白塘街道

白塘街道地处吉州区中心区位，2001年由白塘乡政府更名而来，于2011年11月11日搬迁至广场西路正丙角农民公寓旁，取名白塘失地农民服务中心，仍为乡镇管理。^[1]

2011年街道财政收入已经达到1.13个亿，成为了全区首个年财政收入过亿元的镇街，2015年实现财政收入2.42亿元。街道先后荣获“吉安市五民乡镇先进党委”“江西省老年体育工作先进单位”、“吉安市文明单位”、“吉安市基层党管武装先进单位”、“吉安市人口和计划生育工作先进乡镇”“全省优秀劳动保障所”等多项殊荣。^[1]

白塘街道吉安市吉州区白塘街道地处城乡结合部，辖区内流动人口和出租房屋多，给社会治安带来很大的压力。为加强流动人口和出租房屋的管理，白塘街道经过长期的实践探索，总结出一套“以派出所为主，依靠辖区村委会，多功能服务”的管理方法。

一是对出租屋实行“一牌”、“一证”管理。流动人口凭身份证、计划生育证和统一拍摄的近期照片，填写暂住人口登记表，核发暂住证入住，并将信息输入计算机进行科学管理。同时建立辖区基本情况工作手册，暂住人口协管员工作手册，出租屋、暂住人员信息员接待记录册。

二是在暂住人口较多的地方，以6-8户居民组成联户组，选出一名户长负责，协助派出所对本联户组的出租屋和暂住人员进行管理。制定了联户管理制度，并照章办事，对不负责任的户长及时进行调换。

三是对各村委会的出租屋和暂住人口，委托村治保主任、协管员进行监督管理。并成立管理服务站，方便流动人口及时办理暂住证，有利于全面掌握信息。针对暂住人口居住不稳定、流动性大、变化性强的特点，坚持每月一次检查。

四是对暂住人口中的重点人员，及时掌握其基本情况，建立专门档案。同时，在暂住人口中选择若干名组长，负责掌握重点人员的职业、住址、经济状况等情况，发现问题及时报告。对辖区内出租屋、旅店、酒店、公共娱乐场所等流动人员比较集中的重点地区，定期巡查，加强管理。做到“底数清、情况明、管得住、控得严”。

五是坚持“谁主管、谁负责”，“谁用人，谁负责”，“谁留宿、谁负责”，“谁介绍、谁负责”的原则，签订治安责任保证书，明确责任。出租屋主和暂住人口双方，一方违反责任受罚，另一方也要接受处罚。同时，对责任单位制定了管理考评方法。