汉滨区

1959～1981年，先后在汉滨区发现的新石器时代出土文物表明，远在七、八千年前，越河川道及汉江两岸，已形成原始聚落。^[9]

西周初，安康地属庸。东周隶楚、隶蜀、隶秦，更变频繁。秦惠文王更元十三年（前312），取汉水上游地，设汉中郡于汉江北岸台地，始置西城县。

秦统一六国（前221），西城县为汉中郡治，辖区大体相当今安康、汉阴、石泉、紫阳、岚皋、平利、镇坪七县在内的广大地区。

西汉（前206～24），沿袭秦制，西城县为汉中郡治，辖今汉滨区的大部和紫阳、岚皋全境。

东汉（25～220），西城县辖今安康、岚皋、紫阳、平利和镇坪五县，属汉中郡，隶益州刺史部，郡治移南郑县。建安二十年（215），汉中郡改名汉宁郡，西城县辖今安康、岚皋、紫阳、平利、镇坪五县。二十一年（216）复名汉中郡，分东部为西城郡，划属荆州。二十四年（219），汉中郡属蜀。

三国（220～280），曹魏黄初二年（221），取“曹魏兴盛”之义，改西城郡为魏兴郡，治所西城县。晋时（265～280），西城县仍为魏兴郡治所，隶荆州，辖今安康、岚皋、紫阳县地。

南北朝（420～589），西城县为魏兴郡治，隶梁州，辖今安康南部及岚皋县地。西魏废帝三年（554）设金州，因越河川道出麸金得州名，治所魏兴郡西城县。北周武成二年（560），撤销西城县，辖地并入吉安县。天和四年（569），吉安县治所迁回西城，县城改建汉江南岸，辖今安康、岚皋、平利、镇坪四县。北周末年废县，复置魏兴郡。

隋代（589～618），复设西城县。开皇十八年（598）改称吉安，仍属金州。大业三年（607）撤金州，设西城郡，吉安县改称金川，辖今安康、岚皋、平利、镇坪四县，隶西城郡。十三年（617）郡县俱废。

唐代（618～907），武德元年（618），划金川县一部复设西城县，辖今安康、岚皋两地，并在城内复设金州，属山南道。开元二十一年（733），金川、西城划属山南东道。天宝元年（742）撤州设安康郡。至德二年（757）改名汉阴郡。乾元元年（758）又撤郡复设金州，治所西城。

五代十国（907～960），沿唐制，西城县属前蜀、后蜀统辖。

宋代（960～1279），至道三年（997），西城县辖今安康、岚皋二县地，为金州治所，隶京西路。熙宁五年（1072）划归京西南路。南宋建炎四年（1130）改属利州路。绍兴十四年（1144）划属利州东路。

元代（1279～1368），金州属陕西行中书省兴元路。至元年间（1279～1294）金州改为散州，撤销附郭西城及平利、旬阳、汉阴、石泉诸县，至此废西城县。金州辖区相当于今安康、平利、镇坪、白河、旬阳、紫阳、岚皋、汉阴、石泉和镇安十县地境。

明代（1368～1644），金州属兴元路。万历十一年（1583）大水毁州城，于赵台山下筑新城，改名兴安州，属汉中府，辖今安康、岚皋县地。二十三年（1595），兴安州直属陕西布政司。

清代（1644～1911），顺治四年（1647），兴安州城迁回老城。乾隆四十八年（1783），州升为府，以原兴安州并汉阴地在府城设县，取“安民康泰”之意，称安康县。五十五年（1790），分出汉阴地，设立汉阴厅。道光二年（1822），分出安康县南部三铺，设立砖坪厅。此后县的辖区相对稳定。

中华民国（1912～1949）前期，安康县属汉中道。民国二十二年（1933）废道，县直属于省。二十四年（1935），陕西省在安康地区设第五行政督察专员公署，后以地命名，辖十县，治所安康县。

中华人民共和国成立后，1949年11月27日安康全境解放，建立县人民政府，隶陕甘宁边区安康分区行政督察专员公署。1950年隶属陕西省安康分区专员公署；在县城关范围设安康市，直属安康专署。1954年4月，撤销安康市，改为城关区，隶安康县人民政府。1958年12月10日，安康、岚皋合并；1961年两县分置，恢复原建置。1988年9月14日安康县以原建置基础改为市，总面积仍为3648.87平方公里。

2000年6月23日，国务院批准撤销安康地区和县级安康市，设立地级安康市，安康市设立汉滨区，以原县级安康市的行政区域为汉滨区的行政区域。区人民政府驻五星街。^[10]

汉滨区图册(3)

汉滨区地处东经108°30′—109°23′，北纬32°22′─33°17′。位于陕西省东南部，居汉江上游安康市腹地，东接旬阳县，西连紫阳县、汉阴县，北靠商洛市镇安县、安康市宁陕县，南与平利县、岚皋县接壤。

汉滨区属于北亚热带大陆湿润性季风气候区。气候温和，雨量充沛，四季分明，无霜期长。年平均气温15.7℃，年均降水量799.3mm，60%集中在7、8、9月，最低值540.3mm（1966年） ，最大值为1109.2mm（1983年） 相差568.9mm；无霜期263天，年日照时数1811.5小时，年≥10℃积温为4000℃-4400℃，历时220天；年太阳总辐射量107.53千卡/c㎡。

汉滨区过境河容水总量为213.33亿立方米，自产水13.061亿立方米。其中地表水 10.654亿立方米，地下水3.001亿立方米， 人均拥有水资源量为1420立方米。境内河流纵横，沟溪密布，汉江（长江一级支流） ，境内流长工110.2公里，流域面积在100平方公里以上的河流有17条，5平方公里以上区的河沟有210条。汇入区境汉江段的二级支流有月河、蒿坪河、流水河、神滩河、岚河、吉河、黄洋河；汇入的较大三级支流有恒河、付家河，多年平均径流深为355mm，年均径流总量为13.06亿立方米。

截至2014年6月，汉滨区辖30个镇、4个办事处。其称谓分别为：恒口镇、大同镇、五里镇、关庙镇、中原镇、瀛湖镇、吉河镇、张滩镇、叶坪镇、大河镇、紫荆镇、沈坝镇、流水镇、双龙镇、大竹园镇、茨沟镇、石转镇、洪山镇、早阳镇、关家镇、共进镇、坝河镇、石梯镇、县河镇、双溪镇、晏坝镇、田坝镇、新坝镇、牛蹄镇、谭坝镇、新城办事处、老城办事处、江北办事处、建民办事处。

15世纪和17世纪，大批流民进入秦巴山中垦殖，汉滨区人口渐增，经济复苏。清乾隆、嘉庆时期的人口，由12.9万人增加到20.4万人；晚清时，人口又大量减少。民国时期，基本是在徘徊中缓慢恢复，至1949年达39.08万人。[6]

中华人民共和国成立后，汉滨区人口39年增长1.14倍，年平均增加11415人；其中1963～1973年，平均每年出生19646人，年平均增长率21.5‰，为解放后第二个人口生育高峰。1964年出生率高达41.5‰，自然增长率25.66‰。实行计划生育后，经过20多年的努力，人口出生率和自然增长率在1978年以后逐渐下降，1980年、1983年分别降到7.6‰和7.3‰，汉滨区1976～1985年少出生13.7万人。1986年进入第三次人口生育高峰后，人口自然增长率抬升为12.7‰，1987年达14.16‰。

2020年末，辖区户籍总人口102.23万人，比上年增加0.36万人。按性别分：男性53.92万人，女性48.31万人；按地域分：城镇人口48.63万人，乡村人口53.60万人。暂住人口2.52万人（不含高新区、恒口示范区）。汉滨区（不含高新区、恒口示范区）户籍总人口75.17万人，比上年减少0.26万人。按性别分：男性39.81万人，女性35.36万人；按地域分：城镇人口34.20万人，乡村人口40.96万人。

书记：范传斌^[7]

副书记：吴大林

区长：吴大林

副区长：晏清泉、李杰伟、缪红艳(女)、文动、周本才、王义清、鲁延勇^[8]、徐兴平^[11]

汉滨区属陕南秦巴山地丘陵沟壑区，汉江、月河穿过区境中部，以月河为界，北属秦岭山地，南沿巴山余脉。南北都有2000米以上的高大山峰，形成南北高、中间低的地貌特点，垂直高差达1900米，境内地形起伏，群山叠障，沟壑纵横，最高点为叶坪佛爷岭，海拔2141米，最低处216米，主要山脉有凤凰山、牛山、文武山、平头山等。本区主要地貌分为川道、丘陵、山地三大自然地貌，“三山夹两川”的地势轮廓。

汉滨区属南北过渡地带，居亚热带湿润性季风气候区，生物种类繁多、南北荟萃。境内具有经济价值植物资源两千余种，市场旺销的林特产品达400多种，素有“天然生物资源基因库”、“药材摇篮”和“丝麻耳倍之乡”之称。汉滨区蕴藏量大、生产量大、品质优良的药材品种主要有：杜仲、天麻、枳壳、枳实、黄檗、半夏、鱼腥草、夏枯球、金银花、蜈蚣、柴胡、五味子、铁灵山、贯众、何首乌、通草、僵蚕、党参、南沙参、丹参、天冬、麦冬、全蝎、猪苓、黄连、射干、黄苓、桔梗、绞股蓝、黄姜等。现有野生药材量约3万吨，人工种植面积3万亩，年产量1.5万吨。

汉滨区境内已探明的矿产27种，产地147处，其中大型矿床4处，中型矿9处，小型矿12处。位居全省前列的矿种砂金、重晶石、石灰石、金红石、绿松石、铀、膨润土、钒、磷等。

• 砂金：有大型矿床2处，小型1处，矿点5处，年产黄金曾逾万两。除已开发利用的越河砂金矿外，老君关、大河等处具有较好的开采价值。

• 铀：主要分布在流水镇马泥坑、洪山镇兰沟、青石沟、茨沟镇小滚子沟等地。C+D级储量2.8万吨。品位在0.057—0.121%间。

• 金红石：主要分布在大河镇熊山沟，大小矿床各一位，钛金属储量2.3万吨，平均品位2.53%。

• 钛铁矿：主要伴生砂金矿床中，总储量34万吨。

• 钒：主要分布在流水镇马泥坑，为中型矿床。品位0.8—1.08%之间，储量约30万吨。

• 重晶石：境内储量大，质量优，居全省第一。石梯乡重晶石矿为大型矿床，矿体平均矿位87%，最高达98%。储量1081万吨，开采价值高。此外，石梯、茨沟、共进、双龙等地，重晶石储量有203.6万吨。

• 膨润土：主要分布在大同镇北部。普查储量为841万吨，蒙脱石含量为78.4%，属大型矿床。

• 石煤：主要分布在石转、流水、瀛湖镇等地。储量9500万吨。石煤发热量3000—4000卡/克。

• 灰岩：早阳乡丁河矿为大型矿床，水泥灰岩储量7000万吨，电石灰岩储量500万吨。

• 磷：有大型矿1个、矿点1个。主要分布在洪山镇一带，储量为7310万吨，折P2O5为731万吨。精品矿位33.6%。^[12]

2020年辖区生产总值385.82亿元，比上年下降4.0%。其中：第一产业增加值39.88亿元，增长3.6%；第二产业增加值125.69亿元，下降10.6%；第三产业增加值210.24亿元，下降0.9%。三次产业增加值占生产总值的比重为10.6：33.5：55.9。

2020年辖区非公有制经济增加值207.37亿元，占生产总值的比重为55.2%，比上年提升0.1个百分点。

2020年辖区单位GDP能耗下降率为2.3%，比上年降低了1.5个百分点。

2020年辖区农林牧渔业总产值68.96亿元，比上年增长3.6%。其中：农业产值43.19亿元，增长5.3%；林业产值2.19亿元，下降2.9%；牧业产值19.15亿元，增长0.8%；渔业产值1.35亿元，下降2.9%；农林牧渔服务业产值3.08亿元，增长3.9%。

2020年辖区农林牧渔业增加值41.47亿元，比上年增长3.6%。其中：农业增加值27.47亿元，增长5.3%；林业增加值1.34亿元，下降3.0%；牧业增加值10.12亿元，增长0.3%；渔业增加值0.96亿元，下降1.8%；农林牧渔服务业增加值1.59亿元，增长3.9%。

2020年辖区森林面积25.92万公顷，当年造林面积5333公顷，其中，退耕造林面积533公顷。森林覆盖率达69%。自然保护区1个，自然保护区面积0.81万公顷。

工业

2020年辖区全部工业增加值比上年下降15.8%，其中，规模以上工业增加值比上年下降16.3%。辖区规模以上工业总产值326.22亿元，下降20.5%。其中:高新区规模以上工业总产值142.51亿元，下降28.3%；中省市规模以上工业总产值28.97亿元，下降5.7%；区属规模以上工业总产值130.57亿元，下降17.0%。

2020年辖区规模以上工业销售产值312.53亿元，比上年下降21.4%。其中：高新区规模以上工业销售产值135.15亿元，下降29.4%；中省市规模以上工业销售产值28.97亿元，下降5.7%；区属规模以上工业销售产值124.74亿元，下降18.1%。

2020年辖区规模以上工业中五大支柱工业总产值260.58亿元，占辖区规模以上工业总产值的79.9%。

2020年辖区规模以上工业企业达到208户（含陕西硒谷产业发展有限公司和供电局）。其中：高新区85户，中省市3户，区属102户，恒口示范区18户。辖区产值过亿元企业达98户，其中，当年新增产值过亿元企业3户。当年辖区新增规模以上工业企业26户，其中：汉滨区12户，高新区10，恒口示范区4户。

建筑业

2020年辖区全部建筑业增加值51.52亿元，比上年增长0.6%。

2020年辖区资质以上建筑业总产值144.86亿元, 比上年增长1.9%。其中，汉滨区资质以上建筑业总产值89.89亿元，增长2.4%。房屋施工面积926.41万平方米，比上年下降9.6%。其中：新开工面积252.20万平方米，下降23.5%；房屋竣工面积230.29万平方米，下降20.9%。

2020年辖区资质以上建筑业企业达141户。其中：汉滨区119户，高新区17户，恒口示范区5户。当年辖区新增建筑业企业33户。其中：汉滨区27户，高新区5户，恒口示范区1户。

规模服务业

2020年辖区规模以上服务业营业收入45.30亿元，比上年增长4.6%，其中，汉滨区规模以上服务业营业收入36.15亿元，增长4.0%。

2020年辖区规模以上服务业企业达131户，其中：汉滨区83户，高新区45户，恒口示范区3户。当年辖区新增规模以上服务业企业10户。其中：汉滨区8户，高新区2户。

固定资产投资

2020年辖区全社会固定资产投资比上年增长2.2%，其中，汉滨区增长3.8%。辖区固定资产投资增长2.4%，其中，汉滨区增长3.7%。

2020年辖区房地产开发企业达86户。其中：汉滨区43户，高新区34户，恒口示范区9户。当年辖区新增房地产开发企业10户。其中：汉滨区4户，高新区5户，恒口示范区1户。辖区房地产开发投资比上年增长4.3%，其中，汉滨区增长35.6%；辖区民间投资比上年增长4.5%，其中，汉滨区增长1.2%；辖区商品房销售面积比上年下降9.9%，其中，汉滨区下降12.0%。

2020年辖区500万元以上固定资产投资施工项目471个，比上年增加12个，其中，新开工项目216个，比上年增加6个。汉滨区5000万元以上投资项目149个，较上年减少36个。

贸易业

2020年辖区社会消费品零售总额165.08亿元，比上年下降5.7%。其中：城镇零售额156.75亿元，下降6.6%；乡村零售额8.33亿元，增长13.5%。汉滨区社会消费品零售总额127.82亿元，下降5.8%。

2020年辖区限额以上批发零售和住宿餐饮业累计实现零售额106.00亿元，下降1.5%。其中：限额以上批发业零售额23.64亿元，下降17.9%；限额以上零售业零售额76.81亿元，增长7.9%；限额以上住宿业零售额0.69亿元，下降21.2%，限额以上餐饮业零售额4.86亿元，下降7.5%。汉滨区限额以上批发零售和住宿餐饮业累计实现零售额72.22亿元，下降2.1%。

2020年辖区限额以上批发零售和住宿餐饮企业达323户。其中：批发业73户（汉滨区57户），零售业143户（汉滨区76户），住宿业41户（汉滨区36户），餐饮业66户（汉滨区49户）。当年辖区新增限额以上批发零售和住宿餐饮企业48户。其中：汉滨区新增33户，高新区15户。

旅游业

2020年汉滨区（不含高新区、恒口示范区、瀛湖旅游区，下同）共接待游客799万人，比上年增长4.9%；旅游总收入47.0亿元，增长5.3%；旅游从业人员达7900人，其中，导游人数260人；旅行社23个。

2020年拥有县级以上名胜风景区8个。

财政、金融

2020年汉滨区（不含高新区、恒口示范区，下同）财政总收入26.01亿元，比上年下降5.8%，其中，财政一般预算收入4.65亿元，比上年增长5.7%。财政一般预算支出66.31亿元，比上年下降2.8%。

2020年末辖区金融机构各项存款余额761.42亿元，比上年增长8.4%，其中，住户存款余额488.90亿元，增长17.0%。金融机构各项贷款余额518.15亿元，比上年增长13.9%。

汉滨区有西康高速公路（包茂高速西安段到安康段） ，十（堰）天（水）高速公路，境内相继有七条高速即将建成。汉白公路（316国道）及恒（口）叶（坪）、安（康）岚（皋）、恒紫（阳）、安旬（阳）等支线公路。水运在汉滨区也有一定地位。阳安、襄渝、西康三条铁路在汉滨区相交，安（康）常（州）铁路在规划中。是沟通中国西北、西南、中南的重要交通枢纽。此外，还开辟有通往西安、武汉的民用航空，安康新机场（富强机场） 即将开工。

汉滨区

2020年辖区共有普通高等学校2所，全年共招收普通本专科学生9610人，其中，本科3409人；在校学生数27908人，其中，本科12505人；毕业生人数6739人，其中，本科3119人；教职工人数1560人，其中，专任教师1073人。

2020年辖区共有中等职业学校4所，全年共招收学生4161人；在校学生10567人；教职工人数259人，其中，专任教师196人。

2020年辖区共有普通中学64所，其中，初中50所、高中14所；全年在校学生56809人，其中，初中34861人、高中21948人；教职工人数5991人，其中，初中3050人、高中2941人；专任教师5450人，其中，初中2809人、高中2641人。

2020年辖区共有小学118所（不含教学点），全年在校学生69368人，教职工人数3630人，其中，专任教师3119人。

2020年辖区共有幼儿园214所，全年在园人数36497人，教职工人数3939人，其中，专任教师3119人。

2020年辖区共有特殊教育1所，全年在校学生217人，教职工人数50人，其中，专任教师42人。

2020年汉滨区广播节目综合人口覆盖率达100%，电视节目综合人口覆盖率达100%，有线电视入户率7.48%，公共图书馆图书总藏量163.2千册（件）。

2020年辖区医疗卫生机构1021个，其中：医院21个，卫生院40个，妇幼保健院2个，疾病预防控制中心2个，诊所（卫生所、医务室）166个，村卫生室767个。床位数7288张，其中，医院床位6281张，卫生院床位732张。卫生技术人员数8538人，其中：医院、卫生院7199人，妇幼保健院361人，疾病预防控制中心 108人。婴儿死亡率为2.1‰。

2020年辖区节水灌溉面积11060公顷，水土流失治理面积累计125790公顷，年末农村安全饮水人口77.08万人。

2020年全年辖区水利工程总供用水量19926万立方米，其中：农业灌溉9960万立方米，工业生产供水2465万立方米，城镇生活用水量3007万立方米，乡村生活用水量3859万立方米，人工生态环境用水635万立方米。

2020年辖区（不含恒口示范区，下同）供水综合生产能力11万立方米/日；城市供水总量2457万吨；售水量 2233万吨，其中，居民生活用水量1398万吨。

2020年辖区（不含恒口示范区，下同）供气总量4259万立方米；液化石油气供气总量5115吨。

2020年辖区（不含恒口示范区，下同）绿地面积16.7平方公里，其中，公园绿地面积4.28平方公里；建成区面积45平方公里，绿化覆盖面积18.07平方公里，建成区绿化覆盖率为40.14%；污水排放总量3292.67万吨，污水处理厂集中处理率96.67 %，生活垃圾无害化处理率99.9%。

2020年辖区空气质量优良天数346天，空气质量优良天数占比达94.5%；空气质量综合指数3.30%。

2020年全年汉滨区（不含高新区、恒口示范区）生产安全事故死亡人数2人，比上年增加1人。

2020年辖区全体居民人均可支配收入19931元，比上年增加1122元，增长6.0%。其中：城镇常住居民人均可支配收入28639元，比上年增加1253元，增长4.6%；农村常住居民人均可支配收入11200元，比上年增加807元，增长7.8%。

2020年汉滨区(不含高新区，下同)城镇职工已参加基本医疗保险人数4.15万人；辖区城乡居民已参加基本医疗保险人数83.64万人；汉滨区城乡居民已参加基本养老保险人数37.02万人，其中，汉滨区城镇职工已参加基本养老保险人数3.31万人，机关事业单位已参加养老保险人数2.19万人，农村已纳入养老保险人数31.52万人；辖区离退休人员2.24万人；汉滨区城镇企事业单位已参加失业保险人数2.27万人；汉滨区城镇已参加生育保险人数2.45万人；汉滨区城镇已参加工伤保险人数2.67万人。

2020年汉滨区（不含高新区、恒口示范区，下同）临时救助人数2.51万人，提供住宿的社会工作机构34个，提供住宿的社会工作机构床位4418张，社区服务设施数144个。城镇居民最低生活保障人数达4414人，农村居民最低生活保障人数达40519人，农村特困人员救助供养人数达5805人。

2020年辖区邮电业务总量84.50亿元，比上年增长32.7%。其中，邮政业务总量2.21亿元，增长9.0%。

2020年辖区固定电话年末用户达16.89万户，比上年增加1.19万户，增长7.6%；移动电话用户达102.80万户，比上年减少2.06万户，下降0.03%；国际互联网用户达69.99万户，比上年增加4.21万户，增长0.4%。^[13]

汉滨区有省级风景名胜区两处，省级文物保护单位7处，县级文物保护单位76个；已开放的寺庙道观40处；已发现的古建筑38处，古文化遗址86处，古墓葬316处；已开放的石碑、石碣400余件，珍贵文物近百种。区境涉外参观的经济、科技、教育单位20余个。

汉滨区(3)       汉滨区境内可资开发的自然景观18处，人文景观22处，古文化遗址86处，珍贵文物50余种，珍贵典籍19种。开发前景可观的江河有汉江、越河、恒河；风景山有牛山、天柱山、王莽山、凤凰山；关隘要塞有牛蹄岭、铁岭关、车厢峡等。此外，还有双龙桥瀑布、巍风千佛洞、东镇莲花洞等。

2018年10月，汉滨区被确定为“2018年全国农村一二三产业融合发展先导区”。^[14]