在这些阴谋中,土匪都是被日方当作棋局上的卒子使用的。1933年日伪从热河进攻察东的多伦、康保、宝昌等县时,曾收买当地土匪李占元、老儿子、老大王、杨老八等股,到处烧杀。1935年上半年,日伪再次进犯察东,仍旧利用当地土匪助纣为虐。下半年,在冀北长城各口附近分股滋扰的张龙武、老耗子、 刘黑七等匪徒,也是受到日军的支持的。
1936年,蒙奸德王在日人导演下,成立了伪蒙自治政府,以胡匪出身的李守信为伪军头目,进攻绥远。为配合伪蒙军的攻势,日本特务盛岛角芳、羽山喜郎等人指使内蒙地区巨匪 王英收罗土匪武装,资助以大量金钱、武器。
1937年四五月间,王英、张万庆等股匪纠集3000多人在热河集中,刘黑七纠集旧部1700多人在丰宁集中。天津日本驻屯军司令梅津美治郎指示,将匪徒编为“大汉义军”共五个旅,进犯绥远。关东军司令植田甚至急不可待地亲自跑到察北,叫嚣要尽多地招募土匪充当伪军。