老圩乡

2018年5月15日，江苏省政府网站公布了同意调整兴化市部分行政区划：撤销兴化市安丰镇、下圩镇、老圩乡，设立新的安丰镇。以原安丰镇、下圩镇、老圩乡所辖区域以及永丰镇的钟祁、祁吉、戚舍3个村委会区域为安丰镇行政区域。调整后的安丰镇行政区域面积209平方公里，人口12.7万人，辖9个居委会、51个村委会。

安丰镇人民政府驻新北郊村委会境内，办公地址为府前路1号。

老圩乡兴化市辖乡。江苏省商品粮和优质棉生产基地。1957年建老圩乡，1958年改公社，1983年复置乡。位于市境东北部，距市府46公里，距盐靖公路6公里。面积52平方公里，人口3万。辖肖家庄村、文邱村、王好村、小潘村、周徐村、兴徐村、葛杏村、葛徐村、朱郭村、吴思村、葛芝村、西孙村、孙王村、三垎村、瓦韩村、双夏村、朱裴村、章营村、钟夏村、易童村、万胜村、孙定村、王许村、苏南村、徐秀村、葛茶村、杨林舍村、文王村、徐村、明李村、周桥村、陈新村、三星村、凤凰村、西韩村、王道村36个村委会。以农业和种植业为主，主要产品有三麦、水稻、棉花、蚕茧等。

老圩乡农业资源较为丰富。单一的粮棉种植模式早已打破，老圩乡4.2万多亩耕地，粮食、棉花、水产养殖、桑果蔬“四分天下各占其一”。优质大米、特种水产品、时鲜蔬菜、良种棉花等农产品品质好、产量高。已栽意杨35万株，为发展林业打下基础。劳动力资源也较为充裕，常年在外务工、经商的达8000多人。

老圩乡老圩乡为完成新增高效种养面积3000亩，新培植达市考核标准的畜禽养殖大户20户的高效农业建设目标，对在老圩乡境内实施的、符合高效种植业连片50亩以上（设施种植业连片20亩以上）、高效水产业连片100亩以上、生猪饲养1000头以上、母猪栏存20头以上、蛋禽栏存2000只以上、肉禽出栏5000只以上、山羊栏存50只以上等要求的高效种养业，实行乡财政资金奖励，高效种植业每亩奖励50元，钢架大棚每亩奖励2000元，特种高效水产业每亩奖励20元，生猪每头奖励20元；家禽每千只奖励100元，山羊每只奖励20元，新发展设施农业连片100亩以上，由乡负责配套路渠水电，重大项目实行一事一议落实配套措施，并积极上争项目扶持。并对发展高效规模农业成效显著的村干部实行专项考核奖励，新发展50亩以上高效种植业每亩奖励30元，新发展设施农业20亩以上每亩奖励100元；新发展100亩以上高效特种水产业每亩奖励5元，新发展畜禽规模养殖大户每户奖励200元。工业经济快速增长。以招商引资为抓手，以全民创业为主线，工业经济增长加快。2003年以来，新企业29家，集聚效应正逐步显现。工业用电量、工商税收增幅明显，发展后劲不断增强。

2011年全乡实现地区生产总值3.07亿元，财政收入2262万元，地方一般预算收入万元，农民人均纯收入0.8万元。

革命老区，红色老圩，再展新颜。近年来，老圩乡立奋力推进工业化、城镇化和农业产业化进程。工业经济迅猛发展，高效农业加快推进，新农村建设成效显著。

工业经济方面。在面对国内外经济不利的严峻形势下，老圩乡始终突出工业经济主导地位，努力培植重点企业，加大工业集中区配套投入和企业技改投入力度，形成了有色金属、机械制造、电子、纺织服装、鞋业、塑业等6类主打产品。2011年工业产值达到6.25亿元，销售6.17亿元，工业增加值6200万元。工业经济的迅猛发展，为财政收入的大幅增长奠定了基础。

招商引资方面。近年来，老圩乡固确立项目为王的工作理念，把招商引资作为扩张经济总量的第一要作，先后累计招引工业项目21个，协议引资18.6亿元。其中，飞地招商15.88亿元，实际到位资金1.4亿元。特别是近两年坚持实行主要领导AB角招商制，把招商的目光紧盯大项目好项目和外资项目，招商引资取得骄人业绩，不仅成功招引了两个投资过5亿元的大项目，而且实现了利用外资零的突破，由台商投资10.5亿元的江苏嘉威电子有限公司项目和投资5.38亿元的太阳能组件项目，分别于2011年7月和9月份签约落户昭阳工业园和市经济开发区。

高效农业方面。老圩乡在农业经济方面突出设施农业发展，至2011年，老圩乡高效农业面积接近2万亩，约占耕地面积的50%，农业增加值1.02亿元，增长14%，尤其是设施农业发展取得重大突破，新建设施农业项目四个，新增设施农业面积2000多亩，新组建各类合作社7家。

农村建设方面。按照新农村建设的总体目标要求，老圩乡以新农村建设为抓手，进一步加大基础设施，环境整治力度。2011年新建错车道78个，停车场9个，为村村通公交奠定了基础。新建排涝站6座，新增排涝流量36个，新建维修防洪闸46座，疏浚河道176条，清於土方59万方，抵御旱涝灾害的能力显著增强。全乡15个行政村全部因村制宜地开展新农村建设，重点打造的9个区域，建立村庄垃圾“户保洁、组收集、村统一填埋”的长管机制，使新农村建设的成果得到巩固。

社会事业方面。按照市政府“社会事业振兴”三年行动纲要的要求，扎实推进教育、卫生、文化系统改革。2011年老圩乡投资600万元建设中心幼儿园；数字电视整体转换工程基本完成，有线电视入户率接近80%；15个行政村的农家书屋全面建成；农民医疗保险率达到100%，城镇职工保险和城乡居民养老保险人数达到1.8万人，参保率达应保人数的80%；新建派出所办公楼，装修改造政法综治中心，充实人员力量，增加技防设备；坚持执行领导干部定期下访走访工作机制，社会矛盾得到及时化解，全乡总体保持了和谐稳定的良好局面。^[2]

招商引资环境较佳。区位交通条件十分明显，宁盐高速公路从老圩乡西部境内穿过，连接京沪、宁盐、沿海高速公路的332省道，也从老圩乡南部境内通过。老圩乡与南京、无锡、上海、泰州、盐城等大中城市的时空距离大大缩短，10分钟上高速、30分钟上铁路已成为现实。乡内交通实现村村通公路。自然环境、水气条件较为理想、适合人居要求，政策环境宽松，实行“零收费”、“一站式”服务，工业园区水、电、路配套，用地预留。治安环境良好，社会秩序稳定。

集镇建设方兴未艾。采取行政推动与市场拉动相结合的机制，树立经营集镇的理念，建设投入不断加大，规划0.8平方公里的新区主街道已经建成，以中心中心、中心小学、卫生大楼等公建项目为标志，集镇面貌日新月异，集镇常住人口达4000人。

老圩乡经济继续保持较快增长，力争实现财政收入3年翻番，工业增加值4年翻番，地区生产总值5年翻番。到2010年，实现地区生产总值3亿元，财政收入1000万元。老圩乡经济结构进一步优化，经济增长方式实现较大转变。综合竞争力明显增强，三次产业结构演进为25:40:35。群众生活水平不断提高，农民人均纯收入达到7000元。交通建设实现历史性飞跃，集镇建设进程加快，生态环境建设取得阶段性重大成果。民主法制、精神文明建设全面加强，构建和谐社会取得明显成效。

老圩乡乡党政主要负责人充分认识到，农村养老保险和其它几大险种在农村推行是一项崭新的工作，是党和政府对面广量大农民的关心和爱护，是关注民生、改善民生的德政工程。搞好宣传发动，提高思想认识是做好社保扩面工作的先导。为了把好事做好，老圩乡在宣传发动中狠抓了三个方面：

第一，抓宣传发动。

通过专题会议和业务培训，把推行农村养老保险和其他几大险种意义说明，层层统一思想，造势推进。通过上下齐动，左右联动，切实增强做好社保扩面工作的责任感和紧迫感。利用电视、板报、标语等形式，采用身边人和身边事现身说法，把参加社会保险的好处向广大参保对象说透。老圩乡还把参加农村养老保险的经济帐印发成6000份宣传提纲，分发制到广大群众手中，提高他们的认识，引导群众算好现金帐与收益帐，增强他们的参保积极性。

第二，抓培植典型。

党政联席会议后，老圩乡召开了全体干部会议，举办了保险业务骨干培训班。在宣传发动、业务培训的基础上，选定韩周村进行试点。该村在老圩乡属规模中等、经济基础一般的村，有60%以上的主要劳动力流动在外经商打工，在家留守多数是老少和妇女同志。村支书在任务接手后，一筹莫展，既要完成工作任务，又没有做工作的对象，出现过怕难、怕烦的想法，但通过乡政府的正面引导和政策宣传，振作了村支书一班人的精神。针对本村的状况，首先将自己和家属朋友参保，然后再到该村人员比较集中的上海新桥、无锡、杭州去宣传政策，扩大参保人员。经过努力，该村仅用了近10天时间，就顺利完成该村的农村养老保险扩面任务。

第三，抓典型带动。

力求宣传发动再深入，全员认识再提高，形成先进更先进，后进赶先进，竞相发展的态势。在韩周村的带动下，前后10天左右时间全乡有7个村完成农村养老保险扩面任务。先后有12个村外出，结合其他工作，宣传农村养老保险扩面工作；238名干部家属、亲戚带头参保，为党委政府顺利开展农村养老保险扩面工作奠定了坚实基础。

抓好队伍，永葆生机活力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，镇党委在抓私营企业党建工作中，始终坚持党员标准，把好入口关。镇党委每年组织共青团、妇联在私营企业中开展“双推”活动，通过市、镇党校加强对入党积极分子和党员发展对象的教育，从源头上抓好党员队伍建设，做到培养有目标，发展有对象。在发展党员程序上，一是坚持民主测评推荐制度。二是坚持党员发展对象过“三关”制度。即现实表现关、一票否决关、张榜公示关，凡是在守法遵纪、讲道德、倡导文明等方面不能体现先进性的实行“一票否决”，并全面推行对党员发展对象张榜公示制度。三是坚持“票决制”。在支部大会讨论接收新党员时，采取无记名投票的方式，既充分发扬了民主，又保证了在私营企业中发展党员的质量。“一个党员一杆旗”，“让每一位党员都有感召力”，这是张郭镇私营企业党建工作保持生机活力的出发点和立足点。镇党委要求每个委员担任一个或几个私营企业的党建理论辅导员，定期向私营企业的党员宣讲党建理论、党和国家关于发展私营企业的方针政策，正确引导私营企业的发展。各私营企业党组织围绕企业经营活动开展工作，充分利用车间板报、厂区宣传窗，及时报道生产中的优秀人物，宣传先进事迹，开展积极有效的思想政治工作，培育企业文化，营造企业精神，从而增强了企业的发展合力。