新窑镇

2003年12月前，为赤城乡和新窑镇，原赤城乡辖高年、水磨、西刘、宰相、杨安、赤城、周寨、黄庄8个行政村；原新窑镇辖后庄、新窑、柏家沟、寨子、大兴、戚家川、青泥沟7个行政村。2004年1月，按照《崇信县机构改革方案》，撤销原赤城乡，高年、水磨2村并入黄花乡，其余6村并入原新窑镇，更名为新窑镇，全镇共辖13村65个村民小组，镇政府办公地设在赤城村街道社（原赤城乡政府）。在新窑村设立新赤开发区管理委员会，隶属崇信县人民政府，主要负责矿区日常事务。

1、民族 全镇共有汉、回2个民族，汉族分布在13村，回族主要分布在周寨村、赤城村和寨子村，有纯回民居住区1个。2、农业与流动人口 全镇农业人口占到总人口的90%以上，流动人口主要集中在新窑村、柏家沟村和周寨村，大多数为煤矿工人。3、计划生育 一是计生指标完成较好。2003年，全镇共出生 76人，出生率为11.4‰，其中计内出生59人，计生率为77.63%，共落实“四术”123例，其中结扎28例（二女扎10例），放环52例。2006年全乡共出生108人，出生率为11.6‰，其中计内出生92人，计生率达到85.19%，共落实“四术”197例，其中结扎56例（二女户结扎15例），放环72例，皮埋2例。二是基层基础进一步夯实。2006年初评为全国计划生育技术服务先进单位。2005确定村专干13人，社宣传员65人，自管小组长由原13人调整到31人。年末，全镇13个村均达到了计生合格村标准，其中西刘、周寨村开展了村民自治，西刘、杨安等8村开展了知情选择试点。三是“三项制度”深入人心。2003年在全县率先实行了定目标责任，领导包片、一般干部包村、村社干部包社、自管小组长包户，专干包重点服务对象及环孕情服务、包宣传教育、包卡表运转，服务所人员包各种技术服务，包村干部包“四术”落实、包社会抚养费征收的“一定十包”目标管理责任制。2004年国家奖励扶助政策在全省实行试点以来，全镇先后有63人（次）享受每人每年600元奖励扶助金共37800元； “计划生育特殊困难家庭救助”政策 11户落实救助金11000元。

新窑镇地处关山支脉与陇东黄土高原结合部，山、川兼有，梁峁、沟岔、 河谷俱全。 黑河自西向东流经本域，将全镇切割成狭长的“南北两片”，全镇海拔1275—1721米，相对高差446米。

1.地表水：新窑镇境内主要有黑河河流，发源于华亭县上关，黑河流经崇信、 崇信县新窑镇 本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。 灵台两县，进入陕西省长武县，在亭口汇入泾河，流经本镇19.5公里，流域面积84.6平方公里。多年平均自产迳流量2330万立方米。地表水贫缺，不能满足农业生产需要。

2.地下水：黑河河谷赤城、新窑一带为弱水区。一般仅可以解决人畜饮水，无开掘灌溉价值。

新窑镇地处陇东黄土高原内陆腹地，属暧温带半干旱大陆性气候。境内受蒙新荒漠、青藏高原、华北丘陵季风三大气候影响，冬季少雨干燥，夏秋温热湿润，降雨量比较集中，分布不均，常有干旱发生。海拔较高，太阳辐射强，光能资源丰富，热量较充足，昼夜温差大。

1.热量：年平均气温9.7℃,最热月(7月)平均气温22.3℃,最冷月(元月)平均气温-4.0℃,极端最高气温38.4℃,极端最低气温-19.9℃。

2.无霜期：年平均无霜期175天，最长无霜期193天，最短无霜期141天。一般川区无霜期165-185天，山塬区无霜期150-165天。

3.降水量：年平均降水量546.4毫米。降水量分布不不均，7—9月年降水量占全年的68%。赤城、新窑、五举一带年降水量大于600毫米，为半湿润区。

4.干燥度：年平均蒸发量1499.7毫米，是降水量的2.8倍，平均干燥度为1.2，最大1.3，最小0.7。

5.主要灾害性天气有干旱、冰雹、霜冻、沙尘暴等。

树种资源：全镇树种大致有29科，42属、69种。境内天然植被分布不均，川区以农作物和人工造林，天然蒿草为主，山区以农作物和天然乔灌木、蒿草为主。

全镇农田共有6个土类，14个土属，24个土种。其中：黄土类占69%，红土类占14.6%，碱土类占0.1%，垆土类占6.9%，黑土类占9.1%，青泥土类占0.4%。西南部天然次生林区主要分布有山地黑钙土、褐色森林土、综色森林土。农田土壤多呈微碱性，林区土壤多呈微酸性。全镇土壤平均亩含速效氮2.6公斤，速效磷1.37公斤，速效钾30公斤，有机质0.77%，土壤肥力状况是：有机质贫乏，缺磷少氮，钾有余。

建国以来,特别是党的十一届三中全会以来,该镇广大干部群众在历届县委、县政府的正确领导下，积极响应党中央、国务院的号召，发扬“自力更生、艰苦奋斗”的精神，为改善生态环境作出了坚持不懈的努力。特别是“九五”以来，该镇先后实施了“三北”防护林、黄河中上游防护林、天然林保护、退耕还林（草）等一系列林业生态工程建设，使全镇生态环境有了一定的改善。从总体上来看，该镇自然生态环境还相当脆弱，自然灾害发生频繁，水土流失严重，天然植被恢复缓慢、植被稀少，森林的蓄水保土、涵养水源、净化空气、调节气候等生态功能还不够显著，影响着全镇经济和社会的全面发展。

人口、劳动力、土地：全镇现有2486户，1.4万人，其中：农户：2172户，农业人口9384人，其中：回族1028人。全镇土地总面积201.03平方公里(301545亩)，人均3.21亩，其中：耕地77653亩。人均8.3亩，劳均 亩。

新窑境内煤田属1.4亿万年至1. 5亿万年之间中生代侏罗统华亭群，地处华亭煤田腹地。地质储量13.7亿吨，占全省探明储量的20%，含煤面积74.8平方公里。分为新窑、赤城两个煤田，大部分储量在新窑煤田。煤层平均厚度5米至9米，最高厚度38米。煤质好，属高挥发分、高活性、高发热量，低燃点、低灰、低硫，长焰、不粘煤。是优质动力用煤和气化、合成氨的原料。地质断层少，瓦斯含量小，发掘利用方便。镇域内现有大小煤炭企业13家。其中：新窑煤矿、新柏煤矿、净石沟煤矿、大柳煤矿等4矿属华煤集团管理；西沟门煤矿属新世纪集团持股管理；新安煤矿、百贯沟煤矿属徐矿集团管理；新周煤矿、周寨煤矿、黄庄煤矿、安利煤矿、嘉利煤矿、新寨煤矿等7矿均为私营股份制企业。2006年原煤产量达到400万吨，实现销售收入5600万元，创利税5620万元。

唐帽山位于该镇新窑村和后庄村之间，群山围绕，南北走向。东西宽12.5公里，南北长20公里。山中水泉岭海拔1712米，相对高差545米。山上有成片天然次生林，植被良好，土壤肥沃，土层厚度多在13米左右。是主要的林业基地和旅游胜地。地下资源丰富，有大量的煤、铁等矿藏。有鹿、麝、金钱豹等珍贵动物和多种野生药材。

交通运输业相对发达，崇大公路横穿全境，可去往华亭、灵台等地，距宝成铁路25公里；赤五路北起赤城村上街道口，南至五举农场，全长22公里，是通往南部山区4村和五举农场群众出入的主要通村公路；赤陇路北起赤城村，南至陕西省陇县李家河乡，全长20.5公里，是该镇南部山区群众通往陕西陇县的唯一等级公路。赤黄路南起赤城村，北至黄庄村（黄庄煤矿），全长10.5公里，是黄庄村和黄庄煤矿煤炭外运的唯一公路。有村社道路19条87.6公里，基本满足了广大群众的出行需要。镇域内通讯发达，固定电话通达全镇13村，新建并开通了赤城、杨安、西刘、新窑、新柏等8个移动、联通通信基站，移动通讯信号覆盖全镇。

全镇现有中小学校20所,其中：中学2所，示范小学2所，完全小学10所，教学点6个，共设75个教学班。有教职工107名，其中：代课教师8名，公派教师99名。有在校学生2086人,其中：中学在校学生698人，小学在校学生1388人。人口出生率维持在4.3‰左右，计生率达到86%，自然增长率控制在6.3‰之内;全镇有大小医疗机构15家,其中:乡镇卫生院1家,村卫生所14家,有病床25张,常用医疗器械24台（件），基本可以开展中小型医疗手术和一般疾病诊断、治疗。2006年开展了新型农村医疗试点工作，群众首次参合率达到了93%。

坚持三个围绕、全力开展三抓、着力解决三个问题（即：坚持围绕山区土地面积广阔的实际，全力抓好以草畜、林果为主的产业结构调整，着力解决农民增收困难的问题；坚持围绕黑河川区土地相对较好的实际，全力开展抓好以高产名优为主的粮食生产种植，着力解决粮食安全的问题；坚持围绕新安、大柳煤田开发的历史机遇和实际，全力开展抓好以煤产业搞协调服务为主的招商引资建办乡镇企业，解决民营经济发展缓慢的问题。

农业增加值增长7.41%，达到4082万元；乡镇企业增加值增长11%，达到5028万元；劳务经济增长2%，培训、输转富余劳动力3000人（次），实现劳务收入1800万元；招商引资增长9.2%，新办企业2户，引资完成200万元；大家畜饲养量达到1.55万头，出栏0.66万头；植树造林面积0.6万亩；完成农民人均纯收入1880元，同比净增100元；人口自增率控制在6‰以内。

四年来，新窑镇粮食生产以引进新品种，推广新技术为切入点，以稳定粮食综合生产能力为基础，认真贯彻落实党在农村的各项优惠政策，大力实施良种工程和沃土工程，不断优化粮食品种结构和品质结构，进一步改善农业生产基础条件，全镇粮食产量保持稳定，品种、品质结构更趋合理。2003年全镇粮食总产量8957.2吨（含原赤城乡），2004年8932吨,2005年8964.5吨, 2006年9123.9万吨，比2003年增产166.7吨。2006年粮食作物播种面积2.85万亩，比计划2.84万亩增加0.01万亩。四年来，全乡共新修梯田7000多亩，整修田间道路72条，有效的改善了全镇农业生产条件。