纽伯里风景(5)《1894年地方政府法案》在1894年4月1日生效,全数废除574个卫生区(Sanitary District,包括:镇卫生区、乡卫生区),被692个新的乡区取缔。以现今西伯克郡的范围为例:纽伯里乡卫生区被废除,新设纽伯里镇区;布拉德菲尔德乡卫生区被废除,新设布拉德菲尔德镇区;亨格福德乡卫生区被废除,新设亨格福德镇区。
《1933年地方政府法案》规定英格兰的一级地方政府分为行政郡(包括伯克郡)或郡自治市镇2种,而行政郡下辖的次级行政区必须是非郡自治市镇(non-county borough)、镇区(urban district)或乡区(rural districts)3种,所以伯克郡产生了6个非郡自治市镇,其中纽伯里在现今西伯克郡的范围(其余5个包括:阿宾登、梅登黑德、新温莎、沃灵福德、沃金厄姆)。
1971年2月,英国政府推出英格兰行政区划改革的白皮书《英格兰地方政府:政府对于改组的建议》,咨询公众意见。伯克郡的改革在白皮书的“范围39”(Area 39)部分,在咨询期结束后没作变动。
随后,英国政府递交正式的法案《1972年地方政府法案》交予英国国会审议并获通过,在1974年4月1日生效:所有郡自治市镇(包括纽伯里)被废除;伯克郡的11个镇区合并成6个非都市区,其一为“纽伯里”(今西伯克郡)。
1974年,多个区(district)级地方政府自治体获英国枢密院颁发皇家特许状(royal charter),拥有“自治市镇”(borough)的荣誉头衔。当时伯克郡的6个非都市区,只有雷丁、沃金厄姆、温莎-梅登黑德、斯劳(共4个)在1974年获自治市镇地位;布拉克内尔在1988年获之;纽伯里至今仍未之。
伯克郡行政区划升格的背景、经过《1992年地方政府法案》设立的英格兰地方政府委员会在1992-2002年编写改革英格兰行政区划的报告。1994年12月,委员会出版《伯克郡未来地方政府的最终建议》,与纽伯里(今西伯克郡)相关的有:建议废除伯克郡议会;纽伯里升格为单一管理区,并更名为“西伯克郡”。伯克郡议会原本支持建议,但后来郡议会内的政治力量变动,1995年3月起,较多议员反对建议,更入禀法院(循司法途径),高等法院裁定《最终建议》的“单一管理区”部分无效,但终审法院推翻高等法院的判决,该部分回复法律效力。英国政府接纳建议。
繁复的司法程序使单一管理区的推行由1997年4月1日延迟至1998年4月1日执行。《1996年伯克郡(结构变化)法令》在1998年4月1日生效,纽伯里升格为单一管理区(有独立于郡的地方议会),改为“西伯克郡”,伯克郡议会被废除。
伯克郡(1974年4月-1988年)行政区划 | 伯克郡(1998年4月-)行政区划 |
---|---|
1. 纽伯里(非都市区) | 1. 西伯克郡(单一管理区) |
2. 雷丁(非都市区) | 2. 雷丁(单一管理区) |
3. 沃金厄姆(非都市区) | 3. 沃金厄姆(单一管理区) |
4. 布拉克内尔(非都市区) | 4. 布拉克内尔森林(单一管理区) |
5. 温莎-梅登黑德(非都市区) | 5. 温莎-梅登黑德(单一管理区) |
6. 斯劳(非都市区) | 6. 斯劳(单一管理区) |
从属
每一个名誉郡都有一个代表英国皇室但没有实权的郡尉(Lord Lieutenant)常驻,名誉的伯克郡包含西伯克郡、雷丁、沃金厄姆、布拉克内尔森林、温莎-梅登黑德、斯劳在内。非都市郡与单一管理区没有从属关系,以上6个单一管理区已脱离非都市的伯克郡,行政上与任何英格兰的郡也互不相干。伯克郡再没有管辖任何地方;从行政的角度看,伯克郡只是地理名词而已。
伯克郡(1974年4月-1988年)行政区划 | 伯克郡(1998年4月-)行政区划 |
---|---|
1. 纽伯里(非都市区) | 1. 西伯克郡(单一管理区) |
2. 雷丁(非都市区) | 2. 雷丁(单一管理区) |
3. 沃金厄姆(非都市区) | 3. 沃金厄姆(单一管理区) |
4. 布拉克内尔(非都市区) | 4. 布拉克内尔森林(单一管理区) |
5. 温莎-梅登黑德(非都市区) | 5. 温莎-梅登黑德(单一管理区) |
6. 斯劳(非都市区) | 6. 斯劳(单一管理区) |
图1伯克郡没有城市(City),但有13个镇(Town),西伯克郡占其2。在图1中分别代表她们在伯克郡的位置。
7.纽伯里
10.萨彻姆