我国是农业大国,历史上农业气象灾害就是农业生产的重大威胁,每年都有几亿亩农田受灾。农业气象灾害的影响往往是大范围的,“年年有灾,处处有灾”。它是在全球变化的背景下发生的,既具有深刻的地球物理环境背景,又和农业因素密切相关。它具有持续、积累和交替的特点。几种灾害有时集中于某一时间或某一地区,形成“群发性”的特征。
危害最大的农业气象灾害是干旱和洪涝。据统计,在1949~1991年期间,有14年发生严重干旱,其中又以1959、1960、1972和1978年最为出,受灾面积都在4~5亿亩,成灾面积在2亿亩以上。其中3年粮食减产都在1500万吨以上。洪涝灾害平均每年受灾面积1.1亿亩,成灾面积0.65亿亩。1954、1956、1963、1964和1985年灾情较突出,1991年江淮水灾更是给农业生产带来巨大的损失。90年代以来,农业气象灾害又有范围逐年扩大、发生频率不断提高的趋势,干旱的影响增加,西北地区有干旱化的趋势,温室效应有改变农业气象灾害格局的趋向。事实表明,随着生产水平的提高,农业气象灾害的困扰日益上升,影响着资源的持续利用和农业生产的持续发展。
防御农业气象灾害的主要对策是:发展水利灌溉、平整土地、改良土壤等农田基本建设,提高抗灾能力;营造农田防护林,以有效地防御干旱、高温热害和干热风;根据地区农业气象灾害的发生规律,特别是其季节分布特点,进行作物和品种布局;根据因时、因地制宜的原则,推行防灾抗灾的农业技术措施,以减轻或避免灾害损失,如适时播种,土壤耕作,合理灌溉,以水调温,增施肥料,改良土壤结构,灾前抢收,灾后补救等;采用喷洒抗旱剂、增温剂、萘乙酸、乙烯利等化学药剂,可以减轻干旱、干热风、低温冷害的危害;建立不同地区防灾抗灾、稳产增产的农业技术体系,从农业系统的整体着手提高抗灾能力,做到有灾防灾,无灾增产。
要加强农业气象灾害预防的科学研究。既要重视单项研究,又要逐渐过渡到灾害系统的分析研究,着眼于群发性和多元关系,探索其复杂机制的物理背景,进而制订出从宏观到微观的配套防御措施。开展灾害预警系统的研究,提高灾害预测预报能力。重视环境影响和生物抗逆性的同步研究。特别要大力提倡对重大农业气象灾害开展多学科交叉高层次研究和多因子的综合研究。
为确保铜仁市防灾减灾工作顺利开展,保障人民群众人身财产安全,5月21日下午,铜仁市政府应急办、防汛办、农委、安监、国土、交通、民政、气象等部门共同召开会议,会商研判重大灾害天气的防范措施。
“我们农委将通过农业信息网平台和信息员平台立即把强降雨预警信息向各县传送,作好灾害防范。”“我们国土部门马上通知强降雨落区的各县,做好地质灾害隐患点的监测、巡查,作好疏散群众的应急准备工作。”
据悉,铜仁市地处贵州高原山区,地形复杂,气候多变,出现的灾害性天气种类较多。近日,铜仁市气象部门针对强降雨和强雷电灾害频繁出现的特点,在灾害天气发生前及时召开由多部门专家和领导参加的“气象灾害天气专家研判会商会”,将预测到的天气情况向各部门通报,并提出相应的防灾建议。各部门结合各自的工作职责,对灾害天气影响的程度、范围以及应急措施等提出研判,理出相应的防范对策,及时指导各县、乡(镇)加强防灾减灾工作。同时,气象部门还围绕地方党政部门的重点工作和经济社会发展的需求,在防灾减灾工作中起着先行的作用,加强灾害性天气的监测预警,积极与政府各相关职能部门合作联动,签署部门间的业务工作合作协议,共同开展气象防灾减灾服务工作。
这种多部门会商研判机制的建立,是该市积极应对气候变化、加强防灾减灾的一种新思路和新方法,其目的是通过多部门的迅速响应和行动,最大化避免和减少自然灾害对国民经济和群众生命财产带来的损失,为铜仁市经济社会又好又快、更好更快发展提供保障支撑。
5月17日,山西省副省长郭迎光在专题听取省气象局作有关全省汛期气象服务和人影工作情况的汇报后,要求气象部门科学研究、准确把握山西局地气候变化规律,进一步加强汾河沿岸、吕梁山区、地质灾害脆弱区的观测站点建设,加强气象灾害监测预警,努力增加预警信息发布时间的提前量,最大限度扩大发布的覆盖面,部门联动,切实做好灾害性天气的准确预报预警、有效防范应对和抢险救灾工作;加强农业旱情监测预测和人工增雨防雹工作,有效服务,科学防御农业气象灾害,确保农业生产安全。