杜集区

春秋时期属宋国。

西汉时期属沛郡，汉高后元年（前187年4月），封阳城延为梧侯，封地梧，属彭城郡。

三国时期，属魏地谯郡。东晋建武元年（317年），萧县属沛郡，郡治由相县徙于萧。北齐天保七年（556年），改萧县为承高县，属徐州彭城郡。

唐朝时期实行道、州、县三级制，属河南道徐州。

宋朝时期，实行路、府（州、军、监）县三级制，属京东西路徐州武宁军节度。

元世祖至元二年（1265年），撤销萧县建置，并入徐州。

明洪武四年（1371年），属中都临豪府。

清顺治（1644年-1661年），属江南省徐州。雍正十一年（1733年），属江苏省徐州府。

民国元年（1912年），江苏置五道，属徐海道。民国二十一年（1932年），成立行政督察区，属铜山行政督察区。民国三十三年（1944年）10月，南部属萧县朔里区，北部属萧县龙城区。民国三十七年（1948年）11月，区境属豫皖苏第三专署之萧县。

1953年2月，属江苏省徐州专区萧县管辖。

1955年4月，属安徽省宿县专区萧县管辖。

1961年6月，濉溪市郊区成立，南部属濉溪市、北部属萧县。

1980年5月，经安徽省人民政府批准设立杜集区。

1981年4月21日，将萧县的北山、窦庄、钱楼、坡里、朔里5个整建制公社和毛庄（毛庄、郝台、姚楼、路庄、沈庄、袁庄、祁庄7个大队）、牛眠（牛眠、大庄、冯庄、王窑、欧集、二庄6个大队）、吴庄（房庄、李台、刘行3个大队）、丁里（许堂大队的孟楼1个生产队）4个公社的16个大队、1个生产队划归淮北矿务局领导，实行以矿带社体制。^[8]

1983年6月22日，撤销以矿带社体制，将北山、窦庄、钱楼、坡里、朔里、孟庄、毛庄、牛眠、高岳9个公社划归郊区管辖。^[8]

1984年3月27日，郊区撤销，将其所属相山、蔬菜、任圩3个乡划归相山区；杜集乡和原矿务局代管的高岳、朔里、毛庄、窦庄、北山、牛眠、坡里、钱楼、孟庄9个乡划归杜集区。^[8]

截至2018年，杜集区辖2个街道、3个镇：高岳街道、矿山集街道、段园镇、石台镇、朔里镇；政府驻地开渠西路58号。^[9]

高岳街道辖徐暨村、韩楼村、任庄村、双楼村、李洼村、孙庄村，水泥长家属、325队家属、海孜家属、高岳社区、岱河社区、博庄社区、刘庄社区。

矿山集街道辖张院村、南山村、北西村，张庄矿新中社区、张庄矿杨湖社区、朱庄矿东联社区、朱庄矿南湖社区、柿元社区、徐庄社区、六和社区、杜集社区。

段园镇辖欧集村、大庄村、袁庄村、毛庄村、牛眠村、毛场村、祁村社区，袁庄社区、绿园社区、毛郢孜社区、孟庄矿社区。

石台镇辖学田村、窦庄村、刘庄村、石台村、梧桐村、白顶山村，石台矿社区、童台社区。

朔里镇辖徐楼村、沈集村、矬楼村、官庄村、坡里村、段庄村、葛塘村、罗里村，西村社区、东村社区、朔南社区、朔北村社区。

杜集区位于安徽省淮北市东部，介于北纬33°58′~34°18′与东经116°41′~116°58′之间，地处苏、鲁、豫、皖交界处的徐（州）、淮（北）两市结合部，东西部与宿州市萧县接壤，北部与江苏铜山区、南部与相山区相邻，总面积230.2平方千米。

杜集区境除东、西分布着30多个由寒武奥陶系列组成的山峰外，其余均为平原，地势北高南低，自西北向东南倾斜坡度为1/8800，西部相山，主峰海拔342.8米，东部楼顶山，主峰海拔288.2米，中部平原占全区面积的86.8%。

杜集区属于暖温带半湿润季风气候，气候温和，四季分明，日照充足。夏季温热多雨，冬季寒冷干燥。年均气温14.8℃，其中：1月平均气温-0.2℃，极端最低气温-21.3℃（1969年2月5日）；7月平均气温27.4℃，极端最高气温41.5℃（1972年6月1日）；年均日照时数2277小时，生长期年均310天，无霜期年均202天，年均降水量823.4毫米，年极端最大降水量1441.4毫米（1963年）；全年主导风是东南风，夏季多西南风，冬季多西北风。

杜集区境内河流多为南北走向，形成龙河、岱河、闸河3个水系，总长164千米。水域面积1.58平方千米，河流年均径流总量为0.45亿立方米。因采煤塌陷形成的湖泊21处，平均水深2.4米。

截至2018年，杜集区有树木283种，分属51科113属，其中松科7种，柏科18种，蔷薇科83种，杨柳科17种。果树资源有枣、杏、桃、柿、石榴、梨、苹果、葡萄等。观赏花木有月季、菊、梅、木槿、女贞和一些水产植物芦苇、莲藕等。

截至2018年，杜集区杜集区有鸟类、兽类、虫类、贝类、鱼类等。

鸟类有29科50多种。野鸭：有绿头鸭、赤颈鸭、白眉鸭、花脸鸭、斑嘴鸭等；野鸡：有白尾沙雉、石鸡、山鸡、棕背斑鸡（火斑鸡）、环颈雉等；鹰：有苍鹰、雀鹰、赤腹鹰、鸢（老鹰）、乌雕、鹞子、燕隼、号鸟（猫头鹰）、夜鹰（贴树皮）；燕：有楼燕（野燕子）、家燕、金腰燕等；雀：有麻雀、山雀。其他鸟类：有鹌鹑、斑鸠、黄腹、鹡鸰、三宝鸟（老鸹翠）、杜鹃（布谷，子规）、啄木鸟、太平鸟（角阿劳）、小珠太平鸟、黄莺、黑卷尾、灰喜鹊（豆腐贼，楝札子）、喜鹊、大苇莺（苇扎子）、大山鹊（唧唧啯）、画眉、百灵、大嘴乌鸦、白鹌乌鸦、翠鸟、青丝、蝙蝠等。

兽类有狐狸、黄鼬（黄鼠狼）、獾、刺猬、灵猫（野猫）、老鼠、田鼠、野兔、锦蛇、蝮蛇、花斑蛇等。

昆虫类有青蛙、蟋蟀、蟾蜍、蜜蜂、蜻蜓、蜘蛛、土鳖、蚯蚓、蜈蚣、蝎、蝗虫、蚱蜢、蝈蝈、蝴蝶等。

甲壳类有龟、螺、虾、蟹等。

贝类有蚌、螺、蛤蜊等。

鱼类有鲤、草、鲫、青鲢、鳝、罗非鱼、武昌鱼、泥鳅、鲶鱼、鳗（白鳝）、青鱼等等。

截至2018年，杜集区有煤、铁、高岭土、耐火粘土、白云岩、大理石、石灰石等矿产资源20余种。煤炭资源尤为突出，以焦煤、肥煤、气煤为主，年产量1200万吨，已探明原煤储量约21亿吨，石灰石储量2.9亿吨，水泥炭岩2.5亿吨，铁矿石1900万吨。

杜集区是闸河煤田的主产区，截至2014年，有6对国有大型煤矿、4对地方煤矿，境内有煤、铁、高岭土、石灰石等矿产资源20余种。截至2018年，有煤、铜、铁、高岭土、煤层气、石灰石等13种矿藏。

截至2017月，杜集区境内居民以汉族为主，有回族、满族、壮族、蒙古族、侗族、畲族、傣族、黎族、朝鲜族、布依族、哈尼族、土家族12个少数民族。

2021年全区年末总人口（户籍）28.8万人，比上年下降1.5％。其中男性人口14.8万人，女性人口14.0万人; 城镇人口19.2万人，乡村人口9.6万人。全年人口出生率5.13‰，死亡率4.37‰，人口自然增长率0.76‰。^[6]

2021年全年实现地区生产总值136.6亿元，按可比价计算，增长0.2 %。其中第一产业完成增加值9.8亿元，增长8.6%；第二产业完成增加值56.0 亿元，下降6.1 %；第三产业完成增加值70.8亿元，增长4.8%。三次产业比例由上年6.9:44.5:48.6调整为7.2:41.0:51.8。

2021年全区居民消费价格（CPI）平均上涨0.6%。其中食品烟酒类下降1.1%，衣着类上涨0.5%，居住类上涨0.4%，生活用品及服务类上涨0.4%，交通和通信类上涨5.1%，教育文化和娱乐类上涨2.7%，医疗保健类上涨0.7%，其他用品和服务下降4.3%。^[6]

2021年全年完成农林牧渔业总产值163593万元，按可比价格计算，比上年增长10.7%。 

2021年全区粮食播种面积20.63万亩，产量8.1万吨。其中，小麦播种面积10.65万亩，产量5.29万吨；油料面积0.69万亩，产量0.13万吨；水果面积2.9万亩，产量5.54万吨；蔬菜面积4.26万亩，产量11.68万吨。

2021年年末全区猪存栏5.93万头，比上年增长59.9%，猪出栏9.07万头，比上年增长60.6%；年末家禽存栏40.3万只，比上年增长0.9%，家禽出栏110.42万只，比上年下降10.1%；肉类总产量1.1万吨，比上年增长32.8%; 禽蛋产量0.39万吨，比上年下降10.5%。

2021年全区建设有农产品冷藏保鲜设施的家庭农场，农业合作社和村集体经济组织共计11家，总投资为4613万元。17家经营主体32个产品获“三品一标”认证。4家生产经营主体6个产品获得绿色食品认证，3家生产经营主体15个产品获得无公害产品认证。完成配方施肥技术推广应用面积29.6万亩(其中小麦11.0万亩、玉米8.5万亩，蔬菜4.44万亩、果园2.47万亩，其它作物0.56万亩)，开展示范面积0.147万亩。 全年耕种收共投入各类农业机械9000多台（套）。主要农作物耕种收综合机械化水平95%以上。^[6]

2007～2011年，杜集区净增规模以上工业企业110家，总数达131家，工业化率从2006年的35.8%提高到2011年的59.2%；累计入园企业95家，实现产值116亿元；“中国矿山装备制造基地”累计入驻企业61家，实现产值32亿元；杭淮纺织工业园实现1500台织机产业规模。

2021年全区规上工业增加值同比下降22.3%，降幅较去年同期扩大16.0个百分点；工业总产值同比下降18.9%，降幅较去年同期扩大8.8个百分点。战略性新兴产业产值同比增长9.2%。高新技术产业增加值同比下降17.5%。商品混凝土产量1744304立方米，同比下降23.6%，水泥产量2033244吨，同比下降8.1%，纱1-12月产量为7999吨，同比下降44.4%。^[6]

固定资产投资

2021年全区固定资产投资同比增长11.9%，其中项目投资同比增长26.7%，房地产投资同比下降2.4%，工业投资同比增长49.7%，工业技术改造投资同比增长51.3%。制造业投资占据工业投资主导，制造业投资同比增长83.1%，占工业投资的比重为98.4%，工业投资主要集中于制造业。建筑安装工程所占比重较大，建筑安装工程完成投资同比增长18.8%，占投资的比重为86.8%；设备工器具购置完成投资同比增长26.4%，占投资的比重为6.3%；其他投资同比下降39.2%，占投资的比重为6.9%。民间投资和基础设施投资降幅收窄。民间投资同比下降4.6%，降幅收窄2.3个百分点；基础设施投资同比下降4.0%，降幅收窄6.7个百分点。

社会消费品零售总额

2021年全区实现全社会消费品零售总额75.7亿元，同比增长13.6%，增幅居全市第一位。实现限额以上消费品零售额4.9亿元，同比增长15.3%。从消费行业看，餐饮业累计实现营业额1.3亿元，同比增长9.8%，累计实现商品零售3.5亿元，同比17.6%。从消费区域看，城镇增长高于乡村，城镇累计实现零售额3.9亿元，同比增长14.6%；乡村累计实现零售额1.0亿元，同比上涨18.1%。

财政

2021年全区一般公共预算收入累计完成5.9亿元，同比增长11.6%。一般公共预算支出累计实现18.1亿元，同比增长6.9%。^[6]

2021年，区公共文化服务中心获评“2021年春节期间基层群众文化活动线上服务优秀组织单位”称号。开展广场舞暨腰鼓展演等杜集区第十届群众文化艺术节系列活动80余场，惠及群众33万人次。“送戏进万村”、农村电影放映、农村应急广播体系建设文化惠民全部完成。南山汉文化博物馆、恋恋轩双楼花海、杜集区天悦生态农庄被评为淮北市首批研学旅游基地。配合上级文物主管部门发掘汉代墓葬1座，修复文物保护单位设施2处，发现并保护可移动文物2处；石台镇白顶山村程村石堡被公布为淮北市第七批文物保护单位。杜集区7人入选第四批市级非物质文化遗产项目传承人。开展国家级非遗花鼓戏复排剧目《罗帕记》，进乡村巡演10场次。^[6]

2021年年末全区有各类中等职业教育学校2所，招生730人，在校生1638人，毕业生115人；普通中学21所，其中高中3所，全年招生1245人，在校生3385人，毕业生1178人；初中18所，全年招生2844人，在校生8035人，毕业生2351人；小学23所，招生2395人，在校生16153人，毕业生2715人；幼儿园39所，招生2959人，在校生8806人，毕业生3505人。小学学龄儿童入学率100 %。^[6]

2021年，区在库高新技术企业36家，其中，当年新认定高新技术企业15家，净增高新技术企业9家。登记认定技术合同金额32.2亿元，其中吸纳技术合同成交额14亿余元，研究与试验发展经费支出1.52亿元，研发投入占比1.13%。评价认定科技型中小企业43家。入库安徽省高新技术企业培育库企业6家。^[6]

2021年年末全区共有卫生机构 9 个，其中妇幼保健站1所。床位 434张。卫生技术人员 482人，其中执业医师及助理医师 190人，注册护师、护士223人。新建综合性体检中心5处，新购置8辆公共卫生服务车，8辆负压救护车。

2021年全区12岁以上人群新冠疫苗接种170502人，完成任务的91.52%；完成全程序接种179873人，完成任务的101.73％；3—11岁人群疫苗接种24052人，完成任务的91.52%；加强针接种11919人。^[6]

2021年，新增体育场地26个，新增体育场地3万平米。新建成南山体育公园、4个全民健身苑、1个社区体育俱乐部，社会投资新建1处篮球训练场。人均体育场地面积达1.89平方米。培训150名三级级社会体育指导员充实基层体育骨干力量；积极组织开展各类群众体育活动35场次。率队参加淮北市第十一届运动会暨第五届职工运动会第四届残运会，并取得优异成绩。运动会上杜集区共获得4个团体第一，2个团体第二，单项获得23枚金牌。^[6]

2021年，城乡居民人均可支配收入35656  元，同比增长8.9%。城镇居民人均可支配收入38333元，同比增长8.8%，从四大收入看，工资性收入26967元，增长9.0%；经营净收入398元,增长8.3%；财产净收入1220元，增长12.8%；转移净收入9748元,增长7.8%。城镇居民人均消费支出19541元，同比12.1%，从八大类商品看，食品烟酒类支出7179元，增长24.5%；衣着类支出1711元，增长47.8%；居住类支出2713元，下降4.5%；生活用品及服务类支出1385元，下降15.2%；交通通讯类支出2024元，增长11.5%；教育文化娱乐类支出2032元，增长28.1%；医疗保健类支出2206元，增长4.1%；其他用品和服务类支出291元，下降43.1%。农村居民可支配收入17401元，增长8.3%，从四大收入看，工资性收入7777 元，增长3.5 %；经营净收入5843元，增长3.8%；财产净收入 81元，增长 6.6%；转移净收入3701元，增长29.5 %。农村居民人均消费支出13422 元，同比增长10.4%，从八大类商品看，食品烟酒类支出 4490元，增长12.8 %；衣着类支出 849元，持平；居住类支出2467元，下降23.6 %；生活用品及服务类支出741元，增长47.9%；交通通讯类支出2473元，增长84.3%；教育文化娱乐类支出1433元，增长12.5%；医疗保健类支出810元，下降0.4%；其他用品和服务类支出161元，下降5.3 %。

2021年，区城镇新增就业人数9751人，城镇登记失业率2.7%。其中就业困难人员就业371人，失业人员再就业2171人，就业困难人员、失业人员帮扶就业370人，新增农村劳动力转移就业1697人。推荐小额担保贷款102人，贷款金额1650万元。8家企业参与以工代训，共培训1170人。组织39家企业开展企业新录用人员培训，培训1970人。开展育婴员、保育员、电工等就业技能培训班74期，培训4759人。开发公益性岗位431个，上岗228人。开发就业见习岗位365个，安置就业见习162人。举办“春风行动”和2+N招聘会183场，每场提供就业岗位90个以上，合计发放摊位补贴9.4万元。

2021年全区企业职工正常缴纳养老保险、工伤保险、失业保险人数分别为32869人、12785人、12581人。新增参保单位252家，新增参保人1450人。城乡居民养老保险参续保人数达3.08万人，基金征缴1319.87万元，累计为全区2.99万人发放养老金3504.51万元。全区109家机关事业单位养老保险参保登记累计达到5352人，完成退休人员待遇重新核算574人。为全区300余名企业退休人员和2000余名机关事业单位退休人员调整养老金，人均养老金提高150元。为300余名企业离退休职工发放养老金500万余元，发放机关事业单位退休人员养老金1.1亿元。为194名企业职工正常和提前退休人员办理了退休资格申报。

2021年全年累计发放农村低保46462人次、2341.71万元，城市低保29639人次、1503.98万元；特困人员救助供养6972人次、595.38万元；照料护理补贴1022人次、20.34万元；临时救助126人次、36.72万元。

2021年全年累计发放重度残疾人护理补贴4.2万人次、256.34万元；贫困残疾人生活补贴2.3万人次、139.5万元。已认定社会散居孤儿75名，累计发放孤儿基本生活费102.25万元。共救助流浪乞讨生活无着人员23人。

2021年全区养老机构共计13家，养老机构总床位2411张，千名老人拥有床位数46张。其中养老护理型床位1106张，占比46%。累计发放社会办养老机构运营补助81.46万元，养老机构失能补助48.72万元，一次性建设补贴24万元。全面建立80周岁以上老年人高龄津贴制度，标准每人每月40元，百岁老人每人每月600元。全年累计发放80-99周岁老年人高龄津贴106764人次、428.35万元，为41名百岁老年人发放高龄津贴25.62万元。

2021年登记成立的社会组织138家，社会服务机构96家，社会团体42家。主要分布在教育、卫生、科技、文化、体育、民政、农业、社会公益等行（事）业中。^[6]

2021年，东岳雅苑南区、东岳雅苑北区、孙谢里、双龙雅舍、朔湖佳苑一期、和谐新家园、朔湖佳苑二三期，都市花园、朔湖东苑、福兴雅苑、罗马公馆二期、绿景庭院项目已竣工验收并交付。累计使用国开行贷款资金支付工程进度款、群众补偿款等2.4872亿元。全区共建设公共租赁住房3215套，实际完成配租入住3165套，全年共进行5次公开摇号分配，共完成配租419套。计划实施老旧小区改造共计5个小区，计划投资4990万元，建筑面积49.7万平方米，涉及户数3514户，涉及栋数154栋。

2021年实施建设农村公路自然村通硬化路和联网路4.713千米，养护提升工程养护大中修项目8.52千米，预防性养护20.899千米，已全面建成通车。自2019年以来共计实施农村养护提升工程34公里，建成3个镇级交通管理站及40个村级交通服务点。

2021年以来共完成雨污分流工程项目74个，新建和改造雨污水管网建设94.956千米，其中污水管网61.392千米，雨水管网33.564千米，一体化污水处理泵站1座，截流井8个，大三格化粪池5座，完成段园污水处理厂提升改造，总投资约1亿元。^[6]

2021年全区PM2.5平均浓度为44克/立方米，同比下降18.5%。纳入市级考核的3个断面（岱河人民路桥，闸河北山闸断面、龙河人民路桥）水质改善成效明显，水质达到地表水Ⅲ类标准。进一步推深做实林长制改革，新增造林500亩，栽植苗木3.5万株。高质量完成东部山场2027.9亩疏林和裸露山林绿化建设。 投资2.7亿元实施朔西湖采煤沉陷区环境治理一期项目。新改建雨污水管网35公里。总投资1.15亿元的龙岱河及支流治理工程开工建设。全年共检查各类企业810家次，下达停产整治15家，查封扣押8家，责令整改24家，限期改正52家，行政处罚7家，罚款97.3万元。

2021年组织开展了“两节”期间安全生产大检查、“两会”期间安全生产大检查、持续开展“1+11+N”安全生产和应急管理专项行动。全区共检查单位4456家次，排查安全隐患3512条，所查隐患均得到及时有效的治理和消除。

2021年全区全年发生安全生产事故4起，死亡4人（工贸行业生产安全事故1起1人，道路交通事故3起3人）；查处非法经营烟花1起，缴获629件烟花爆竹；拆除违建9处；查处1辆非法加油车；查处1处非法液化气点；对违规操作、违章作业、长期存在安全隐患的企业、企业负责人和安全管理员的约谈16家35人，预防性行政处罚8家，罚款15.8万元，事故处罚4家，罚款99.5万元。^[6]

杜集区北靠欧亚大陆桥，陇海铁路；东临京沪大动脉，徐阜铁路；西接京九大通道。连（连云港）—霍（霍尔果斯）高速、京（北京）—福（福州）高速交汇于此，徐阜铁路和311国道在这里交汇，距离徐州观音机场60公里。铁路、公路和航空组成立体交通网。高铁淮北北站位于杜集区坡里村，距市区约12公里，于2017年12月28日正式运营。