黑土地

黑土地黑土并非是指黑色的土壤，而是指腐殖质含量很高的土壤，其黑色来源于腐殖质的黑色。

黑土的形成与气候及地质条件密不可分，它的成土条件是夏季气候温和湿润、冬季气候严寒干燥，且地面排水不畅形成上层滞水。因此黑土仅能形成于四季分明且温差较大的温带地区，有黑土的地方都有湿地和沼泽分布，并在冬季形成季节性冻土。世界三大黑土区均分布在北半球的北纬45度线周围，而这正位于北半球的寒温带地区。

在温暖多雨、阳光充足的夏季，植物得以大量繁殖，生长茂盛。之后在秋末植物枯死，并有大量枯枝落叶凋零堆积在地面上。在寒冷而漫长的冬季，植物残骸上覆盖大雪，严寒抑制了微生物的生长活动，植物的残骸无法被腐烂分解。与此同时，地面存有的滞水冻结形成冻土，将枯枝落叶和枯死的植物保存起来。直到来年开春，冻土融化，微生物重新开始活动，但由于地面排水不畅，冻土融化后的水不能被及时排掉，导致土壤湿度过大，植物的残骸依然分解缓慢。在年初的植物残骸被完全分解前，新一年的夏季和冬季便已经到来，新生的植物开始重新生长、繁殖，之后凋零与前一年未完全分解的植物残骸堆积在一起，每年有机质的积累量超过分解量，大量有机质的堆积使腐殖质的形成有了深厚的物质基础，随着有机质的逐年增多，腐殖质也逐年加厚，产生了深厚的腐殖质层。这是一个时间漫长的过程，需要经历数百年的时间才能形成一厘米厚的腐殖质，而三大黑土区的黑土层平均厚度在一米左右，需要经历数万年的腐殖质的积累才能形成。

因此，黑土的本质实际上就是在原本的黄土层上大量堆积的腐殖质层，由于含有极大量的腐殖质而使土壤呈现出纯黑色。腐殖质中有机质含量极高，且含有大量植物生长所必须的氮、磷、钾、镁等矿物质元素，肥力极高，且土壤保水性好，有利于植物吸收。

黑土开垦后，土壤水热状况改变，不同程度消除了滞水层，土壤通气性改善，吸热性增高，微生物作用加强，有机质分解加快，养分元素释放较多，土壤有效肥力提高，土壤熟化过程发展。

中国

黑土是地球上最珍贵的土壤资源，地球上一共有四块黑土地，其中一块就在中国东北地区。中国东北黑土区总面积约103万平方公里，其中典型黑土区面积约17万平方公里。这里是中国主要的商品粮基地，每年生产约225－250亿kg的商品粮。以弯月状分布于黑龙江、吉林两省的黑土地是中国最肥沃的土地。总面积为一千万公顷，目前已开垦出耕地七百多万公顷，其粮食产量已占两省的百分之六十以上，是中国最大的商品粮生产基地。因黑土层厚度为三十至一百厘米，人们总用“一两土二两油”来形容它的肥沃与珍贵。

世界

黑土地全世界仅有四大块黑土区：

一、是分布在乌克兰大平原，面积约190万平方公里；

二、是分布在北美洲密西西比河流域，面积约120万平方公里；

三、是分布于中国东北平原的东北黑土区，面积约103万平方公里，是被誉为"北大仓"的我国重要的商品粮基地。

四、南美洲阿根廷连至乌拉圭的潘帕(Pampa)大草原，76万平方公里。

其中乌克兰大平原、密西西比河流域、中国东北平原的东北黑土区为寒地黑土。除以上四片地区外，黑土及黑土的类似土壤在世界其余地区有零星分布。

黑土地由于黑土地土地肥沃，这四大块黑土区均为所在国家的重要的农业产品基地，因此，四大黑土区的垦殖指数均比较高。在各黑土区的开发垦殖过程中，都曾发生过严重的水土流失问题，如美国、乌克兰等地发生的"黑风暴"等。中国东北黑土区在近百年的大面积开发垦殖过程中，亦发生了严重的水土流失问题，主要表现在大面积坡耕地的黑土层流失和水土流失中形成的侵蚀沟。这些水土流失问题带来的不仅是黑土资源的流失问题，同时，也带来了严重的环境生态问题，甚至社会问题，如农牧民赖以生存的土地资源和收入问题。严重的水土流失正使中国肥沃的东北黑土地变得又“薄”又“黄”，专家警告说，如果再不抓紧防治，“黑土地”也许将成为书本上的一个历史名词。

据调查，黑土区平均每年流失0．3－1．0cm厚的黑土表层，土壤有机质每年以1/1000的速度递减，由于多年严重水土流失，黑土区原本较厚的黑土层现在只剩下20－30cm，有的地方甚至已露出黄土母质，基本丧失了生产能力。据测算，黑土地现有的部分耕地再经过40－50年的流失，黑土层将全部流失。

近年来，由于自然因素制约和人为活动破坏，东北黑土区水土流失日益严重，生态环境日趋恶化。现在，东北典型黑土区有水土流失面积4．47万平方公里，约占典型黑土区总面积的26.3%。

每生成一厘米黑土需要200年到400年时间，而现在黑土层却在以每年近1厘米的速度流失，每年流失掉的黑土总量达一到两亿立方米，光是跑掉的氮、磷、钾养份就相当于数百万吨化肥。土壤中有机物质含量比开垦前下降近三分之二，板结和盐碱化现象严重。黑土的流失与黄土不同，黄土只是把土层流薄了，但还能长庄稼；而黑土一旦流失光，将寸草不生。

黑土地黑土层在变薄，30年少了9厘米

长期以来，黑龙江省都对黑土地的质量进行着监测，并进行了耕地质量总体状况的分析。

20世纪80年代以来，黑龙江省粮食总产持续增长，主要靠的是扩大耕地面积、选用良种、密植、农业增产技术和大量使用化肥、农药。

1982年二普时，黑龙江省盐碱耕地面积为23.33万公顷，涉及17个市县，目前已发展到56.67万公顷，增长近两倍。同时，由于化肥投入量逐年加大，农肥投入逐年减少，以及除草剂的普及应用等，导致土壤板结硬化程度逐年加剧。

2015年，“耕地质量”问题已列入黑龙江省2015年立法计划，《黑龙江省耕地质量条例》初稿已完成。由于保护力度不够，原来几十厘米厚的耕地层仅剩十几厘米。

黑土地变盐碱地，30年增加近两倍厚

2015年最新监测结果显示：土壤次生盐渍化加重，全省水土流失耕地面积达460万公顷，占全省耕地的三分之一。目前，全省耕层厚度为19.7厘米，与1982年的第二次土壤普查时的28.8厘米相比下降了9.1厘米。

同时，我省土壤养分变化大，比例失衡，土壤有机质含量降低迅速。据定点监测数据显示，目前全省耕地土壤有机质平均含量为2.68%，而二普时含量是4.32%。其中，耕层土壤全氮含量平均为1.84g/kg，而二普时为2.15g/kg。同时，耕层有效钾含量也急速下降，土壤贫钾问题日益突出。

黑土地2015年，为了拯救这块宝贵的黑土地，水利部松辽委曾主持编制了《黑土区1999－2050年水土保持生态环境建设规划》、《松花江流域中上游水土保持生态环境建设项目建议书》和《辽河流域中上游水土保持生态环境建设项目建议书》，并由东北四省区政府联合上报国务院。引起了国务院有关部门的高度重视。^[1]

建设项目占用耕地，要妥善安置黑土层

在制定《黑龙江省耕地质量条例》初稿的过程中，专家、学者等首次提出要保护“耕地质量”。明确规定：经批准的建设项目占用耕地时，建设单位应当剥离耕作层土壤，按照国土资源行政部门指定地点存放，用于新开垦耕地、劣质耕地或者其他耕地的土壤改良。

建设项目施工时，应当避免损坏周边耕地的耕作层；若有无法避免的破坏，建设单位应当进行修复或者依法赔偿。

2022年1月4日，《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中提出：全面完成高标准农田建设阶段性任务。深入推进国家黑土地保护工程。实施黑土地保护性耕作8000万亩。^[2]

2022年3月8日消息，全国人大常委会工作报告介绍，2021年加快生态文明领域立法，经过深入调研论证，拟订黑土地保护法草案并进行初次审议，用法律手段保护黑土地这一“耕地中的大熊猫”。报告还显示，2022年将制定黑土地保护法。^[3]

黑土地黑土地被称为“耕地中的大熊猫”，在自然条件下形成1厘米厚的黑土层需要200年至400年。近年，中国东北地区正在进行黑土地“保卫战”，通过推广农业科技等措施，夯实“大国粮仓”根基。以黑土面积最大的黑龙江省为例，根据多年监测数据，黑土区旱地平均耕层厚度由19.8厘米加深到23.3厘米。^[4]

黑土地黑土地上直接开发，每平方米最高罚30元

黑龙江省农业部门在对辖区耕地质量进行动态监测的同时，每年底发布耕地质量监测报告，每五年组织开展一次全省耕地质量详查，评价耕地质量等级，建立耕地质量档案。

《条例》规定，对违反规定，使用国家明令禁止使用和危害耕地质量、农产品质量安全的杀虫剂、除草剂等农药产品的，由县级以上地方人民政府农业行政主管部门没收所有产品，并处以每亩使用面积三千元以上一万元以下罚款。

涉及耕地质量建设的项目建设单位、耕地占用单位或者个人，未剥离应当剥离的耕作层土壤的，由县级以上地方政府农业部门责令改正，并处以每平方米十元以上三十元以下罚款。