中国在古代就使用了文字和图式作战文书,如"令”、“阴书”和“字验”等。古代兵书《六韬·龙韬》记载,“阴书”即将一份作战文书的内容写在三枚竹简上,派三名士兵各持一枚竹简分别送往目的地。受文者将竹简合而为一,便知其中内容。
据《武经总要》记载,宋朝已将“字验”用于作战指挥,即将作战常用的40条军语编成密语本,临时规定以一首40个无重复字的五言律诗为密钥,每个字依次代表一条军语,类似现代的密语文书。1973年在湖南长沙马王堆汉墓出土的西汉初期长沙诸侯国守备兵力部署图(亦称“驻军图”),是世界上发现的最早的一幅帛制彩色图式作战文书。
传统作战文书,虽然也出现了电子邮件、代码指挥等网络化改进,但从本质上看还是纸质文书电子化的产物。机械化战争条件下的作战文书,往往是传统作业,种类繁多,不同种类的文书存在大量交叉重复,机关参谋人员工作量很大,显然不能适应信息化作战的需要。
缺点:加密效率低、传输速度慢、易受敌干扰和破坏,可靠性和安全性问题日益凸显。
由于传统作战文书,一般只能单独作业、顺序流转,不便于修改完善,越来越难以适应信息化联合作战指挥需求,故作战文书数据化成为现代战争不可或缺的条件。
作战文书数据化,以大数据、云计算等现代信息技术为支撑,变对文书内容加密为对指挥数据加密,变作战文书传递为指挥数据零散传递,依托战术互联网实现一点发现、全网共享、按需调用、分级授权,并且易于采用量子加密、硬件加密等手段,为快速、准确、实时实施指挥控制提供了可靠安全屏护。
优点:规范、统一、制式数据为支撑,以精准快捷、融合共享、安全可靠、人机互动为基本特征,具有传统作战文书无可比拟的优势,成为提升联合作战指挥效能的关键。[1]
组成部分:命令、 指示、计划、通知、通报、 批复、决心图、 工作图、要图注记和密语本等。
这类文书主要是表述作战意图,明确任务,提出要求,答复问题,通报情况等。其中命令形式的文书,包括作战命令、行军命令和部队输送命令等。作战命令是指挥员对部队赋予作战任务的基本形式,是组织指挥作战的主要文书。
内容包括:敌情判断,上级意图,本级指挥员决心,友邻情况,部队任务区分,作战要求,完成准备时限,以及指挥所开设等。要图注记是用军队标号和文字在军用地图、略图、照片图上简要注明部队行动的文书。内容包括:兵力部署,阵地编成,部队任务,作战分界线及其他要注明的事项。既可作为命令、计划之类文书的附件,亦可作为主件。
组成部分:报告、汇报、总结和请示等。这类文书主要用于反映作战情况,请求上级解决或明确某些问题。
组成部分:阵中值班日记,情况图,兵要地志,各种登记、统计资料等。
这类文书主要用于记载作战情况,供组织指挥作战时查考。作战文书通常要规定机密等级和时限等级。机密等级,按内容的机密程度分为绝密、机密、秘密。时限等级,根据文书缓急程度分为特急、加急、急。拟制作战文书要求做到迅速、准确、简明、保密,并为下级执行命令留出必要的准备时间。