莫斯科议定书

莫斯科议定书签字现场，中间为莫洛托夫，签字者为哈里曼1941年9月29日-10月1日，以威廉·埃夫里尔·哈里曼为首的美国代表团、以比弗布鲁克勋爵为首的英国代表团和以莫洛托夫为首的苏联代表团在莫斯科举行三国部长级会议，讨论如何有效地援助苏联作战的问题。

会议于10月1日签订《第一个对苏供应议定书》，规定从1941年10月至1942年6月，美、英两国每月向苏联提供飞机400架（100架轰炸机和300架战斗机）、坦克500辆和其他武器、军用物资；苏联则向美、英提供军工原料；美、英还承担协助运送供给苏联的武器和军用物资的义务。

1941年11月7日，罗斯福宣布《租借法案》适用于苏联，向苏联提供10亿美元无息贷款。

会议签订的议定书未能满足苏联的全部要求，但这些援助仍然是对苏联的重大支持。会议也未能解决盟国协同作战的重大战略问题，特别是在西欧的开辟第二战场问题，但对推动反法西斯联盟的建立和促进苏、美、英三国战时合作起到了积极作用。

二战加拿大号召民众支持苏联的海报在第一个议定书满期后，1942年10月美苏两国在华盛顿签订《关于在进行反侵略战争中相互援助所适用原则的协定》（第二个议定书）。

1943年1月6日开始《第三个对苏供应议定书》的谈判，1943年10月19日各国签字，这次议定书在美英苏三国的基础上加拿大也成为签字国。《第四个对苏供应议定书》则在1945年4月17日美英苏加等国谈判达成并签字生效。

《对苏供应议定书》不等于美国的租借法案，特别是在早期，英国在议定书的实施中占了很大比例。到1943年6月30日为止的一年内，英国援助苏联的物资金额是1亿8770万英镑（约合7.5亿美元），超过了同期美国给予苏联的援助。

整个二战期间英国给予苏联的互助据估计达3亿1800万英镑（约合12.7亿美元）。在后期，加拿大也成为议定书的重要实施国。^[1]

1941年间，英国独自较为顺利的完成运输计划。但到了1942年，情况变得困难起来，掀起了惨烈的北极护航战。因太平洋战争初期的失利，供应给苏联的橡胶和锡大幅减少。在1942年4月至6月间，美国出航的84艘船有44艘完成了输送任务，23艘被击沉，其余运输船被迫在苏格兰卸货。

对苏援助护航队，远处一艘舰艇中弹

二号议定书的实施同样遭遇困难。由于英美对火炬行动的准备工作，不得不减少对苏运输。在1942年7月，PQ-17护航队遇袭损失了半数运输船。因此第二队护航船只得暂缓出发。1942年9月，对苏运输船队再次出动但损失惨重，被迫暂停。

1943年初，英美重新恢复运输。因各战局变化，也因伊朗的公路和铁路运输量的增加，从此情况开始好转。但二号议定书的完成度依然落后于预期。

1941年盟军从西向苏联运输船总计发船75船次，其中其中2船次被击沉或折返。1941年提供援助的主要是英国，他们拥有足够已经生产好的现成军事装备可以立即支援苏联。虽然1941年的援助量还很少，但这一年苏联局势十分危急，任何及时的援助都很重要。

1942年盟军从西共发往苏联运输船254船次，其中71船次被击沉、折返或倾倒物资，超过总量的四分之一。1942年是同盟国对苏海上运输最惨烈的一年，PQ-16到PQ-18护航队都遭遇惨痛损失。再加上同盟国对北非军事行动的进行，二号议定书商定的内容仅运达了不足五分之三，美国仅送到占整个战时对苏租借法案物资供应量的八分之一。

不过1942年在苏德战场正是关键时刻，所以无论如何英美的这些援助还是有力的加强了苏联红军的实力，对红军有很大帮助。

1943年盟军从西共发往苏联运输船116船次，其中6船次被击沉或中途折返。1943年有8个月同盟国对苏联完全停运，但得益于到1943年6月间伊朗公路的拓展和多线竣工，1943年同盟国对苏联的运输量相比1942年还总体提升了60%以上。整个1943年同盟国则对苏联的援助物资价值为约32亿美元，美国送达了占整个战时对苏租借法案供应量的四分之一的物资。

相比1942年，由于航运长时间的暂停和减少，对苏联的飞机、坦克和零件等现成装备的援助下降了超过一半，但这一点影响已不大，因为苏联自己生产的飞机、坦克数量一直非常充足。另一个方面，由于乌克兰失陷，以及战前积存粮食的快速消耗，苏联的粮食装运的需要急剧增加，所以同盟国对苏联粮食的援助增长了220%。