南关区

长春市南关区地处东北边陲。在距今两千多年以前，是北方肃慎族生活过的地方。汉至西晋为夫余国属地。其后，为高句丽辖境。唐代中后期，属渤海扶余府。辽属东京道黄龙府。金归上京路隆安府。元属辽阳行省开元路。明代在长春设立其塔木卫、亦东河卫、木古河卫。清代设治前，属蒙古郭罗尔斯前旗札萨克辅国公的封地。

清初，朝廷对东北一直实行封禁政策，到乾隆朝以后，大面积土地被开发，人口剧增。嘉庆五年（1800年）清设置长春厅，置理事通判，隶属吉林将军，是长春正式设置之始。

同治四年（1865年）挖城壕、建筑木板城垣，长春建城。

光绪七年（1881年）长春厅理事通判为长春厅抚民通判，并增设农安分防经历；光绪十五年（1889年）抚民通判升为知府，长春厅升为长春府，隶属吉林将军；

光绪二十二年（1896年）沙俄侵入东北，攫取中东铁路筑路权，在长春城建起俄国人居住区（铁北二道沟）。光绪三十二年（1906年）日俄战争结束，在长春的沙俄权益为日帝所取代，光绪三十三年（1907年）东北各地区由军府制改为行省制，长春府隶属于吉林省。

光绪三十四年（1908年）日本为扩大“满铁附属地”，开始建设长春火车站。民国十四年（1925年）分设长春市政公所。

民国二十年（1931年）9月18日，日本帝国主义发动“九·一八”事变，翌日长春沦陷。民国二十一年（1932年）3月9日，日本扶持清朝末代皇帝爱新觉罗·溥仪，成为傀儡政权——“满洲帝国”，伪满洲国宣布定都长春，改名为“新京”。8月，改为“新京特别市”，隶属伪满洲国国务院。

民国二十一年（1932年）伪满伊始，长春市区人口数为126309人。民国三十二年（1943年）年末伪满鼎盛时期，市区人口数为754210人。民国三十四年（1945年）伪满末期，市区人口数为716815人，此时约有14万日本人。伪满鼎盛时期加上驻长春的大量军队、外国侨民和巨大的流动人口，全长春地区总人口已逾120万，超过东京（都市区人口），号称亚洲第一大都市。 人口一半以上是少数民族和外国侨民，南关区一带主要是满族的聚居区，汉族在全城散居以及主要聚居在今天的南关区、朝阳区。^[8]

民国三十四年（1945年）8月15日，日本宣布无条件投降，伪满洲国随之垮台。12月20日，国民党中央政府在长春市设置长春市政府，隶属吉林省。

民国三十四年（1945年）8月8日，前苏联政府对日宣战，百万红军出兵东北，日本关东军遭到了沉重的打击。8月15日，日本无条件投降。8月18日，伪满洲国皇帝宣布退位。9月20日，苏联红军进驻长春，成立了长春卫戍司令部，逮捕了伪满洲国各部大臣，连同溥仪先后押往苏联，伪都长春同东北一起光复，日本帝国主义苦心经营14年的伪满洲国彻底覆灭。

前苏联政府对日宣战后，东北抗日联军联合作战。民国三十四年（1945年）9月20日，抗联教导旅旅长、东北党委书记周保中以苏军驻长卫戍司令部司令的身份，率领部分抗联战士进驻长春，协助苏军接管伪满政权，同时组建人民武装，筹建民主政权。11月8日，经苏方同意，中共中央东北局调中共山东分局社会部长、山东省政府秘书长刘居英（未公开身份）出任长春市市长。

南关区1948年10月19日，长春和平解放。中共长春市委和市政府随军入城。长春市改称长春特别市，隶属东北行政委员会。

1949年3月10日，长春特别市改称回长春市。

1949年5月9日长春市政府改称市人民政府，隶属吉林省。

1953年8月1日，长春市改为中央直辖市，由东北行政委员会代理。

1954年8月1日，东北行政委员会决定，长春市改为吉林省辖市。9月27日吉林省人民政府从吉林市迁到长春，长春市成为吉林省会城市。

1955年2月22日，吉林省人民委员会指示，长春市人民政府改称长春市人民委员会。

“文革”期间，1968年3月6日成立长春市革命委员会

1980年6月1日，吉林省人民政府通知，长春市革命委员会改称长春市人民政府。

1989年2月，国家批准长春市为国家计划单列市，赋予相当省级的经济管理权限。

1993年7月，国务院决定各省会市不再实行计划单列，长春市于同年12月停止计划单列市。

南关区1999年12月3日，南关区撤销东安街道办事处，将其所辖行政区域划归长通街道办事处管辖；撤销西五街道办事处，将其所辖行政区域划归新春街道办事处管辖；将自强街道办事处的成阳路、树勋街2个居民委划归民康街道办事处管辖；撤销清明街道办事处，将其所辖行政区域划归自强街道办事处管辖；撤销磐石街道办事处，将其所辖行政区域划归南岭街道办事处管辖；撤销南街街道办事处，将其所辖行政区域划归全安街道办事处管辖。2000年，南关区辖11个街道、4个镇、1个乡。

南关区2003年5月21日，将长春市南关区大南镇更名为新湖镇。9月，长春市行政区划进行了调整，将南关区的新立城镇、新湖镇划归净月旅游经济开发区代管。区划调整后，南关区总面积为81平方公里，其中南湖大路以南的新城区面积为65平方公里，南湖大路以北的老城区面积为16平方公里，辖9街1乡2镇，7个行政村，54个社区，人口47.5万。

2003年，南关区辖：桃源街道、全安街道、永吉街道、曙光街道、南岭街道、永兴街道、自强街道、民康街道、新春街道、净月街道、玉潭镇、新立城镇、新湖镇、幸福乡。其中新立城镇、新湖镇由净月旅游经济开发区代管。2004年8月15日，全区辖11个街道，3个镇，1个乡，69个社区，36个村。新春街道：办事处驻大马路；长通街道：办事处驻东大桥街；南岭街道：办事处驻亚泰大街；永吉街道：办事处驻通化路；曙光街道：办事处驻珲春街；全安街道：办事处驻二三小区；民康街道：办事处驻西四道街；自强街道：办事处驻平治街；桃源街道：办事处驻晴柳街；永兴街道：办事处驻锦竹东路31号；净月街道：办事处驻东北师大对面；玉潭镇：镇政府驻福祉大路；新立城镇：镇政府驻下齐家窝堡；新湖镇：镇政府驻土别岭；幸福乡：乡政府驻幸福街。

2005年12月20日，经省政府批准，决定在南关区和二道区分别成立临河、东方广场两个街道办事处，交经济技术开发区代管。南关区临河街道办事处位于东环城路以西，自由大路以南，伊通河以东，卫星路以北，辖宏声村、宏明村、宏丰村、大榆树村、小河沿村，8个社区（浦东路社区、海口路社区、昆山路社区、威海路社区、临河社区、珠海路社区、北海路社区、卫星路社区）。辖区面积10.8平方公里，人口125795人。

2006年，成立鸿城街道、明珠街道。

南关区截至2006年底，南关区辖14个街道、3个镇、1个乡（包括54个社区、36个村）：南岭街道、自强街道、民康街道、新春街道、长通街道、全安街道、曙光街道、永吉街道、桃源街道、临河街道、永兴街道、净月街道、鸿城街道、明珠街道、新立城镇、新湖镇、玉潭镇、幸福乡。其中，临河街道委托长春经济技术开发区管理；永兴街道、净月街道、新立城镇、新湖镇、玉潭镇委托长春净月潭旅游经济开发区管理。

南关区位于长春市的中南部，西南部与长春高新技术产业开发区毗领，东南部与长春经济技术开发区和长春净月潭旅游经济开发区相连。总面积497平方公里。实际管辖区域面积80.95平方公里，其中城区面积23.85平方公里。

南关区西部为起伏台地，东部为大黑山低山丘陵。

南关区在地质结构上属第四系堆积物，除有部分基岩裸露外，大部地区均被第四系地层所覆盖，与基岩呈不整合接触。地质构造属于新华夏系第二隆起带的沉降带过渡地带，松辽盆地东南缘、伊舒地堑呈北东向在东南部通过，属于天山～兴安岭区，松辽中断陷分区，东部隆起小区，与吉林华力西褶皱系二级分区相接。地质年代分泥盆纪、二迭纪、侏罗纪、白垩纪、第三纪、第四纪。

南关区区境南部大型水库新立城水库是市主要水源地之一。伊通河流经境缘。

南关区气候介于东部山地湿润与西部平原半干旱区之间的过渡带，属温带大陆性半湿润季风气候类型。东部和南部虽距海洋不远，但由于长白山地的阻挡，削弱了夏季风的作用；西部和北部为地势平坦的松辽平原，西伯利亚极地大陆气团畅通无阻，故气候总的特点是冬季严寒漫长，春季干旱多风，夏季温暖短促，秋季晴朗温差大。冬季，盛行偏西风，气候寒冷、干燥，最大风速可达30米/秒。夏季，东南风盛行。年均温4.9℃。年均降水量593.8毫米。

南关区净月潭四周生长着19世纪七十年代陆续种下的8000公顷人工林海。林海的树种有樟子松、落叶松、红松、油松、赤松、云杉、冷杉及天然次生林、山杨、桦树、蒙古栎、糠椴和少量的杨、榆、胡桃楸等；园内植物格局模拟长白山植物垂地分布特征，有山花、药用植物等千余种。新立城水库有3000公顷的水源涵养人工森林。

景区内有山鸡、山鹊、野鸭等飞禽60多种，松鼠、刺猬、狍子、狐狸等动物20多种，各种昆虫460多种。

新立城水库拥有控制流域面积1970平方公里，总库容5.92亿立方米，设计供水量8880万立方米，每年捕捞各种经济鱼类20万公斤。

2012年17日，长春净月开发区与吉林大学地质调查研究院历时8个月，探测发现辖区内具有开发价值的三处温泉点后。净月探测的三处温泉点日出水量都在500吨以上，属于大型温泉资源，平均水温在60℃以上。^[9]

2020年末，全区户籍人口为488162人，全年人口出生率为9.47‰，全年人口死亡率为2.76‰，计划生育率为100%，自然增长率为6.71‰。^[7]

截至2012年底，有47个民族。其中46个少数民族，包括满族、回族、朝鲜族、蒙古族、锡伯族等少数民族。

区委书记、区长：杨大勇^[10]

区委副书记：刘铭

常委副区长：方述华

副区长：董志宇

副区长：张 晶

副区长：王维学

区政府党组成员：李贺

南关区

2020年全年完成地区生产总值445.3亿元，比上年增长0.8%，其中，第一产业完成增加值忽略不计，比上年下降59.1%，第二产业完成增加值44.8亿元，比上年增长5.1%，第三产业完成增加值400.54亿元，比上年增长0.3%。二、三次产业结构比例关系为1:9，按常住人口计算人均生产总值96582元。

2020年，完成区本级一般公共预算收入11.6亿元 ，减少0.4亿元，增长3.6%。全区一般公共预算财政支出33.0亿元，比上年增加8.9亿元，降低36.8%。^[7]

2020年，全区现有耕地面积109公顷，房屋2020年5月已下发拆迁公告，耕地正在征收中，无农业生产活动。^[7]

南关区

2020年南关区规模以上工业企业共7户，共实现工业总产值22.3亿元，同比增长4. 5%。

2020年南关区建筑业经济总体呈现持续恢复、快速回升、逐步向好的发展态势，经济回升势头进一步巩固。全年三级以上资质建筑业企业208户，比上年增加21户，实现建筑业总产值173.4亿元，按可比口径计算，增长10.2%。实现营业收入155.1亿元，同比增长6.1%。^[7]

南关区

固定资产投资

2020年，固定资产投资完成125.5亿元，同比增长32.1%；其中房地产开发投资119.7亿元，同比增长32.1%，华润中心等7个新建项目，钜城华億中心等54个续建项目全面开工建设。房屋竣工面积68.7万平方米，其中住宅竣工面积48.4万平方米，办公楼竣工面积3.9万平方米，商业营业用房竣工面积6.8万平方米。 

商贸和服务业

2020年，全区全口径社会消费品零售总额实现140.7亿元，同比下降7.6%，比上一年度增长率下降了11.8个百分点，其中限额以上社会消费品零售额实现64.3亿元，同比下降20.3%，比上一年度增长率下降了18.9个百分点。从行业构成看，限额以上住宿业全年实现零售额0.4亿元，下降40.2%，餐饮业实现零售额1.9亿元，下降37.4%。批发业实现零售额0.2亿元，下降67.4%，零售业实现零售额61.8亿元，下降17.5%。

2020年南关区规模以上服务业106户，同比上升16.5%，其中重点服务业79户,同比上升14.5%。规模以上服务业实现营业收入94.0亿元，同比增长4.6%，其中重点服务业实现营业收入74.9亿元，上升12.8%。交通运输、仓储及邮政业营业收入占比10.2%；租赁和商务服务业营业收入占比26.3%；科学研究和技术服务业营业收入占比49.9%；房地产业营业收入占比2.6%；水利、环境和公共设施管理业营业收入占比3.5%；信息传输、软件和信息技术服务业营业收入占比2.0%；卫生和社会工作业营业收入占比2.0%；居民服务、修理和其他服务业营业收入占比0.5%；文化、体育和娱乐业营业收入占比3.4%。租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业等现代服务业营业收入占比较大，对经济增长的引领作用不断增强。

民营经济

2020年，民营企业户数33090户，同比增加2308户，增长7.5%，个体工商户54469户，同比增加10471户，增加23.8%。全区坚持迎难而上，千方百计稳住经济基本盘。通过“万人助万企”等机制，着重解决企业用工、融资、流通等需求。为企业特别是中小企业、个体工商户减负纾困，发放贷款101亿元，减税降费3.2亿元，减免租金2137万元，多措并举提振消费，发放1100万元消费券撬动居民消费2亿元，大力发展、有序规范夜经济、网红经济，形成TOUCH12街、重庆路魅力金街等网红打卡地，迅速恢复市场活力。^[7]

长（春）东（丰）公路过境，有长平、长营高速公路入口，人民大街、亚泰大街、长春大街、自由大路、南湖大路、解放大路纵横东西南北。北部是长春市的繁华商业区，大马路、大经路、重庆路、永春路等都是商业繁华的街路。

2020年，坚持乘势而上，勠力同心打造新城主引擎。绕城高速以南区域纳入城市总体规划编制，分区规划编制启动招标。制约高压线落地11年之久的23个节点问题全部破解，助推工程合闸通电。省高管局搬迁取得实质性进展。强化重要节点拆迁攻坚，事关城区向南发展的3条纵向“大通道”全部启动建设。主干路网、核心管线、重点设施相继投入使用，实现域内水、电、气、热管网全线贯通，基础设施历史欠账全部清零。^[7]

2020年，医疗卫生机构技术人员10877人，其中执业（助理）医师4070人。剧场、影剧院4个，体育场馆5个。

2020年末，全区现有普通中学17所，专任教师2313人，在校学生25502人。普通小学25所，专任教师1461人，在校学生17557人。特殊教育学校1所，在校学生106人。中等职业学校1所，专任教师41人，在校学生204人。

南关区

2020年，竭尽全力改善民生办实事。聚焦百姓关切，大幅压缩行政支出，尽财力上限投入3.58亿元，着力解决事关群众切身利益的现实问题。58件民生实事全部兑现。新增就业1.2万人，零就业家庭保持动态为零。推动38所配套幼儿园实现普惠性办园，学前教育达到国家标准。结合打造“三名”工程，妥善解决义务教育阶段教师待遇问题。高标准建成2所核酸检测实验室，启动区卫生服务中心建设。确权231万平米未登记房屋，安置棚户区群众508户。深入开展双拥共建，打造全市首条“双拥商业示范街”。在全省首创“零次跑”津贴发放模式，让2037名老人受益。累计为困难群众和重度残疾人发放补贴6500余万元。有效应对罕见的连续三次台风侵袭和雨雪冰冻天气，全力保障群众生产生活不受影响。加强安全生产和食品药品监管。纵深推进扫黑除恶专项斗争。坚决打击非法集资，清理小额贷公司25家，销案沉案6起。加大信访问题化解力度，及时受理率、按时办结率持续提升。

2020年，全年居民最低生活保障人数为4442人，其中，城镇4373人，农村69人；提供住宿的社会机构17所，提供住宿的社会工作机构床位1578张 。^[7]

坚持以敢为人先的拼劲，义无反顾推进改革攻坚、开放发展。紧紧扭住10大领域改革任务不放松、强落实。完成政府机构改革，8个涉改部门挂牌成立，交接平稳有序，职能运行顺畅。扎实推进农村集体产权制度改革，全面完成清产核资，加快跟进产权界定，顺利通过国家阶段性督导验收。对口交流合作取得重大成果，发起建立“拱墅—南关高质量产业发展人才培育基金”，务实开展两地企业互访学习交流，推动吉林植悦生态等企业实现双向合作。

坚持以对标一流的干劲，凝心聚力打造最优营商环境。制定出台助企发展16条新政，兑现奖励、表彰企业团队96个。实施大规模减税降费，为企业和个人减轻负担6.8亿元，工作成效得到省政府充分肯定。深化最彻底的“放管服”改革，“最多跑一次”事项达到98%，创新推行“一键帮办”“零跑代办”服务模式。全面落实助企行动，收集和解决企业反馈问题306件，助推民营经济不断发展壮大。

坚持以革故鼎新的韧劲，持之以恒加强自身建设。坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全力推动“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实，大力度整治专项问题19个，检视整改突出问题655个。深入推进法治政府建设，长通司法所被评为“全国模范司法所”。主动接受人大及其常委会的法律监督，自觉接受政协的民主监督和社会各界监督。认真办结建议、提案373件。扎实做好财政预决算公开和审计工作，不断加强机关综合服务保障，持续推进闲置资产清理盘活。严格执行中央八项规定精神，持续强化“一岗双责”，基本完成省委巡视反馈问题整改，营造了风清气正的良好政治生态。^[6]

名胜古迹有护国般若寺、地藏寺、清真寺、基督教堂、天主教堂、文庙、孔庙，马家岭、红石砬子、净月潭国家森林公园、新立城水库风景区，清政府设置的长春厅遗址和末代皇帝伪皇宫遗址。

护国般若寺

1923年，佛教天台宗大德释倓虚法师（湛山大师）来长春讲“般若心经”，随后创建寺庙，取名为般若寺。般若寺最初建在南关区西四马路。1931年迁到西长春大街现址重建。 1934年命名为“护国般若寺”。该寺占地七千二百平米，是长春市最大的佛教寺庙。

地藏寺

长春市地藏寺创建于1926年，由比丘尼祖圆法师创立，是吉林省主要的尼众道场。1983年，被国务院确定为汉族地区佛教全国重点寺院。

中华人民共和国成立后，人民政府多次拨款修缮地藏寺。1956年，地藏寺接待了东南亚七国僧侣代表团，受到东南亚各国佛教界的称赞。

1983年，地藏寺被国务院列为人画重点寺院以来，国家又两次拨款对寺庙进行了全面修葺。地藏寺新建了山门，天王殿、大雄宝殿、地藏殿都陆续修复，民催的四大天王像，释迦牟尼像、地藏王像、观世音像都重新塑贴金，大雄宝殿两壁新彩绘了十八罗汉壁画。整座寺庙建筑宏伟，法像庄严。

文庙

长春文庙始建于清同治十一年（1872年），由士绅朱琛捐资兴建，位于当时老城内二道街。清光绪二十一年（1894年）和1924年由长春知府杨同桂、长春县知事赵鹏第主持进行过两次大规模维修和扩建。解放后，被学校占用，后因年久失修，损坏殆尽。2002年长春市人民政府出资，对文庙进行恢复重建。^[11]

伪皇宫遗址

伪满皇宫博物院是由清朝末代皇帝爱新觉罗·溥仪居住的伪满洲国傀儡皇宫改建而成的博物馆。它是中国现存的三大宫廷遗址之一，位于吉林省长春市宽城区光复路北侧。同时也是日本帝国主义武力侵占中国东北，推行法西斯殖民统治的历史见证。博物院是集伪满宫廷、红色旅游、文化休闲区、旅游商服于一体的特色人文景区，是。全国重点文物保护单位、独具特色的宫廷遗址型博物馆、全国爱国主义教育示范基地、首批国家AAAAA级旅游景区。^[12][13]

伪满皇宫博物院占地面积25.05万平方米，开放的景点达到了30多处，其中展览面积4.7万平方米，推出各类原状陈列、基本陈列和专题展览50余个。

净月潭国家森林公园

净月潭是一个民国时间建立的蓄水池，因其弯月状而得名，被誉为台湾日月潭的姊妹潭。净月潭国家森林公园是指包含净月潭、森林浴池、东北虎园等诸多景点的国家级风景名胜。

净月潭国家森林公园位于长春郊区东南部，距市中心仅18公里，公园面积为96.38平方公里，其中水域面积为5平方公里，森林覆盖率达到96%以上，公园内的森林为人工建造，含有30个树种的完整森林生态体系，被誉为“长春都市森林”、“亚洲最大人工林海”。

公园以良好的森林生态环境为主体，伴随碧松净月塔楼、太平钟楼等人文景观，于2011年被正式评为国家5A级旅游名胜景区。

新立城水库风景区

新立城水库位于长春市南关区南郊，距市中心20千米，是以供水为主，兼有防洪、养殖等功能的大型水库。业主为新立城水库管理局。

2002年以新立湖国家水利风景区之名被水利部列为国家水利风景区。