百年前,我国伟大的爱国者和民主革命家孙中山先生《建国方略》的第二部分《实业计划》用大量篇幅详细规划了我国的沿海港口发展,并在第四部分“建设沿海商埠及渔业港”中将现在博贺新港区(文中为电白港)列为必须发展的沿海港口之一:
“此港在广东省海岸、西江河口与海南岛当中之点。其周围地区富于农产、矿田,则此地必须有一商港,以供船运之用矣。如使以堤全围绕电白湾之西边,另于湾之东南半岛颈地开一新出入口,以达深海,则电白可成一佳港面,而良好通路亦可获得矣。港面本甚宽阔,但有一部须加浚渫,以容巨船,其余空隙则留供渔船及其他浅水船之用。”
2003年,茂名市委、市政府正式启动博贺新港区建港条件研究工作,以《关于成立茂名市博贺新港区开发工作领导小组的通知》,牵头组织博贺新港区早期研究工作。在领导小组及相关部门的积极推动下,2004年中交四航院完成了《博贺新港区建港条件研究》并通过了专家评审,初步确定了博贺新港区优越的建港条件,成为今后博贺新港区工作基础。
2004年3月,茂名市委、市政府以《中共茂名市委办公室 茂名市人民政府办公室关于成立茂名博贺新港区建设指挥部的通知》(茂委办〔2004〕9号)成立了茂名博贺新港区建设指挥部。博贺新港区建设指挥部办公室在建港条件研究的基础上,进一步委托交通部规划院完成了《茂名港总体规划》,最后确定了博贺新港区开发方案和规划范围,描绘了港区开发的具体蓝图。在配套设施规划上,指挥部办公室初步提出了航道码头、进港大道、进港铁路、供水工程、供电工程、配套生活区等港区六大配套工程,为港区公共设施规划和建设奠定了基础。
2007年8月,为适应新一届领导人事变动,市委、市政府以《中共茂名市委办公室 茂名市人民政府办公室关于调整广东省茂名石化工业区管理委员会等议事机构临时机构成员的通知》调整了博贺新港区组成人员,由时任中共茂名市委副书记、市长邓海光市长任指挥,副市长黄心强同志负责日常工作,指挥部办公室由市发改局局长梁罗跃同志担任。指挥部办公室下属小组增加了环保、产业、海洋、港航、建设5个小组,共11个小组,基本涵盖了市直各有关单位。调整后的指挥部办公室在以往工作的基础上,做了大量工作,有力推进了博贺新港区的各项工作。市委、市政府也将博贺新港区的开发工作提到了前所未有的高度。
2008年6月,国家交通部原则批复同意《茂名港总体规划》后,市政府常务会议十一届十五次会议对博贺新港区融资、征地、规划、招商等多个问题进行专门研究,明确了博贺新港区征地方案,开展全面征地工作。
2008年9月,博贺新港区进港大道等多项工作取得重大进展,初步具备了全面启动条件。市委、市政府根据实际情况需要,以《中共茂名市委办公室 茂名市人民政府办公室关于印发<加快建设博贺新港区会议就要>的通知》通过了博贺新港区10月份开发启动仪式的重大决定,并同时就港区征地问题、东区进港航道建设问题、西区进港航道建设问题、港区办人员配备问题上做出了重大决策,成为博贺新港区开发建设历程中最重要的指导文件。
为了保护沿海深水资源,市委、市政府坚持高起点、高水平规划的原则,在2008年决定委托世界一流的规划咨询机构——新加坡裕廊国际进行茂名沿海区域发展战略规划编制工作。
规划包括三个部分,对茂名整个沿海区域进行统一规划,其中一个主要内容就是总规划面积为200平方公里的《茂名港博贺新港区概念性规划》,内容主要有:博贺新港区港口总体规划的回顾、评价及建议;博贺新港区工业区临港产业、产业转移、园区功能定位研究;空间布局规划、重大基础设施规划等方面,范围包括博贺新港区、临港工业区(含大型产业转移区)和配套生活区,力争将博贺新港区规划成为港区一体、港城互动的世界一流现代化港口。
2008年7月,茂名港博贺新港区铁路支线、博贺新港区航道码头建设项目、博贺新港区物流基地项目、粤电茂名博贺电厂等项目列入了广东省新十项工程项目,标志着省对博贺新港区开发建设的重视和支持,在政策上为博贺新港区的全面启动准备了条件。
2003年以来,博贺新港区完成了《建港条件研究》、《茂名港总体规划》等规划工作,建设深水大港,构建临港工业的可行性已经得到各方面反复验证,港区的规划设想也已经得到确定,进港大道等重要配套设施前期工作已经基本完成,供电、供水工程建设工作初步完成,征地工作全面开展并积极推进,港区已经具备全面启动的客观条件。
2012年4月26日,广东茂名滨海新区挂牌成立,博贺新港区成为滨海新区开发建设的主战场、前沿阵地,进入了全面开发建设的崭新时代。
茂名博贺新港区总体规划图博贺新港区通过建设大型专业化深水码头,以承担煤炭、原油等大宗散货运输为主,兼顾散杂货运输,引导能源电力、装备制造等临港产业布局,全面发展物流、信息、综合服务等现代化服务功能,加速形成区域性的综合运输枢纽,逐步发展成为粤西地区重要的规模化、综合性港区。是一个兼备水运、公路、铁路、管道等多种运输方式,集多种服务功能为一体,由港口企业、物流企业和临港产业有机结合的服务整体,具备装卸储运、中转换装、运输组织、现代物流、临港工业、信息、综合服务等主要功能。
博贺新港区以大宗干散货、液体散货、通用杂货、LNG为主。形成码头生产性岸线14860米以及支持系统岸线约200m,形成港区陆域面积32.1km2。可建设各类生产性泊位52个,综合年通过能力可达2亿吨。预测2020年、2030年博贺新港区的货物吞吐量分别为10040万吨和14230万吨。
一.港口规划指标
港口规划指标一览表
序号 | 项目 | 单位 | 数量 |
---|---|---|---|
一 | 生产性泊位及港口岸线 | 个/m | 52/14860 |
1 | 5-10 万吨级散货泊位/岸线 | 个/m | 8/3430 |
2 | 5-10 万吨级通用泊位/岸线 | 个/m | 10/3130 |
3 | 2 万吨级以下通用泊位/岸线 | 个/m | 36/7300 |
4 | 支持系统岸线 | m | 200 |
二 | 港区面积(港界范围内) | km2 | 32.1 |
1 | 码头生产作业区 | km2 | 10.1 |
2 | 物流园区、生产辅助区及港口相关用地 | km2 | 3.5 |
3 | 港口管理及支持系统区 | km2 | 1.0 |
4 | 其它(临港工业区、现有设施、绿化用地等) | km2 | 17.3 |
三 | 港口占用海域、土地面积 | km2 | 15 |
1 | 海域、滩涂(实际围填) | km2 | 12.5 |
2 | 土地(不含临港工业区、绿地、通道) | km2 | 2.5 |
序号 | 项目 | 单位 | 数量 |
---|---|---|---|
一 | 生产性泊位及港口岸线 | 个/m | 52/14860 |
1 | 5-10 万吨级散货泊位/岸线 | 个/m | 8/3430 |
2 | 5-10 万吨级通用泊位/岸线 | 个/m | 10/3130 |
3 | 2 万吨级以下通用泊位/岸线 | 个/m | 36/7300 |
4 | 支持系统岸线 | m | 200 |
二 | 港区面积(港界范围内) | km2 | 32.1 |
1 | 码头生产作业区 | km2 | 10.1 |
2 | 物流园区、生产辅助区及港口相关用地 | km2 | 3.5 |
3 | 港口管理及支持系统区 | km2 | 1.0 |
4 | 其它(临港工业区、现有设施、绿化用地等) | km2 | 17.3 |
三 | 港口占用海域、土地面积 | km2 | 15 |
1 | 海域、滩涂(实际围填) | km2 | 12.5 |
2 | 土地(不含临港工业区、绿地、通道) | km2 | 2.5 |
二.博贺新港区吞吐量发展水平预测
博贺新港区吞吐量发展水平预测
单位:万吨
港区 | 2020年 | 2030年 | ||||
合计 | 出口 | 进口 | 合计 | 出口 | 进口 | |
博贺新港区 | 10040 | 2310 | 7730 | 14230 | 3640 | 10590 |
1、煤炭 | 2280 | 600 | 1680 | 3400 | 700 | 2700 |
2、石油及制品 | 5420 | 1020 | 4400 | 6560 | 1460 | 5100 |
其中:原油 | 4550 | 400 | 4150 | 5450 | 800 | 4650 |
成品油 | 870 | 620 | 250 | 1110 | 660 | 450 |
3、化工原料及制品 | 270 | 90 | 180 | 370 | 120 | 250 |
4. LNG | 400 | 400 | 600 | 600 | ||
5、金属矿石 | 400 | 400 | 500 | 500 | ||
6、钢铁 | 350 | 50 | 300 | 550 | 150 | 400 |
7、其他件杂货 | 320 | 190 | 130 | 930 | 410 | 520 |
8、集装箱箱量(万TEU) | 75 | 45 | 30 | 165 | 100 | 65 |
集装箱重量 | 600 | 360 | 240 | 1320 | 800 | 520 |
三.茂名港博贺新港区主要货种有煤炭、石油及其制品、化工原料及制品、LNG、金属矿石等。
茂名市煤炭需求量预测表
单位:万吨
预测年份 项目 |
2020年 | 2030年 |
煤炭总需求量 | 1540 | 2450 |
火力发电 | 1240 | 2140 |
乙烯厂 | 200 | 200 |
建材行业 | 85 | 90 |
社会用户 | 15 | 20 |
四、岸线利用规划
博贺新港区从马咀石至爵山扶岭,规划岸线长11.7km,其中已利用岸线1.1km,规划主要用途为油气化工、矿石、煤炭及通用泊位岸线。
五、港区布局规划
规划港区陆域总面积32.1km2,主要划分为港口用地、港区公用配套设施用地、港区管理中心用地、港口物流园区、铁路站场用地和工业用地。
六、集疏运预测和规划
1、博贺新港区集疏运预测
根据茂名港博贺新港区吞吐量预测,结合具体货种进出口运输情况,预测2020年和2030年博贺新港区集疏运方式和运量。
2020年博贺新港区集疏运预测
单位:万吨
集运 | 疏运 | |||||||||
集运总量 | 水运 | 公路 | 铁路 | 管道 | 疏运总量 | 水运 | 公路 | 铁路 | 管道 | |
1.煤炭 | 2280 | 1680 | 80 | 520 | 2280 | 600 | 180 | 1500 | ||
2.石油及制品 | 5420 | 4400 | 1020 | 5420 | 1020 | |||||
其中:原油 | 4550 | 4150 | 400 | 4550 | 400 | 4150 | ||||
成品油 | 870 | 250 | 620 | 870 | 620 | 250 | ||||
3.化工原料及制品 | 270 | 180 | 40 | 50 | 270 | 90 | 80 | 100 | ||
4.LNG | 400 | 400 | 400 | 400 | ||||||
5.金属矿石 | 400 | 400 | 400 | 400 | ||||||
6.钢铁 | 350 | 300 | 50 | 350 | 50 | 100 | 200 | |||
7.其它杂货 | 320 | 130 | 100 | 90 | 320 | 190 | 70 | 60 | ||
8.集装箱箱量 | 75 | 30 | 45 | 75 | 45 | 30 | ||||
集装箱重量 | 600 | 240 | 360 | 600 | 360 | 240 | ||||
合计 | 10040 | 7730 | 630 | 610 | 1070 | 10040 | 2310 | 670 | 2160 | 4900 |
2030年博贺新港区集疏运预测
单位:万吨
集运 | 疏运 | |||||||||
集运总量 | 水运 | 公路 | 铁路 | 管道 | 疏运总量 | 水运 | 公路 | 铁路 | 管道 | |
1.煤炭 | 3400 | 2700 | 100 | 600 | 3400 | 700 | 120 | 2580 | ||
2.石油及制品 | 6560 | 5100 | 1460 | 6560 | 1460 | 5100 | ||||
其中:原油 | 5450 | 4650 | 800 | 5450 | 800 | 4650 | ||||
成品油 | 1110 | 450 | 660 | 1110 | 660 | 450 | ||||
3.化工原料及制品 | 370 | 250 | 50 | 70 | 370 | 120 | 100 | 150 | ||
4.LNG | 600 | 600 | 600 | 600 | ||||||
5.金属矿石 | 500 | 500 | 500 | 500 | ||||||
6.钢铁 | 550 | 400 | 50 | 100 | 550 | 150 | 100 | 300 | ||
7.其它杂货 | 930 | 520 | 290 | 120 | 930 | 410 | 190 | 330 | ||
8.集装箱箱量 | 165 | 65 | 100 | 165 | 100 | 65 | ||||
集装箱重量 | 1320 | 520 | 800 | 1320 | 800 | 520 | ||||
合计 | 14230 | 10590 | 1290 | 820 | 1530 | 14230 | 3640 | 1030 | 4310 | 5250 |
2、集疏运规划
(1)铁路规划:
2.客运:2018年6月28日粤西首条快速铁路深茂铁路将如期通车,经马踏站及茂名港大道直达博贺新港区。
2018年开建350公里时速的广湛高铁在滨海新区设博贺站,新区将进入高铁经济新时代并加快推动旅游业的发展,加快实现:“建深水大港、兴现代产业、造滨海新城”宏大目标。
(2)公路规划:滨海新区规划建设“东接、北上、西进、南连”的对外综合运输大通道,实现对外通道高速化,主动融入珠三角经济区、环北部湾经济区,辐射大西南和中南地区内陆腹地。
2017年11月重点建设项目包茂高速公路粤境段及延长段建设已实现通车、茂名新港大道已建成通车、G325国道改线建设已完成、博贺湾大道等干线路网已建成通车。
2017年12月28日汕湛高速博贺港支线已建成通车并联通博贺新港区。
2018年开建的广东滨海公路茂名段作为样板工程率先建设,公路组成部分茂名博贺湾大桥,博贺半岛滨海大道,水东湾大桥与水东湾新城,水东湾新区,茂名高新区连接,推动新区的经济扩容提质腾飞发展。。。。。。
(3)管道及皮带长廊:博贺新港区连接液体散货码头及罐区与临港石化基地的管道集中沿管廊敷设,管廊布置港区东侧,向北与吉达大道平行。博贺新港区干散货码头与堆场(或后方厂区)之间主要采用皮带长廊方式进行集疏港运输。
港区 | 2020年 | 2030年 | ||||
合计 | 出口 | 进口 | 合计 | 出口 | 进口 | |
博贺新港区 | 10040 | 2310 | 7730 | 14230 | 3640 | 10590 |
1、煤炭 | 2280 | 600 | 1680 | 3400 | 700 | 2700 |
2、石油及制品 | 5420 | 1020 | 4400 | 6560 | 1460 | 5100 |
其中:原油 | 4550 | 400 | 4150 | 5450 | 800 | 4650 |
成品油 | 870 | 620 | 250 | 1110 | 660 | 450 |
3、化工原料及制品 | 270 | 90 | 180 | 370 | 120 | 250 |
4. LNG | 400 | 400 | 600 | 600 | ||
5、金属矿石 | 400 | 400 | 500 | 500 | ||
6、钢铁 | 350 | 50 | 300 | 550 | 150 | 400 |
7、其他件杂货 | 320 | 190 | 130 | 930 | 410 | 520 |
8、集装箱箱量(万TEU) | 75 | 45 | 30 | 165 | 100 | 65 |
集装箱重量 | 600 | 360 | 240 | 1320 | 800 | 520 |
预测年份 项目 |
2020年 | 2030年 |
煤炭总需求量 | 1540 | 2450 |
火力发电 | 1240 | 2140 |
乙烯厂 | 200 | 200 |
建材行业 | 85 | 90 |
社会用户 | 15 | 20 |