区域供水

区域供水是指水源相对集中、供水范围覆盖多个区域、管网连成一片的供水系统。其优势在于合理利用水资源，形成规模效益，提高了系统的专业性、合理性、可靠性与经济性。

把区域供水的概念延伸至市（县）域，在市（县）域范围内实现区域供水可以合理配置水资源，发挥大水厂规模效益，避免基础设施重复投资，降低制水成本，解决周边乡镇及农村吃水难的问题。

推进区域供水涉及到行政区域内市与县（市）、市与区及县（市、区）与镇等不同行政层级在资金筹措、利益分配等方面的关系，江苏省江阴、常熟、南通等市在实施过程中积极探索，选择适合本地实际的做法，形成了不同的资金筹措方式与管理模式[1]。

江阴市按照“谁出资、谁得益”以及“市负责筹资建水厂、乡镇筹资建管网，市供水到镇、镇供水到村”的原则，积极筹措建设资金。主要采取三种模式：（1）直接管理模式，对城郊结合部的行政村，由原市自来水总公司（现城乡给排水公司）直供、直抄到村、直接收取水费，并纳入市区按照相同水费价格进行直接管理。（2）镇水厂管理模式，对具有独立加压设施或不加压直接供水的乡镇，根据市物价部门核定的综合水价，由城乡给排水公司供水至镇水厂，并按照综合水价按月收取水费。在此基础上，由各镇水厂向各用户供水，供水价格在综合水价上适当加价，但必须报经物价部门和镇政府批准。（3）市场化管理模式，根据供水管网体系，对共用一个加压站的相关乡镇，按照《公司法》组建供水有限公司并进行集中供水，各镇独立管理镇域供水。

按照“统一规划、统一建设、统一管理、统一经营”的要求，对常熟市供水市场进行了整合，实现了“一市一网、一个头供水、一体化管理”，理顺了全市供水管理运行机制。常熟市将原分属各镇和水利、电力系统的30个小水厂全部划归市自来水公司，改为营业所，实行一体化管理。原有供水管网无偿划拨市自来水公司，必要的供水设施和经营场所实行有偿转让，保留一部分原有人员，从事营业所范围内的收费、维修等业务，使全市城乡供水做到一体化管理，一个价收费。

制供分开，各自建网，属地管理，分段计价。江苏省南通市通如区域供水由南通市自来水公司负责净水厂建设，通州、如东两县（市）负责输水管网和增压站的投资建设。经营模式是：南通市自来水公司将洪港水厂作为主净水厂，负责自来水厂的建设和净水厂的生产，以出水流量为产权分界点，以售价向两县（市）供水，并负责水压、水质、水量和安全优质供水；通州、如东自来水公司负责输水管网的管理，并在各自行政区划范围内发展用户，以生活用水、工业用水、经营用水、特种用水等分类水价实施营销管理。