天子山镇

天子山镇地处武陵源北部，是全区海拔最高，物质条件相对薄弱的一个乡镇。镇辖天子山，泗南峪，向家坪3个居委会和向家台，黄河2个建制村，总人口4200余人。

今年以来，天子山镇在武陵源区委，区政府的正确领导下，本着“夯实发展基础，构建和谐稳定农村”的工作思路，干部群众齐心协力，踏实奋进，取得了可喜的成绩。农村生产生活环境得到巨大改善，农民生活质量日益提高，义务教育与法制建设不断落实，农村社会秩序愈加稳定，干群关系更加融洽。当前，我市正处于抢抓机遇，打造世界旅游精品的非常时期，在进行城市和景区建设的同时，农村社会的稳定与发展也是必不可少的重要环节。天子山镇作为核心景区所在地，不断脚踏实地，开拓进取，着力构建和谐稳定农村，正以新的姿态迎接党的十七大胜利召开。

加强基础设施建设，不断提升农民生产生活条件，是构建和谐稳定农村的物质基础。基础设施建设不足，是天子山镇发展的最大擎肘。今年来，天子山镇将基础设施建设放在全面发展的首要位置来抓，尤其是生产共享型设施的建设。一是加大对农业基础社会的投入。积极投入资金解决人畜饮困难，加强群众的基本生存保障；加大基本农田建设力度，改造中低产田，提高农业抗自然灾害能力，在对黄河村的水毁及中低产田进行改造中，恢复耕地100亩；二是加强交通设施的建设。积极争取上级支持对黄河村至桑植县汨湖乡的县际公路进行路面硬化，不断加强全镇乡村公路的检修，使道路始终保持通畅，方便群众运输与出行。三是加大城镇体制改造的力度，完善城镇功能。今年已高标准的高质量的完成了文化站和汽车站的建设，并完善其配套设施，为城镇全面升级及居民生活居住创造了良好的条件。

大力调整产业结构，努力实现农民增收，是构建和谐稳定农村的经济基础。天子山镇面对人均耕地较少，剩余劳动力多这一实际，区别情况，因地制宜，适时调整。一是加大种养调整力度，在保证自给的基础上，围绕旅游市场，采取灵活的生产方式，为广大游客提供农副产品。今年镇政府鼓励引导懂科技，善经营的农户种植新品种，积极强占旅游市场。目前已投入近2万元引进2个新品种，落实面积100亩。积极促使景区企业与本地农民联姻，办好种养基地，在为企业提供后勤保障的同时，增加农民收入。二是加大劳动力向第二，三产业转移，更好的解决劳动力过剩的问题。不断加强农村劳动力的培训力度，努力培养一只素质高，技能强的劳动力队伍，以提高他们的就业机会和就业质量。同时，对外出务工的农民，鼓励其回乡创业，加大对自主创业与再就业的支持力度，从而形成农村自生产与创业，再就业的共振效益。三是加大旅游带动农业力度，加大招商引资力度，目的是使天子山成为自助度假休闲游的最佳目的地，更好的开拓市场，培育市场，为农业结构调整服务。

切实完善保障体系，是构建和谐稳定农村的制度保障。天子山镇积极贯彻落实国家的各种社会保障政策，不断推进农村合作医疗，大病救助，城乡低保等社会保障制度，扩大覆盖面，重点关注失地少地农民的基本生活。目前，全镇已落实城镇和农村低保分别为996人和435人，发放金额分别为92800元和91350元；景区生活费落实589人，居民生活更加得到保障；农村合作医疗参合3821人，参合率达95%。计划生育奖励，扶助政策全部落实到位，农村义务教育“两免一补”政策全部落实。

切实加强社会管理，是构建和谐稳定农的必要手段。今年来，天子山镇坚持稳定压倒一切的方针，认真落实综治维稳工作责任制，完善矛盾调处机制，抓好突发事件及群众性事件的处置，打击地下六合彩，打击影响重点工程施工环境工作。高度重视安全生产，重点加强道路交通安全的管理，森林防火和防汛抗灾等工作。认真落实控违拆违工作，切实加强遗产保护。镇政府全体干部在党政班子的领导下，时刻牢记“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，不断加强信访工作，转变工作作风，切实解决人民群众“最关系，最直接，最现实”的问题。积极处理好经济发展与社会稳定的关系，不断促进天子山镇的全面发展。

和谐凝聚力量，稳定促进发展。农村的和谐稳定，是建立在干群一体，积极进取，不断开拓的基础之上。只有农村和谐稳定，农村经济才会更好更快的发展；只有农村和谐稳定，农民生产生活水平才能继续提高；也只有农村和谐稳定，新农村的建设才会更有成就。天子山镇正面向未来，勇于创新，夯实发展基础，构建和谐稳定农村，时刻朝着建设社会主义新农村的目标前进，为打造世界旅游精品，构建和谐张家界不断做出新的贡献！