曾任山西省煤炭局规划发展处处长、副局长。
2009年5月,任山西省煤炭厅党组成员、副厅长。
2017年5月,任山西省煤炭工业厅巡视员。
2017年5月,拟任巡视员。
2018年12月,《山西省通报中央环境保护督察移交生态环境损害责任追究问题问责情况》中提到2013-2016年,省煤炭工业厅未按要求研究出台全省煤炭质量管理办法和限制散煤销售具体规定,组织开展全省农村地区优质煤配送中心建设工作不力,造成部分地区民用散煤燃烧污染。
按照干部管理权限,给予省煤炭工业厅巡视员牛建明党内警告处分。[1]