管营

张世开，做管营，是封建社会的小官僚，对待犯人本应该公事公办。但他听信宠爱的小妾的弟弟一面之词的挑唆，不去辨别是非黑白，主持正义，而是凭借权势，滥施淫威，为妾的弟弟报仇，想办法折磨王庆，假公济私，以权谋私，长期欺凌犯人，让王庆赔钱是小，还要置他于死地， 是个没有正义感的小人。终于把王庆逼上梁山，体现全书主题。张世开是当时社会小人、坏人的代表，正是千千万万的他们让社会污浊不堪，黑白难辨

       根据《人民警察法》第二条规定，我国人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。

监狱人民警察是指依法从事监狱管理、执行刑罚、改造罪犯工作的人民警察。监狱人民警察是我国人民警察的重要组成部分，应当严格遵守宪法和法律，忠于职守，秉公执法，严守纪律，清正廉洁。

根据我国《监狱法》、《人民警察法》的规定，监狱人民警察主要由以下人员组成：

(1)各级监狱管理机关的公务员；

(2)监狱、未成年犯管教所的公务员；

(3)各类监狱科研和教育机构的研究人员和教学人员。

“衙门口朝南开，有理没钱难进来。”这是京剧《苏三起解》中的一句脍炙人口的台词，说尽了封建时代中国监狱的黑暗。狱卒飞扬跋扈、恃强凌弱、徇私枉法，足以令人发指。苏三唱了一句：“洪洞县内就无有好人”，把个崇公道也骂得个狗血喷头。崇公道解释说：衙门内“前堂不种高粱、二堂不种北豆，原本吃的就是打官司告状的”嘛。

上起京师大理寺、刑部大堂的皇家大狱，下到地方的县衙小牢，章程一律，体制无二，全是“父母官”，“一言定是非，一言决死生”。犯人决无言辩申诉的权利。从古至今，不知制造出多少冤案，枉死多少好人。仅史书所记，历朝历代周兴、来俊臣般的酷吏．层出不穷。

狱警在封建王朝中，虽然也曾出现了些如戏中的“宋士杰”、“法门寺”和“杨乃武与小白菜”之类的故事，动辄为“平雪冤狱”摘去无数顶戴。那也只是官僚之间相互倾轧的产物，难以说明旧日牢狱的清明。

制度如此，那么监狱中的牢头、狱卒，就更不是东西了。这一行在狱中瞒上欺下、横行霸道、敲诈勒索、无所不为。难怪任何一出戏中的这类角色，鼻子上都要画上一个白方块，用来丑化他们的一举－动。俗话中所说的“衙”行，是属于“无罪也该杀”的。可见．世人对他们的评价是多么的恶劣！

我国监狱的改革和制度的现代化．是由1865年的上海租界开始的。英国驻上海领事在租界内成立了“领事法庭”，并在厦门路建立了法庭监狱（20世纪初，改建为提篮桥监狱设施精良，时有“东方的巴士底狱”之称），负责英国在华侨民的司法处理和犯人监禁，从而把西方先进的司法程序和监狱管理制度引进了中国。

1903年，因革命先驱章太炎、邹容在《革命军》一书中提出“推翻清廷”的主张，由此发生了著名的“苏报”案当时，苏报馆因设在租界内，遂得到了“领事法庭”的庇护。法庭拒绝了清政府对他二人的引渡要求．依照民主制度的司法程序和量刑尺度，只判了章、邹两人二三年的监禁，改变了皇家“一言倾城”、“君叫臣死，臣不能不死”的司法定制。

狱卒，在新式的监狱里称为狱警。监狱推行了西方较现代化的管理制度设立了放风、医疗、探视、通信等制度废除了肉刑、饿饭等虐待犯人的惩罚。要求狱警奉公守法、警纪严明、着装整齐、工作有序，使人一见顿生肃穆如图一中所绘．当时的监警司和狱警，正在核查案卷文明如是，的确有了惊人的改变。

画家将其绘人《三百六十行》中，是时人对“衙”行的厌恶有所改变的结果而监狱本身，较旧日牢狱也确实有了天壤之别