非化石能源

非化石能源所占比例发展非化石能源，提高其在总能源消费中的比重，能够有效降低温室气体排放量，保护生态环境，降低能源可供应的风险。

可见非化石能源是指除煤炭、石油、天然气等化石能源以外的可再生能源和核能。当前,应对气候变化、减排二氧化碳已成为世界性课题,而降低碳强度和化石能源强度的最好办法就是提高非化石能源在能源消费总量中的比重。中国作为发展中国家,如何提高非化石能源占能源消费的比重,这个问题值得思考。非化石能源的概念非化石能源的概念比清洁能源、绿色能源和新能源都要明确得多。对于清洁能源和绿色能源存在不同的认识,有人认为的某些清洁能源并不一定是真正绿色的。比如有人认为电力是清洁能源,但是如果电力是由煤炭、石油或天然气等化石能源生产的,虽然电力使用时不排放污染物,但在化石能源转换成电力时,还是要排出污染物和二氧化碳的。又如氢能,需要用电解水制取,或用石油、天然气等碳氢化合物制取。

我国 “十二五”规划纲要明确提出2015年非化石能源占一次能源消费比重11.4%的约束性指标。结合国家能源“十二五”发展的有关信息，国网能源研究院通过定量化的分析计算，对该目标的内涵及构成以及对能源电力发展的要求和影响进行了深入分析。研究表明：实现2015年非化石能源11.4%目标的难点在于控制能源消费总量，非化石能源发展的重点是使更多的非化石能源转化为电能加以利用。

根据我国“十二五”能源发展主要目标的相关信息，2015年一次能源消费总量控制在40亿吨标煤。其中，煤炭消费总量控制在40亿吨，石油消费总量控制在5亿吨，天然气消费总量预计2600亿立方米。非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%，其中水电、核电、风力发电量分别为9200、 3200和1800亿千瓦时，太阳能发电装机达到500万千瓦。

根据以上发展目标，测算我国2015年一次能源消费结构如下。

1、“十二五”我国能源结构将进一步优化，但煤炭消费量和能源消费总量控制目标的实现难度很大。

与2010年相比，2015年我国煤炭消费比重将下降约7个百分点，石油消费比重基本持平，天然气消费比重提高约1倍，非化石能源消费比重提高超过3%。从增量空间上看，天然气消费量还有可能扩大，但煤炭控制目标实现难度很大。按全国能源消费总量控制在40亿吨标煤，油气、非化石能源达到预期目标，则煤炭消费量需要控制在35亿吨“十二五”原煤增量仅为3亿吨(“十一五”年均增量约2亿吨);即使按原煤消费40亿吨控制目标，“十二五”年均增量也仅为1.6亿吨。因此，在充分加大非化石能源份额的情况下，煤炭也难以守住35亿吨原煤产量的规模，使得2015年能源消费总量很可能会突破40亿吨标煤，实现非化石能源11.4%的约束性指标将面临很大困难。可行的解决途径：一是将转变经济发展方式落实到各级政府硬指标考核体系，将合理控制能源消费总量落到实处。二是考虑到地热能、太阳能热利用快速发展的态势，调整统计口径，将原属于非商品能源的非化石能源纳入统计范畴。

2、从发展增量上看，实现11.4%预期目标取决于非化石能源转化为电能的规模。

根据《中国统计年鉴》相关统计指标解释，我国能源消费总量统计包括原煤和原油及其制品、天然气、电力，不包括低热值燃料、生物质能和太阳能等的利用，亦即一次能源消费统计不含低热值生物燃料、沼气、太阳能热等其它非发电利用非化石能源量。从规范的口径看，统计非化石能源利用量时应只统计转化为电力的部分，由此可见，电力在实现11.4%预期目标中居于中心地位。

2015年电源构成及非化石能源发电结构

根据国家提出的2015年水电、核电、风电发展目标，参考能源电力“十二五”发展预测的有关信息，预计2015年实现上述目标的电源发展方案如下。

1、2015年煤电装机比重下降约5%，非化石能源发电装机比重上升约4%，占电力总装机的比重约29%。

“十二五”期间，我国电源结构将进一步向清洁化、多元化方向发展，煤电装机比重由2010年的70.1%下降至2015年的65.3%，降低约 5个百分点;非化石能源发电装机比重由2010年的25 .5%上升至2015年的29.4%，提高约4个百分点。新增电源装机中，非化石能源发电新增装机约占38%，电源结构表现为由增量带动整体结构调整的特征。

“十二五”期间我国发电量结构也将进一步优化。煤电发电量比重由2010年的78 .5%下降至2015年的73.4%，降低约5个百分点;非化石能源发电量比重由2010年的19.5%上升至2015年的24.3%，提高约5个百分点。新增电中，非化石能源新增电量约占35%。