家二级保护植

物紫薇作素材，东西两端各编织高3米、宽4米、长1300米的活体扎景长龙，龙头相对处扎活体“龙珠”，形成“双龙戏珠”生态景观。

玉清宫座落在邵阳市双清区佘湖山南麓，市建设南路沿盘山公路上行三百米。改地为著名道教圣地、宝庆八景之一。玉清宫占地40余亩，整体建筑布局为宫殿式六进九重院落，依山而建，由牌坊、钟鼓楼、灵官殿、圣帝殿、财神殿、慈航殿、吕祖殿、文昌殿、药王殿、玉皇殿、三清殿、藏经楼、大德堂、花园、斋堂、住宿丹房等组成。整个工程气势雄伟，建筑工艺精湛，为邵阳史上和大湘西规模宏大古建筑群和高规格大型宫殿式道教宫观，被誉为 “宝庆第一福地”、“问道者的精神家园”。

八路军驻湘通讯处旧址，位于邵阳市双清区昭陵西路两路口28号。八路军驻湘通讯处，又称国民革命军第十

八集团军驻湘通讯处，原设在长沙市。1938年11月下旬，由长沙迁往邵阳，驻邵阳县（今邵阳市）城东门外回栏街两路口曾家院子。邵阳市人民政府于1985年11月14日公布“八路军驻湘通讯处旧址”为市级文物保护单位，并成立了“修复八路军驻湘通讯处旧址筹备小组”，对该“旧址”进行了初期维修。1988年底，“八路军驻湘通讯处纪念馆”正式对外开放，接待各界参观。1997年5月，中共邵阳市委宣传部公布该“旧址”为邵阳市爱国主义教育基地，2002年湖南省人民政府公布为省级文物保护单位。

邵阳在西周时，属荆州。召伯是周武王的弟弟周太保召康公，据说他曾经风尘仆仆，来过邵阳。当他来到现在的邵阳市东郊的甘棠渡口，就看见一株甘棠树，浓荫如盖，便召集百姓一起坐在树下，宣布周朝的政令，体察民情。

这棵甘棠树，直至明弘治年间才枯死，但树兜还在，明隆庆二年（1568），巡按御史郜光先从衡阳来邵阳，得知召伯布政甘棠渡的事实。便行文参议张仲谦和知府陆柬，请其在原来的甘棠树旁边，建了一祠，题为“召伯遗爱祠”，又修一座亭子，称古甘棠亭。

双清区(3)

宝庆人把召伯甘棠布政，看作是灿烂的楚文化和中原文化融合的开端。甘棠渡的召伯祠，也就成了宝庆人所景仰的文化圣地。明清以来，地方官员和文人雅士，都要到召伯祠来祭祀朝拜。如清代黄则有赋“甘棠渡”诗云：

渡头芳草浸澄潭，太保风流想象堪。

一代雄封燕以北，千秋遗爱汉之南。

水传姓氏犹称召，棠得名贤始觉甘。

老树盘根无觅处，权将残碣细寻探。