上巴河

1、镇政府领导风采

2、组织机构及其主要职责

3、镇政府工作重点

4、镇政府实事项目

5、镇政府重要会议纪要

6、本镇经济和社会发展规

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）已于2008年5月1日起正式施行。根据《条例》，行政机关掌握的政府信息，除依法免予公开之外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息，均应予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供。

为更好地使公民、法人和其他组织获得政府信息公开服务，按照《条例》要求，根据国务院、省政府的安排部署和团风县委、县政府政府信息公开工作相关要求，结合我镇实际，特编制《上巴河镇政府信息公开指南》（以下简称《指南》）。

一、主动公开

（一）公开内容及范围

    1. 镇政府领导名单及分工；

    2. 镇政府机构组织及其主要职责；

    3. 镇政府工作规则及其它规范性文件；

    4. 镇政府重要会议的主要内容；

    5. 镇政府组织机构人事任免；

    6. 关于全镇经济和社会发展规划和主要数据；

    7. 向社会承诺事项的完成情况；

    8. 抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物发放情况

9. 其它需公开事项；

政府信息公开内容和范围，将根据我镇工作实际需要进行调整和更换。

（二）公开形式

辅助公开形式：通过广播、电视等公共媒体、政府机关主要办公地点、政务公开栏、政务服务中心及其他形式。

（三）公开时限

属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

二、依申请公开

（一）提出申请

公民、法人和其他组织申请获取政府信息的，应该采用书面形式，可以向镇政府信息公开机构镇人民政府办公室申请获取《申请表》。为了提高处理申请的效率，申请人对所需信息的描述请尽量详尽、明确；若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本机关确定信息的提示。镇政府信息公开机构依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。镇政府信息公开机构将分批、逐步整理依申请公开的政府信息公开目录，并向社会公布，《目录》将会根据信息产生的具体情况作不定期更新。

（二）申请处理

行政机关在收到申请后，应当场登记。除可以当场予以答复的外，应当自登记之日起15个工作日内进行实质性审查，并根据下列不同情况，作出答复：

1.对主动公开政府信息的处理。属于公开范围的，应当告知申请人获取该信息的方式和途径。

2.对免于公开政府信息的处理。属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由。

3.对不属于本行政机关公开政府信息的处理。依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人；对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、地址及联系方式。

4.对申请公开政府信息内容不全、不明确的处理。申请内容不明确、填写要素不全的，应当告知申请人作出更改、补充。

5.对部分公开内容的处理。申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。

6.对涉及第三方信息的处理。行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方权益的，应当书面征求第三方的意见，第三方同意公开的，可以公开；第三方不同意公开的，不得公开。但是行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，报本行政机关主管政府信息公开的领导审批和本级政府政务公开办备案后，再予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

（三）收费和减免

行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、负责人审核、分管领导同意，可以减免相关费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。收费标准按国家标准收取。

三、下列政府信息不予公开

(一)确定为国家秘密和涉及国家安全的信息；

(二)依法受保护的商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的信息；

(三)依法受保护的个人隐私或者公开后可能对个人隐私权造成不当侵害的信息；

(四)与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者危害他人生命安全的信息；

(五)法律、法规禁止公开的其他事项。

四、监督方式和程序

公民、法人或其他组织认为镇政府信息公开机构不依法履行政府信息公开义务的，可以向镇政府信息公开专项工作组办公室、监察机关或上级人民政府信息公开工作主管部门举报。公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　上巴河镇是团风县的东大门，位于巴河之滨，黄上公路与柳界公路交接处，全镇版图面积68平方公里，镇区面积2.5平方公里，耕地面积30574亩，辖28个行政村，一个居民委员会，247个村民小组，总人口32378人，劳动力12755个，属丘陵地貌。

　　上巴河山水灵秀，人文薮泽，随着社会进步，优秀人物辈出，上巴河是著名哲学家熊十力的诞生地。上巴河镇区位优越，南距黄冈市区34公里，距黄州火车让5公里，东临巴河与浠水县隔河相望，距浠水县城22公里，北邻总路咀镇和但店镇，西距团风县城20公里。

　　上巴河镇是鄂东重镇，城区基础设施良好，水、电、路、通讯等各项设施日趋完善，投资环境优越，黄沙、铁砂开采是国内外客商投资置业的首选佳境，建筑建材是上巴河镇支柱产业。2003年工农业总产值实收入2.3亿元，全镇企业总产值达到2亿元，财政收入过500万元，农民人平纯收入1596元。

　　1、土壤：土壤为石灰性冲质母质，土层浑厚，PH值为中性到碱性。土壤中有氮、磷、钾、硼等多种元素。

　　2、气候：属亚热带委风气候，四季分明、日照充足、雨量充沛等特点，多年平均气温17℃，极端最高气温40.3℃，极端最低气温零下12.2℃。日照时数多年平均2986小时，日照率为47.2%。雨量多年值为1240毫米，在夏季梅寸时期雨量相对集中，占全年总量的45%左右，日最大降雨量达301.7毫米，年最多降水量超过2000毫米。本地最多风向为东风，其频率33%，无霜期263天，初霜期一般出现在十二月初，终霜期一般出现在三月上旬末，中旬初。多年平均相对湿度77%。

　　3、资源：黄砂、铁砂资源蕴藏量大，淡水资源丰富，水量充沛，拥有水库五座，巴河在上巴河境内全长14.8公里，东江河境内全长4.5公里，淡水养殖水面达5000亩，巴河藕3000余亩，柑桔、板栗、石榴、银杏等绿化经济林5000余亩，森林覆盖率达70%。

　　4、人口分布：上巴河镇总人口为32378人。其中男性17026人，占52.6%，女性15352人，占47.4%，年龄结构分为三阶段，0至15岁人口6044人，男性3502人，女性2542人，16至59岁人口22617人，男性11225人，女性11392人，60岁以上人口3717人，男性2299人，女性1418人。

　　5、交通：上巴河镇区位优越，交通便利，318国道、106国道贯穿全镇。集镇处于黄上公路、柳界公路交汇处，南距黄冈市34公里，黄州火车站5公里，东临巴河与浠水隔河相望，距浠水县城22公里，相邻总路咀、但店、马曹庙、黄州区陈策楼三个集镇。西距团风县城20公里。

　　6、供水：上巴河镇城区有日供水能力在1000T以上的自来水厂一座，供水人口达5000余人。

　　7、供电：镇区新建“三五”变电站一座，为从事各业生产提供充足的电力能源供应。

　　8、通讯：镇区建有移动、联动发射塔2个，移动和联通电话全境贯通，GSM工程已向全镇提供优质的移动和宽带业务。

　　1、历史传说：

　　上巴河自清代至民国时期，巴河上下，运载货物的竹排帆船常在此地停靠，因之逐渐形成了集镇，解放前，镇区水运畅通。解放后，巴河河床不断升高，航道游离，水运终止。

　　2、名人名事：

　　熊十力（1885—1968），名继智，、定中、升恒，号子真，中年之后更名十力。晚年自号漆园老人。上巴河镇熊坳张家湾人，熊对清朝的腐败政治不满，立志改革社会，积极投身民主革命，新中国诞生后，曾被选为全国政协二、三、四届政协委员，党和国家领导人毛泽东、周恩来、董必武、陈毅以及徐特立、林伯渠、郭沫若等都很关心他，与他谈论学术。熊十力先后撰有《原儒》、《体用议》、《明心篇》等哲学著作，这些著作传布欧亚，影响深远，受到国际学术界重视，熊十力是中国当代哲学之杰出人物。

　　3、地方文化：巴河在上巴河地段有一个水潭子，故名叫马家潭，马家潭村民从古至今每逢端午节民间举行划龙船比赛，欢度佳节。

　　4、名胜古迹：有柳公堡、保华寺、普济寺、竹陂寺、仙人石、天山风景区等名胜古迹。

　　1、小康建设目标：到2010年末实现工农业产值过7亿元，固定资产投资额达到1个亿，财政收入突破1000万元，农民人均纯收入过3500元，村村通柏油路，组组通有线电视，户户通电话。

　　2、发展方向：建设高产稳产商品粮基地1万亩。建设三大经济带：即水产经济带5000亩，巴河藕莲米经济带5000亩，以石榴和板栗为主绿色经济5000亩，建设三大支柱产业企业建筑建材产业过亿元。黄沙、铁砂开采过亿元，工业园区企业产值过亿元。