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陕西省交通运输厅

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陕西省交通运输厅

中文名陕西省交通运输厅

主要职责承担全省水上交通安全监管责任等

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机构概况

陕西省交通运输厅是负责全省交通工作的政府行政主管部门，主要职责是：拟订全省交通发展战略、方针、政策和法规、规章，并监督实施；编制全省公路、水路交通行业发展规划和年度发展计划，并组织实施；负责全省公路、水路交通行业管理、运输市场管理及汽车出入境运输管理；负责全省公路、水路设施的建设、管理和维护；负责组织公路、水路交通规费征稽，建设资金筹措和监督使用；负责全省道路运输生产、水面交通的安全管理工作；负责实施交通行业技术政策、标准和规范，组织交通重大科技攻关，推动行业技术进步。

陕西省交通运输厅目前直属单位有30个，其中履行行业管理职能的主要单位有：省公路局、征费稽查局、运输管理局、航运管理局（地方海事局）、交通工程定额站、基本建设工程质量监督站。同时对陕西省高速公路建设集团公司和陕西省交通建设集团公司进行实际管理。

主要职责

（一）贯彻执行国家关于交通的方针、政策和法律、法规，拟订全省交通发展战略、方针、政策和法规、规章，并监督实施，

（二）编制全省公路、水路交通行业发展规划和年度发展计划，并组织实施；引导交通运输行业优化结构，协调发展；负责交通行业统计和信息引导。

（三）负责全省公路、水路交通行业管理、运输市场管理及汽车出入境运输管理；指导交通行业体制改革；维护公路、水路交通行业的平等竞争秩序；对重点物资运输和紧急客货运输进行调控；负责城乡客货运输、汽车技术检测与维修、汽车驾驶学校和驾驶员培训的行业管理。

（四）负责全省公路、水路设施的建设、管理和维护；负责公路、水路基础设施建设市场的管理；负责组织公路、水路交通规费征稽，建设资金筹措和监督使用；组织实施重点公路、水路建设项目。

（五）负责全省道路运输行业、水面交通的安全管理工作；负责船舶及水上设施检验和防止船舶污染、通讯导航、救助打捞工作；实施船舶代理、航道疏浚、港口和港航设施建设使用岸线布局的行业管理。

（六）负责实施交通行业技术政策、标准和规范，组织交通重大科技攻关，推动行业技术进步；负责交通行业继续教育、成人教育和职业技术教育。

（七）负责交通涉外工作，管理利用外资工作和开展国际交通经济交流与合作。

（八）承办省政府交办的其他事项。

发展状况

自从国家实施西部大开发战略以来，特别是2005年省委、省政府发布“加快交通发展、突破瓶颈制约”的动员令后，陕西省交通系统以强烈的忧患意识和责任意识，凝心聚力谋发展，真抓实干求突破，交通面貌明显变化，交通瓶颈制约得到有效缓解，整个行业处于高位运行、快速增长、和谐发展的可持续状态。

1、投资规模增长迅速

2005年以来，我省交通建设投资连续大幅度增加，三年累计完成固定资产投资699亿元，超过“十五”期总和，成为历史上完成投资最多、建设规模最大、交通发展最快的时期。其中2007年完成固定资产投资274亿元，约占全省固定资产总投资的8%、全省政府投资总量的23%，位居西部前列。在总投资中，高速公路197亿元，农村公路64亿元，干线公路11亿元，其它建设2亿元，全面超额完成省委、省政府下达的考核目标任务。

2、路网规模持续增大

截至2007年底，全省公路总里程达到12.13万公里，公路网密度由2005年的26公里/百平方公里，提高到58.9公里/百平方公里，高出全国21.7个百分点。高速公路网密度达1.00公里/平方公里，高出全国0.44个百分点，高于中部地区平均水平。

在全省公路总里程中，高速公路2063公里，一、二级公路6771公里，三、四级公路81995公里。二级及以上公路和等级公路占总里程比重分别为7.3%、74.9%。按路面等级划分，有水泥、沥青路面里程达到55.9%。

3、高速公路成绩显著

2005年以来，全省高速公路建设按照三阶段发展目标，精心组织，强势攻坚，取得了历史性突破。三年先后建成洋县-汉中-勉县、富平-禹门口、黄陵-延安-榆林-陕蒙界等高速公路，新增通车里程1012公里。特别是2007年，建成了秦岭终南山隧道、户县-洋县、吴堡-子洲-靖边、咸阳-永寿等5条高速公路，省境内国道主干线全面贯通，突破了关中与陕南之间一大交通瓶颈，贯通了陕北能源化工基地横向通道，新增高速公路418公里，通车总里程达到2063公里，继2003年突破1000公里大关后，又率先在西部突破2000公里大关，在全国排位上升到第10位；圆满完成第一阶段目标，使全省8市1区、65个县（市、区）以高速公路相连通。

4、农村公路全面丰收

进入“十一五”以来，我们积极争取交通部支持和国家开发银行贷款，全力筹措建设资金，制定“群众打底子、政府铺面子”政策，签订省市共建协议，充分发挥地方政府的主动性，调动农民群众盼路、修路的积极性，频频掀起农村公路建设的新高潮。2006-2007年两年间共完成投资108亿元，建成通村水泥路（油路）28000公里，新增通水泥路（油路）建制村11000个，解决了800万农民群众的出行难问题；建设通达工程约9000公里，使5000个行政村通了公路；建成通乡油路5000公里，使193个乡镇通了油路。

截至2007年底，全省农村公路总里程达到108211公里，其中县道17205公里，乡道23888公里，村道67118公里；有1464个乡镇通了油路，占乡镇总数的87%，有17150个建制村通了水泥路（油路）、21547个建制村通了公路，分别占建制村总数的60%和75%。

5、干线公路稳步推进

在全面铺开高速公路和农村公路建设的基础上，加大国省干线公路改造步伐。三年来新增一级公路219公里、二级公路727公里，提高了一批梗阻路段的通行条件和技术等级。尤其是2007年，以关中公路环线、G316、S201、S303等国省干线为重点，投入资金11亿元，新、改建干线公路350公里。备受全省关注的关中公路环线全线贯通，有力地推动关中“一线两带”发展战略全面、深入实施。

6、公路养护效果明显

按照“高速公路新跨越、干线公路变面貌”的目标要求， 2006-2007年共安排养护资金50多亿元，实施高速公路、干线公路大中修工程4028公里，建成养管示范路3450公里，路网技术状况和服务水平明显提高。

按照国家和省上有关要求，深入开展了干线公路市级管理机构改革，形成省公路局—市交通局—市公路管理局的管理新格局；选取13个县区为试点，正式启动农村公路养护体制改革。全省公路管理养护工作呈现令人欣喜的新局面。

7、站场建设明显加快

2005年以来，在交通部支持下，我们对运输场站基础设施建设加大投入，加快发展，2006-2007年两年建成汉中、咸阳等一、二级客运站点15个、乡镇客运站点327个、建制村招呼站点2200多个。目前正在建设宝鸡客运中心、西安马家沟货运站和咸阳货运中心等一批一级客货运站点。在加强站场基础设施建设的同时，积极开展客运示范班线创建工作，先后开通了西安至汉中、西安至延安、西安至禹门口等高速公路客运专线，开通了国家高速公路省际互通鲜活农产品“绿色通道”，大力开展以县城为中心、联系乡镇、贯通行政村的农村客运网络建设，极大地方便广大农民群众的便捷出行。

机构领导

厅长：卫华^[1]

副厅长：万振江、戴滨华^[2]、党延兵^[3]^[4]^[5]

机构职责

『办公室』

办公室

主任：王建勋

负责厅机关文电、会务、机要、保密、信访、档案等日常运转工作；负责政务值班、政务协调、政务督查、政务信息、政务公开工作；负责厅门户网站管理；负责人大代表建议、政协委员提案办理；负责厅机关财务、车辆、国有资产管理、节能减排、后勤、接待等工作。

『人事处』

处长：李连峰

负责厅机关和直属单位的机构编制、人事管理工作；承办厅党组日常事务；负责厅直单位领导班子建设；负责厅管干部的选拔任用及管理；负责厅系统干部教育培训工作；负责厅机关及直属事业单位劳动工资、社会保险管理，指导直属企业工资工作。负责行业新闻宣传工作，指导行业精神文明建设工作。

『综合行政执法局（政策法规处）』

处长：丁蕾

统筹协调和监督指导全省交通运输综合行政执法，组织协调重大案件查处和跨区域执法，牵头行使法律法规明确要求由省级承担的综合行政执法职责。负责全省综合交通运输发展重大问题和重大政策研究，组织开展行业有关宏观政策研究工作；根据国家和省政府部署，做好全省综合交通运输体制改革和公路、水路行业有关体制改革工作；负责组织起草综合交通运输地方性法规草案，统筹铁路、民航、邮政相关地方性法规草案的起草工作；组织起草公路、水路地方性法规草案和政府规章草案；负责厅机关有关规范性文件的合法性审核和厅直单位规范性文件备案审查；负责相关行政执法、行政复议和行政应诉工作；负责有关环境保护工作；负责指导行业信用体系建设。

『综合规划处』

处长：刘洪

负责组织拟订全省综合交通运输发展政策，组织编制全省综合交通运输体系规划；统筹衔接公路、水路、铁路、民航、邮政等规划，指导综合交通运输枢纽规划，统筹协调地方铁路和民用机场的规划，负责有关规划和建设项目的审核工作；参与拟订全省物流业发展规划，提出有关政策和标准；负责提出公路、水路、铁路固定资产投资规模和方向、中省财政资金安排意见并监督实施，按省政府规定权限审批、核准省级规划内和年度计划规模内固定资产投资项目；负责国家投资、联合投资以及利用外资建设项目的前期工作和后期评价工作；负责港航设施建设、规划及岸线审查；负责利用外资工作；负责全省综合交通运输统计工作，监测分析交通运输运行情况，发布有关信息。配合有关部门做好交通战备相关工作。

『财务审计处』

处长：冯涛

贯彻公路、铁路、水路等行业有关投融资政策；指导收费公路、铁路项目筹融资工作；组织实施行业政府债券发行及还本付息；负责各类预算资金及项目外资的监督管理和绩效评价；编制汇总部门预决算；监督厅直企事业单位财务管理；监督管理厅机关及厅属事业单位政府采购及国有资产；组织拟订交通运输行业内部审计制度并监督实施；承担厅管干部任期经济责任审计；组织实施对中省补助建设项目和厅管专项资金使用及管理情况的审计或审计调查，配合国家审计机关开展各项审计监督检查；负责厅属企业国有资产监管等工作；指导全省公路收费管理工作。

『建设管理处』

处长：侯波

贯彻执行国家有关交通运输建设法律法规、政策、规章、技术标准及规范规程。组织拟订全省公路、水路、厅管铁路建设的政策、规范性文件、制度等并监督实施。负责全省公路、水路、厅管铁路等建设项目的设计监管。负责全省公路、水路、厅管铁路建设市场监督管理工作，维护交通运输基础设施建设市场秩序。负责组织全省公路、水路建设从业企业相关资质审查工作。负责全省公路、水路建设体系信用信息管理工作，指导厅管铁路建设体系信用信息建设。负责全省公路、水路、厅管铁路重点建设项目的招投标监管。负责监督公路、水路、厅管铁路重点建设项目的实施，监督工程造价和工程质量。负责公路、水路重点建设项目施工许可审批及公路、水路、厅管铁路重点建设项目竣工验收管理工作。

『公路管理处』

处长：芦军

拟订全省公路运输设施养护管理的政策、制度、办法并监督实施；负责养护技术标准及规范、规程、定额等拟订及管理工作；负责全省国省干线公路养护管理；负责养护资质审批，监督养护工程建设项目招标、投标活动；负责指导公路路政管理；负责全省公路网运行监测和抢修保通工作；指导全省农村公路建设、养护工作。负责车辆超限超载治理工作。

『运输处』

处长：王成

负责城乡道路运输市场监管，负责运输线路、营运车辆、枢纽、运输场站等管理工作；负责拟订经营性机动车营运安全标准，指导车辆维修、营运车辆综合性能检测管理，参与机动车报废政策、标准的制定；负责机动车驾驶员培训机构和驾驶员培训管理工作；按规定负责物流市场有关管理工作；负责组织协调重点物资运输和紧急客货道路运输。指导城乡客运及有关设施的规划、运营管理工作；指导城市客运管理，拟订相关地方性政策、制度和标准并监督实施；指导城市公共汽电车、城市轨道交通运营、出租汽车、汽车租赁等工作。

『安全监督处』

处长：周晓东

负责组织拟订公路、水路、地方铁路行业安全生产政策、制度并监督实施；指导公路、水路、地方铁路行业安全生产体系建设；指导交通运输企业安全生产标准化考评；依法组织或参与有关事故调查处理；负责厅安全生产信息统计、分析；统筹全省交通运输行业应急管理工作，指导全省交通运输行业应急体系建设。负责行业维稳、反恐。

『科技处』

处长：张熠

负责组织拟订全省综合交通运输标准，协调衔接各种交通运输方式标准；负责组织拟订全省公路、水路行业科技、信息化政策并监督实施；组织协调有关重大科技项目研究和成果推广，组织技术合作与交流；负责有关标准、产品质量和计量工作；负责交通外事工作。

『铁路民航邮政处』

主任：张俊萍

负责推进全省综合运输体系建设，承担协调与衔接工作，拟定贯彻国家综合交通运输基本公共服务标准并监督实施。承担全省综合交通运输市场体系建设和监督管理工作，指导、协调综合交通运输枢纽管理。统筹协调铁路和民航机场建设，指导、协调本土基地航空公司发展。负责各种交通运输方式的综合协调和衔接，协调铁路、民航、邮政行业做好重点时段、重大突发事件、重点物资等应急运输工作。协调衔接国家铁路在陕项目建设的实施。

『海事港航处』

处长：陈俊丽

拟订全省水路交通发展规划、政策规定、航道技术等级及航道维护、航标质量技术标准并监督实施；拟订全省水运基础设施养护管理的政策、制度、办法并监督实施；负责海事管理、船舶检验、水路运政、港口行政、航道行政等有关工作；指导全省水路运输管理工作。

『行政审批处』

处长：刘睿

负责交通运输行政许可及相关审批事项的集中受理、反馈及督办工作。做好行政审批事中事后监管，承担“放管服”改革相关工作。做好与行政审批、公共服务事项有关的统计和动态分析。协调解决重大行政审批事项。

『中共陕西省交通运输厅直属机关委员会』

副书记：李红鱼

负责机关和直属单位的党群工作，领导和管理所属社会组织党的建设工作。

『离退休人员服务管理处』

处长：李艳军

负责厅机关离退休人员服务管理工作，指导直属单位离退休人员服务管理工作。