一件公文,如果只引述一件来文,称为“ 单引”;如果并列引述的是两件以上的来文,称为“ 复引”;所引述的来文中,又有转引另一个或两个以上机关的来文或案情时,则称为“ 套引”。
全引就是一字不删不减地照抄全部来文。但因其极易使公文变得冗长繁杂,所以后来多使用节引或撮引或将文件作为附件抄发。 节引的方式有二:其一是只记录来文的文别字号,不引原文。另一形式是录来文首末各一段,中间省略部分用“除原文有案邀免冗赘外”或“除原文在卷邀免全录外”等语代替,末段之前再加“尾开”、“后开”等字,并以“等因”、“等由”等字句押底; 撮引即将来文的内容重新用简明的文字加以概括,但比摘由略微具体。
当遇到案情复杂,用节引和撮引的办法不能使对方明白事情的始末,非将来文内容全部抄转告诉对方不可时,为避免公文篇幅过长,阅读不便,便采用在正文中只引叙来文摘由,将原文抄作附件的方法。3. 省略中间承转机关,只叙最高发文机关层令 为解决承转过程中层层增加冗言套语的问题,除采用原文抄作附件外,还规定:下级机关不论奉上级机关多少级机关之命令,只叙奉上级机关层令,或只叙发令之某高级机关之层令,其中间机关,则不必叙,上下客套语全不用。
这样公文中“案奉……令开”和“等因;奉此,除分令外,合行令仰遵照并转饬所属一体遵照。此令”,等套语在用“层奉”和撮引的方法就简明多了。
合理 | 不合理 | |
单引 | 直面、具体 | 只引叙一件来文,如果遇到较为复杂的情况很难使用。 |
套引 | 可以多个引叙 | 使文件变得冗长,繁赘 |
复引 | 转呈关系明确 | 由于过多的层次关系使人眼花缭乱 |
全引 | 全面反映来文内容 | 使公文变得冗长,尤其是经过几次承转之后,层层加上套语,赘话连篇,纠缠不清,原文内容甚至被搞得模糊不堪,使人读后茫然不知所云 |
撮引 | 使文件变得简明 | 必须双方都有文件可查 |
节引 | 使文件变得简明 | 必须双方都有文件可查 |
将原文抄作附件 | 避免篇幅过长阅读不便 | 公文结构的弊端未解决 |
省略中间承转机关,只叙最高发文机关层令 | 解决层层冗言套语 | 公文结构的弊端未解决 |