现代公共政策学

书 名: 现代公共政策学

作　者：汪大海

出版社： 清华大学出版社

出版时间： 2010-12-1

ISBN: 9787302237273

开本： 16开

定价: 35.00 元

本书涵盖了公共政策学的一般原理、技术与方法，为公共政策的学习和研究者们提供了一个全面理解公共政策科学的基本体系。本书遵从政策科学的内在逻辑，发挥其跨学科的优势，按照公共政策基础、公共政策系统、公共政策过程、公共政策知识应用、中国公共政策个案研究的内容安排，突出思想性、学术性、操作性、可读性，从而在中外公共政策研究的基础上着力构建了一个具有中国特色的、新的公共政策学框架。

第1章 公共政策的含义

第2章 政策主体

第3章 政策客体

第4章 政策环境

第5章 政策问题界定与议程设定

第6章 政策规划

第7章 政策合法化

第8章 政策执行

第9章 政策评估

第10章 政策终结

第11章 政策工具与决策技术

第12章 政策分析框架

第13章 政策分析的基本模型与方法

第14章 政策知识的应用

参考文献

这是一部从整体上系统透视公共政策的著作。全书构建了一个以公共政策活动为起点的，包含公共政策因素系统、公共政策运行过程、公共政策建构分析、公共政策理论研究等公共政策学科中主要分支门类的逻辑框架。力求汇集公共政策学科在国外的最新发展动向，尽量反映社会转型时期中国公共政策学科发展的丰富成果。该书适合政府部门、高等院校及相关研究机构中从事公共政策研究、分析的人员阅读参考，也适合MPA学员、公共行政本科生和第三部门中的决策者使用。

胡宁生，南京审计学院公共管理与绩效评估研究院院长，教授、博士。享受国务院特殊津贴，教育部高等学校高职高专公共管理类教学指导委员会主任委员，江苏高校重点建设学科首席带头人，江苏省“六大人才高峰”高层次人才培养对象；教育部人文社会科学百所研究基地北京大学政治发展与政府管理研究所兼职研究员。曾主持4项国家社科基金项目，10多项省部级项目；学术代表作：《中国政府形象战略》、《现代公共政策研究》。现为多家政府部门与咨询公司顾问。研究方向：公共管理、公共政策、政府绩效管理。

经济全球化时代是一个大转型的时代。知识经济、信息化、市场化、政治民主化以及高度的竞争日益加剧，政治、经济、贸易、金融、科技乃至人们的衣、食、住、行，都在经受全球化的冲击与考验。正如奥斯本和盖布勒所说：“我们生活在一个变化令人吃惊的时代。我们生活在全球性市场的时代，我们的各种经济组织受到巨大的竞争压力。我们生活在一个信息社会里，普通老百姓取得信息的速度几乎同他们的领导者一样快。我们生活在一个以知识为基础的经济中，受过教育的职工对命令只会感到反感，要求有自主权。我们生活在微型化市场的时代，顾客们习惯于高质量和广泛的选择机会。”①全球化的大转型时代，对中国既是机遇又是挑战，而作为政府行为主要载体的公共政策，将无法回避政治民主的公民需求、市场经济的顾客需求、国际惯例的全球需求。一个新型的公共政策范式，毫无置疑将成为大转型时代公共政策学者的主要课题和重要使命。
公共政策学，或政策科学、政策分析、公共政策、政策研究和公共政策分析，是一门以公共政策为核心研究对象的应用性、综合性学科，它强调问题取向，重视社会价值，推动科际整合。公共政策学产生于20世纪50年代的美国。自从拉斯韦尔首倡政策科学，并强调从政策过程与政策内容两个角度来探讨美国社会问题，以制度、组织结构分析为核心的传统学派由此受到莫大冲击，公共政策学逐渐在后辈学者的努力经营下，开始脱离政治学而朝一个崭新的学科发展。它的兴起和发展与现代政府管理的专业化、科学化和民主化的进程密切相关；它的兴起，同样被认为是当代政治学行政学发展的重要里程碑。“（20世纪）80年代中期以后，政策科学与公共行政学日益相互融合，并最终导致新公共管理范武的出现。公共政策与行政管理如同一个硬币的两面，密切相关，难分彼此。公共政策必须靠行政管理来推行，而行政管理主要是对公共政策的管理。”