未央区

未央区(3)未央区名源自境内汉未央宫，意为“繁荣兴盛，不尽不衰”。^[10]

历史上先后有秦、汉、隋、唐等11个王朝在未央建都。

西周时，为诸侯函伯封地函国。

秦孝公十三年（前349年），秦国迁都咸阳，置咸阳县，现境属咸阳县辖。

秦始皇二十六年（前221年），秦帝国建都咸阳，仍置咸阳县，现境属之。

未央区汉高祖五年（前202年），西汉置长安县，治所设在汉长安城横门（今未央区六村堡乡相家巷一带），现境属之。

新莽始建国元年（9年），改长安县为常安县，更始元年（23年）灭新莽后恢复长安县原名。其治所及现境隶属未变。

东汉、魏、西晋、前赵、后赵、前秦均置长安县，其治所及现境隶属未变。后秦建初元年（386年）复改长安县为常安县，北魏神四年（431年）又恢复长安县名。在此期间，其治所未变，现境仍属长安（常安）县辖。

北周明帝二年（558年），析长安县地置万年县，约以汉长安城洛城门为界，东、西分治：万年县辖汉长安城内外东部地区，治所设在汉长城八角街（今未央区汉城乡三官庙村一带）；长安县辖汉长安城内外西部地区，治所设在汉长安城横门（今六村堡乡相家巷一带）。现境东部属万年县辖，西部属长安县辖。

隋开皇三年（583年），废汉长安城，隋都迁往大兴城，万年县改名大兴县。大兴、长安两县以大兴城朱雀大街为界，东、西分治，两县治所移至大兴城内。现境东部地区属大兴县，西部地区属长安县辖。

唐武德元年（618年），大兴县复名万年县。唐天宝七年（748年）改万年县为咸宁县。唐乾元元年（758年）复改咸宁县为万年县。现境东部归万年县，西部仍属长安县。

后梁开平元年（907年），改长安县为大安县，改万年县为大年县。

后唐同光元年（923年），恢复长安县和万年县名。现境隶属未变。

北宋宣和七年（1125年）改万年县为樊川县。现境东部属樊川县，西部属长安县辖。

金大定二十一年（1181年）改樊川县为咸宁县。现境东部属咸宁县辖，西部仍属长安县辖，直至清末。

未央行政区域综合规划图中华民国二年（1913年）2月，撤销咸宁县建置，其辖地并入长安县，现境属长安县管辖。

民国三十四年（1945年）11月，长安县靠近西安市城区的4个乡划入西安市，将其中的未央、龙首（部分村）两乡合并，现境南部成立西安市第十一区，区公所驻曹家庙村。现境西部还有西安市第十二区部分辖地。

1954年9月25日，撤销西安市第八、第十一区建置，将其合并成立西安市未央区（惯称“小未央”）。同时在现境北部设草滩区。在现域西南部还有阿房区的部分辖地。

1957年4月22日，撤销未央区（“小未央”）建置，将其大部辖地划归草滩区，并将草滩区更名为未央区。

1960年5月20日，撤销新城、碑林、莲湖3区建置，将原新城区大部辖地划入未央区。

1962年4月7日，恢复新城区建置，未央区辖域恢复到1960年5月以前界线。

1965年9月20日，撤销未央、灞桥、雁塔、阿房4区建置，将其合并成立西安市郊区。

1980年3月2日，撤销西安市郊区建置，恢复未央区建置。

秦至清代

《咸宁长安两县续志》：咸宁长安两县分治时现域政区秦代，秦始皇统一六国后，县下设乡，乡下设里。咸阳县所辖乡里，在今未央区辖地内现知名的仅有长安乡（在今六村堡乡一带）、建章乡（在今三桥镇以北，高、低堡子一带）、阴乡（在今未央宫乡武库遗址一带）、樗里（在今未央宫乡讲武殿村一带）。

汉代，长安县城内设里，城外设乡。据《三辅黄图》记载，都城内闾里160个。见于《三辅黄图》、《长安志》、《汉书》、《居延汉简》的有宣明、建阳、昌阴、尚冠、修城、黄棘、北焕、北燠、南平、大昌、有利、假利、戚里、函里、孝里、杜里、当利、梁陵、棘里、嚣里、宜里、南里、苟里、五里、穷里等闾里。都城外所设的乡，在现境内，现知名的仅有长安乡（在今未央区西北部）、建章乡（在今未央区三桥镇以北）、千乡（在今西安城西北角外一带）。

三国曹魏时，长安县城内设里。西晋时县下设乡、里二级。前秦、后秦时县下设里，里下设闾。北魏时，县下改设党、里、邻三级。西魏沿用北魏制。北周时，县下设乡、里。这一时期，在现境内所设的乡、里，现知名的仅有长安县的建章里。

隋唐时，城内设坊，城外设乡，乡下设里。在现境内，现知名的仅有属唐长安县所辖的承平乡（在今未央区三桥镇阿房宫村向东一带）、青槐乡（在承平乡之南）、居德乡（唐长安城西北的龙首原上）、永平乡（今未央区三桥镇秦阿房宫遗址周围）、孝悌乡（今未央区三桥镇阎十村附近）、修仁乡（今未央区三桥镇杈杨村一带）、渭阴乡（今未央区西北部）、苑西乡（唐长安城北禁苑以西）。万年县设有龙首乡（唐长安城北龙首原一带），乡下设龙首里、未央里。

后梁开平元年至元代末（907—1367年），在今未央区辖地所设的乡、里（社），现仅知北宋时樊川县有龙首乡，长安县有苑西乡。

明代，在现境内，长安县设有苑西乡，咸宁县设有苑东乡。

清代，县以下改乡、里为仓（社）、廒。嘉庆年间（1796—1820年），咸宁、长安两县约以今未央、西铜路为界，东、西分治时，分别设仓（社）、廒。咸宁县在现境东部设午门、白花、五龙、北辰4社。长安县在现境西部设红庙、杨善、叶马、三桥、王寺（有现境的部分村）5廒。仓、廒建制沿用至民国初年。

民国时期

民国初期，沿用清制，隶属及政区未变。

民国二年（1913年）3月，撤销咸宁县建置，辖地划入长安县。现境属长安县辖，行政区划仍为仓、廒。

民国二十年（1931年），废仓、廒制，改设乡。现境有长安县未央、龙首、渭滨、杨善、阿房、三桥6个乡。各置乡公所。并有长安县浐桥乡、王寺乡和咸阳县沣桥乡的部分村。

民国二十三年（1934年），国民政府推行区、联保、保、甲4级保甲制。

民国三十四年（1945年），现境内有西安市第十一区和长安县龙首乡、渭滨乡、杨善乡、三桥乡。乡以下均设保、甲。

建国后

1949年5月27日，设立西安市第十一区临时人民政府。同年6月14日，废保、甲制。同年8月，西安市第十一区人民政府成立，区下设乡，乡以序数命名。初设4个乡，1951年5月调整为6个乡。

1949年7月，撤销龙首区建置，辖地划归渭滨区。同年8月，长安县渭滨、杨善、三桥3个县辖区均设区公署，驻地未变。区下设乡，以序数命名。渭滨区设7个乡，杨善区设8个乡，三桥区设4个乡和三桥市（镇）。

1950年4月，撤销长安县杨善区，将原杨善区第七、八两乡划归三桥区。由渭滨区的7个乡和原杨善区的一至六乡合并组成新成立的渭滨区，渭滨区共辖13乡。三桥区辖6个乡、1个市（镇）。

1954年9月25日，长安县渭滨区、三桥区划入西安市，在现境置未央、草滩、阿房（有今未央区三桥镇部分辖村）3个市辖区。

未央区由西安市第八区、第十一区合并组成，初辖原第十一区的6个乡和原第八区的6个街道。1955年4月25日，将6个乡调整为4个乡。同年5月4日，将原第六乡广大门5村划归长乐区第十乡，未央区辖6个乡、6个街道，下辖80个自然村。

草滩区由长安县原辖的渭滨区（13个乡）和原三桥区划入的北徐寨、皂河、柏梁3个乡组成。初辖16个乡，1955年6月26日，将16个乡调整为11个乡，共辖172个自然村。

阿房区成立时，其中属现境的原三桥区第四、五、六乡调整为第六、七、八乡；由长安县斗门区划入的7个村排为第九乡。

1957年4月22日，撤销未央区（小未央）建置，辖地大部划归草滩区，并将草滩区更名为未央区。原未央区管辖5个街道划归新城区；1个街道划归莲湖区。未央区下辖6个乡、252个自然村。

1958年8月，改乡级建置为“政社合一”的人民公社，至1959年底，现境共有211个生产大队。

1960年5月，撤销城内3区建置，原新城区大部辖地和原莲湖区2个街道划归未央区，未央区共辖6个人民公社和10个街道。

1962年5月25日，恢复城3区建置，未央区辖地恢复到1960年5月以前辖境。

1965年10月14日，撤销城郊4区建置，将其合并为西安市郊区。

“文化大革命”期间，现境各人民公社均更改社名。1972年10月，各人民公社、生产大队恢复文革前名称。

1980年3月2日，撤销西安市郊区建置，恢复未央区建置。未央区共辖大明宫、谭家、草滩、汉城、六村堡、未央宫、阿房宫7个人民公社和徐家湾、三桥两个街道。

1984年3月20日，改各人民公社为乡、镇人民政府。同时建立行政村。

至1993年底，未央区共辖大明宫、谭家、汉城、六村堡、未央宫5个乡，草滩、三桥2个镇，辛家庙、徐家湾、张家堡、二府庄4个街道。下辖212个行政村、299个自然村、31个社区。

2001年，二府庄街道并入张家堡街道。

2021年，未央区辖12个街道，^[11]共212个行政村、41个社区。

2010年，三桥街道，六村堡街道托管西咸新区。^[12]

截止2021年4月15日，下辖10个街道，土地面积264.41平方公里。^[1]

截至2022年10月，未央区下辖12个街道  。^[13]未央区人民政府驻张家堡街道龙首北路西段1号‎。^[14]

12个街道：张家堡街道、三桥街道、辛家庙街道、徐家湾街道、大明宫街道、谭家街道、草滩街道、六村堡街道、未央宫街道、汉城街道、未央湖街道、建章路街道。^[11]

未央区未央区位于西安市区北部，西越漆渠河与长安区和咸阳市秦都区相连，北临渭河与高陵区和咸阳市渭城区隔河相望，东至灞河与灞桥区分界，南部由西向东依次与长安区、雁塔区、莲湖区和新城区接壤。介于东经108°47′08″—109°02′21″、北纬34°14′50″—34°26′22″之间，总面积264.41平方千米，占西安市土地面积的2.62%。

地形

未央区地貌图未央区的地貌类型属渭河冲积平原，地势南高北低。未央区分4个地貌单元，由北向南，依次为河漫滩及一、二、三级阶地。最高点位于三级阶地上的广大门村和孙家湾村附近，高程411米。最低点在草滩镇贾家滩村北的渭河滩上，高程364.30米。西部河漫滩和一级阶地非常开阔，东部阶地紧凑高耸。二、三级阶地东高西低，河漫滩与一级阶地转为西高东低。

西安地区位于华北地台西部的渭河断陷，断陷西部为渭河凹陷区。未央区地处渭河凹陷区的西安凹陷带。

境内断裂构造非常发育，有渭河南侧隐伏活动断裂、灞河隐伏活动断裂、草滩一朱家村断裂、窑店—韩峪断裂和六村堡—焦岱断裂。其中，渭河南侧隐伏断裂产生于8000万年以前的中生代，规模巨大，深切地壳，属一级断裂。西起咸阳市的黄家寨，经未央区的六村堡和草滩镇南进入灞桥区的新筑镇。

地貌

未央区河漫滩分布在东部和北部，灞河、浐河河漫滩位于未央区东部灞河西岸与浐河两岸，南北走向，呈带状分布。浐河河漫滩不明显。灞河滩面较齐整，南部滩面窄狭，沿河道向北展宽。高程在365.20米—388.00米之间。纵坡降1.8‰，滩面背河一侧微向高阶地倾斜。南北长约14千米，东西宽仅0.5千米，面积7.16平方千米，占全区总面积的2.73%。表层为亚沙土，下层为中粗沙，含较多的砾卵石。渭河河漫滩位丁渭河南岸，高出河床2—5米，呈带状分布，西东走向。南北宽约4—6千米，东西长约20千米，面积92.64平方千米，占全区总面积的35.34%。滩面齐整，微向河床倾斜。纵向坡度0.3‰—0.5‰，横向坡度0.2‰—0.3‰。高程364.3—380.0米。表层为泥质粉沙，下为细中沙含砾石，尚见薄层纺锤形淤泥，有较厚而良好的含水层。

未央区地貌图

一级阶地高出河床9—11米。分布范围：北至渭河漫滩南界，南至三桥镇、讲武殿、张家堡、郑家寺一线。东窄西宽，平均宽度3.6—4.0千米，东西长约21千米，面积8160平方千米，占全区总面积的31.13%。呈带状分布，走向西南一东北。阶面平坦，纵向坡度0.9‰—1.0‰，横向坡度1.3‰—1.6‰。高程370—390米。表层为亚沙土或亚黏土，下部为细沙砾卵石层。

二级阶地高于河床16—20米。呈东西向分布，阶面宽窄变化较大，南北宽约3.5—6千米，未央宫乡大白杨村附近最窄，仅0.6千米，东西长约18千米，面积65.27平方千米，占全区总面积的24.90%。阶地东段多见平行于阶地的长形洼地，西段多为开阔的古河道切割，阶面梁洼相间，形成分散的斑块。高程375—400米，纵向坡度1.0‰—1.3‰，横向坡度2.5‰—4.0‰。阶地表层覆有10—20米厚的黄土状亚黏土，其下为粗沙砾卵石夹薄层亚黏土。

三级阶地在境内东南部，历史上称龙首原。辛家庙、广大门、赵村一带群众称锦鸡岭、北蟒原。阶地西起未央宫乡大白杨村北，走向东西，至太华路附近折向东北，直达大明宫乡广大门村的浐河岸边，形成高于浐河河床15—20米的陡坎。由于暴雨冲刷和人类活动，阶面形成许多扇形沟壑裥凹凸斑块。原面脊向长度近12千米，宽度0.5—1.5千米，面积15.47平方千米，占全区面积的5.90%。高程395—411米。组成物质，下部多为钙质结核胶结的中粗沙或黏土互层，表层为25—40米厚的风积黄土状土及亚黏土。

未央区属暖温带大陆性半湿润季风型气候，气候温和湿润，四季分明，年平均气温13.3℃。春季常有寒潮霜冻，风速较大，多浮尘，常有春旱出现；夏季多雨，盛夏易伏旱；初秋多连阴雨，气温下降快，晚秋多晴朗天气，秋高气爽；冬季气候寒冷，干燥少雨。境域幅员不大，气候地区性差异较小。

关中平原春季：每年一般从2月20日至5月2日，约72天，分初春、仲春、季春3个阶段。2月20日至3月10日为初春，日平均气温3—7℃；3月11日至4月9日为仲春，日平均气温7—10℃；月10日至5月2日为季春，日平均气温12—17℃。

夏季：每年一般从5月3日至9月12日，约133天。5月3日至6月14日为初夏，日平均气温18—25℃；6月15日至8月16日为仲夏，日平均气温达25℃以上；8月17日至9月12日为季夏，日平均气温从26℃渐降至20℃，日夜温差增大。

秋季：每年一般从9月13日至11月14日，约63天，分初秋、仲秋两个阶段。9月13日至10月11日为初秋，日平均气温由20℃渐降至14℃；10月12日至11月14日为仲秋，日平均气温由14℃渐降至10℃。

冬季：每年自11月15日始入，至翌年2月19日终止，约97天，分初冬、隆冬两个阶段。11月15日—25日为初冬，日平均气温由10℃渐降至5℃；11月26日至翌年2月19日为隆冬，日平均气温由4℃渐降至0℃以下。

未央区太阳总辐射平均46.46×10焦耳/（平方米·年），其中植物可以直接吸收利用的生理辐射23.65×10焦耳/（平方米·年）。太阳总辐射1966年最多，为50.76×10焦耳/（平方米·年）；1980年最少，为41.03×10焦耳/（平方米·年）。未央区≥10℃期间的太阳总辐射占年总量的70.2%；≥20℃期间的太阳总辐射占年总量的38.4%；日平均气温<0℃的无效辐射占年总量的9.3%。

未央区是西安拥有水系最多、水域面积最大的城区，“八水绕长安”盛景中的渭河、灞河、浐河等河流穿境而过，“九湖映古城”美景中的汉城湖、未央湖水韵盎然，境内水面面积过万亩。

河流

渭河渭河：渭河在沙河滩村西北的沣河入渭口进入未央区境，于贾家滩村东北的灞河入渭口出境，属过境河流。区内长度23.2千米。河道比降0.6‰左右，多年平均径流量51.3亿立方米，多年平均最大流量2962立方米/秒。

灞河：灞河原名滋水，春秋时秦穆公称霸西戎，欲显耀其武功，故更名为灞河。灞河发源于蓝田县灞源镇东南的秦岭断块峡谷，自灞河铁路桥西北约2.8千米处进入未央区境，北流至贾家滩东北注入渭河。区内长度14.31千米，河道比降1.53‰。多年平均径流量5.32亿立方米。

浐河：浐河发源于蓝田县秦岭北侧，流经灞桥区李家堡村东进入未央区境，至赵村东汇入灞河，未央区段长3.83千米。

沣河：沣河入渭口正好处于未央区境西部边界，虽未流经辖区，但沣河水却通过沣惠渠灌溉域内农田。

皂河：皂河为唐代漕渠和明代通济渠之源，民国以后称官河。北西流至雁塔区鱼化寨乡北石桥村北进入未央区，北东向流入渭河，区内长度17.6千米，属皂河下游。河道比降0.4‰，设计最大排洪流量25立方米/秒。

漆渠河：漆渠河源于斗门河、黄堆河和太平河三条支流。于沙岭村东流入小沣河，主河长6.5千米，比降0.72‰。

小沣河：小沣河原系拦截沣河渗流的一条小河，今上承漆渠河水后东流，至西皂河农一干渠首的皂河西岸分水北流，至草滩农场西站附近流入皂河。东西主河道长4.1千米。

地下水

未央区潜水岩组广泛埋藏在第四纪全新统、上新统的冲积、冲风积、洪积和中更新统的洪积层中。承压含水层埋藏于中更新统和下更新统的冲湖积与冲洪积层中。

潜水含水岩组按单位涌水量大小分为4个水区：

强富水区：分布在渭河与浐、灞河漫滩区。水位埋深0.5—4.0米，含水层厚度40—60米，年变幅小于3.0米，单位涌水量大于30吨/（时·米）。

富水区：分布在渭河一级阶地。水位埋深3—8米，厚度30—50米，年水位变幅为3—6米，单位涌水量15—30吨/（时·米）。

中等富水区：分布在渭河二级阶地。水位埋深7—17米，厚度20—40米，年水位变幅4—7米，单位涌水量5—15吨/（时·米）。

弱富水区：分布于三级阶地。水位埋深10—22米，厚度6—15米，由于潜水上部属黄土状的孔隙水，年变幅明显，一般在7—10米，单位涌水量小于1吨/（时·米）。

承压含水岩组按单位涌水量大小分为3个水区：

强富水区：分布于河漫滩及一级阶地前沿，含水层顶板埋深60—80米，厚度30—120米，单位涌水量大于20吨/（时·米）。

富水区：分布在一级阶地及二级阶地中西部，含水层顶板埋深40—100米，厚度50—100米，单位涌水量在10—20吨/（时·米）。

中等富水区：分布在三级阶地及二级阶地东南部，含水层项板埋深50—120米，厚度40—80米，单位涌水量1—16吨/（时·米）。

未央区土壤分5个土类，11个亚类，17个土属，49个土种。

黄绵土：为黄土母质经耕种熟化形成的幼年土壤，属生产性能较好的土壤类型，是未央区面积最大的土类。

潮土：亦为未央区的一个主要土类。主要分布在河漫滩和一、二级阶地的低洼处。

塿土：为区内生产性能较好的土类，零星分布在区内各级渭河阶地上。

水稻土：有淹育型水稻土、潜育型水稻土和潴育型水稻土3个亚类，锈泥田、青泥田、黄泥田和锈沙田4个土属。

淤土：是未央区面积最小的土类，分布在区内古河道和新滩地上。

西安地区位于华北地台西部的渭河断陷，断陷西部为渭河凹陷区。未央区地处渭河凹陷区的西安凹陷带，基底为中元古界片岩及燕山期花岗岩，基岩上覆盖沉积有5500—6000米的岩屑，其上为新生界第四系松散堆积物，岩性为以沙卵砾石为主的粗粒沉积和以致密的黄土为主的土状堆积，厚度在400米以上。其来源以冲积、洪积和风积为主，也有冰川沉积。

未央区境内断裂构造非常发育，有渭河南侧隐伏活动断裂、灞河隐伏活动断裂、草滩一朱家村断裂、窑店—韩峪断裂和六村堡—焦岱断裂。其中，渭河南侧隐伏断裂产生于8000万年以前的中生代，规模巨大，深切地壳，属一级断裂。它西起咸阳市的黄家寨，经未央区的六村堡和草滩镇南进入灞桥区的新筑镇。历史上，在上述5条断裂附近，多次发生4—6级地震。^[15]

未央区辖域原为落叶阔叶林植被，但在公元前3世纪，今辖域已成为农业较发达地区，自然植被逐步被栽培植被取代。1993年，域内栽培植被面积占全区土地总面积的58.05%，有大田农作物植被、蔬菜作物植被、果园型植被和四旁林网植被等4种类型。^[15]

浐灞全景

未央区水资源总量70.05亿立方米，其中，地表水占95.97%，地下水占4.03%。水资源可利用量4.14亿立方米，占资源总量的5.91%。水资源可利用量中，地表水可利用量占48.79%，地下水可开采量占51.21%。

未央区农用地6720.7公顷，占全区土地总面积的25.42%；建设用地18274.7公顷，占69.11%；其他土地1445.3公顷，占5.47%。

（一）农用地

耕地4226.1公顷，占农用地面积的62.88%；园地900.1公顷，占13.39%；林地614.6公顷，占9.15%；其他农用地979.9公顷，占14.58%。

（二）建设用地

城乡建设用地15927.7公顷，占建设用地面积的87.16%，其中城镇用地12296.4公顷，占城乡建设用地面积的77.20%，农村居民点3516.0公顷，占城乡建设用地面积的22.08%，采矿用地115.3公顷，占城乡建设用地面积的0.72%。

交通水利用地2134.9公顷，占建设用地面积的11.68%，其中铁路用地183.1公顷，占交通水利用地的8.58%，公路用地1668.4公顷，占交通水利用地的78.15%，管道运输用地4.3公顷，占交通水利用地的0.20%，水库水面40.5公顷，占交通水利用地的1.90%，水工建筑用地238.6公顷，占交通水利用地的11.17%。

其他建设用地212.1公顷，占建设用地面积的1.16%。全部为特殊用地。

（三）其他土地

其他土地全部为水域，面积1445.3公顷。

未央区野生树种主要有：杨树、泡桐、柳树、椿树、楸树、槐树等。

未央区野生药材主要有：菊花、生地、贝母、茵陈、青蒿、板兰根、白术、党参、香附子、王不留行等。

未央区野生动物主要有草兔、岩松鼠、黑线姬鼠、花鼠、猫头鹰、黄鼬、蛇等。

未央区境内浐河、灞河沙石资源质地坚硬，产量丰富。据马渡王站实测，多年平均输沙量354万吨，最大含沙量950公斤/米，最小含沙量为零。灞河上游大多处于火成岩与变质岩山区，未央区内沉积的沙石多为石英岩类，含泥量少，质地坚硬，属优质建筑沙石资源，年可开采量平均60万立方米。

未央区域内深层储热层是西安—临潼—渭南地热异常区的一部分，区内地下断裂特别发育，地热异常区多与大断裂发育方向一致。区内地下热水深层储热层，多属第三系户县群的白鹿原组含水层，以砂岩为主，厚度350—750米。其中，含水丰富的储热层厚度占10—31%，水温可达50—100℃，矿化度高。

截至2022年末，未央区常住人口160.78万人，出生率8.42‰，死亡率7.31‰，城镇化率100%。年末全区户籍人口97.72万人（均为城镇人口），总户数32.50万户，当年省内迁入1.72万人，省外迁入1.16万人，当年迁往省内0.48万人，迁往省外0.40万人。年末户籍人口中，18岁以下24.50万人，18—34岁23.98万人，35—59岁36.84万人，60岁以上12.40万人，全区男女性别比例为92.4：100。2022年，未央区出生人口1.22万人，死亡人口0.10万人。^[3]

区委书记：刘国荣^[9]

区长：王小育^[9]

副区长：王红武、解丹蕊、程希文、魏随康、张永辉、侯运生、王健^[9]

主任：陈伟华^[9]

副主任：袁晓莉、杨双梨、高育强、周泽^[9]

主席：杨军

副主席：王惠增、王艳君、赵发宝、连永明、陈宏

秘书长：薛连屏^[16]

2022年，未央区实现地区生产总值（GDP）1563.53亿元，同比增长6.5%。其中，第一产业增加值1.36亿元，增长0.9%；第二产业增加值733.61亿元，增长15.7%；第三产业增加值828.56亿元，下降0.2%。全区三次产业比重为0.09：46.92：52.99。非公有制经济完成增加值865.21亿元，占地区生产总值的比重为55.3%。全区在地口径人均地区生产总值97840元。^[3]

2022年，未央区实现农业总产值23039万元，增加0.2%，其中:农业产值18074万元、林业产值2417万元、畜牧业产值200万元、渔业产值288万元、农林牧渔服务业产值2060万元。^[3]

工业

2022年，未央区实现工业增加值309.85亿元，其中规模以上工业增加值294.50亿元，同口径增长23.6%。全区规模以上工业企业175家，完成工业总产值1242.08亿元，实现营业收入1489.14亿元，实现税金总额20.72亿元，利润总额60.91亿元。产品销售率达109.2%；资产负债率63.0%；亏损企业44家，亏损面为25.3%。^[3]

建筑业

截至2022年末，未央区区属在统资质等级以上建筑企业80家，从承包类型看，施工总承包企业51家，专业承包企业29家；从资质等级看，特级企业3家，一级企业11家，二级企业51家，三级企业15家。2022年，未央区完成建筑业总产值465.26亿元。其中房屋建筑企业24家，完成产值208.63亿元，同比增长4%；土木工程建筑企业27家，完成产值238.97亿元，同比增长134.7%；建筑安装类企业9家，完成产值7.55亿元，同比增长31.5%；装饰装修企业20家，完成产值10.11亿元，同比增长9.1%。2022年，未央区完成建筑业增加值145.88亿元，同比增长14.5%。2022年，未央区签订合同额3239.17亿元，同比增长6.6%。房屋建筑施工面积4402.32万平方米，同比增长13.3%。^[3]

商贸和规模以上服务业

2022年，未央区实现社会消费品零售总额788.33亿元，同比下降4.7%，其中区属部分实现245.41亿元，同比增长0.1%。2022年，未央区限额以上单位实现消费品零售额253.14亿元，同比下降9.9%，其中区属部分实现44.49亿元，同比下降7.1%。

2022年，未央区实现限额以上批发业销售额2063.39亿元，同比增长4.6%；实现限额以上零售业销售额234.35亿元，同比下降4.6%；实现限额以上住宿业营业额7.68亿元，同比下降10.5%；实现限额以上餐饮业营业额19.84亿元，同比下降10.3%。

2022年，未央区属规模以上服务业企业79家，完成营业收入44.90亿元，下降2.1%。

固定资产投资

2022年，未央区固定资产投资同比增长4.8%，其中工业投资增长60.1%，工业技改投资增长6.7%，民间投资下降7.5%。

对外经济和旅游

2022年，未央区开展“周三圆桌会”50余次，会见上海均和集团、绿城集团、粵浦科技等企业80多家，百亿级西安财金城市更新基金成功落户。筹备举办“共建首善之区共享发展机遇”一未央区重大项目招商推介暨重点项目签约仪式、“商会进未央暨五大片区企业家座谈会”等活动，10个重点项目集中签约，总投资232亿元。实际引进内资39.04亿元，实际利用外资11400万美元。2022年，未央区培育全口径税收超千万元写字楼6栋，消化空置面积超12万平方米。2022年9月，未央区入选“中国楼宇经济（总部经济）标杆城区30强”。

2022年，未央区颁布《未央区稳经济提振文旅行业经济复苏的实施细则》，积极创建以龙首商圈、四海唐人街等为代表的夜经济消费聚集区，发掘文旅消费潜力。举办“悦响未央趣生活”文旅消费季、汉·印象未央区汉文化主题活动、“汉宫锦绣·繁花未央”未央宫首届赏花季等特色品牌活动。

房地产业

2022年，未央区销售商品房面积200.42万平方米，同比下降2.9%。

财税收支

2022年，未央区一般公共预算收入完成31.18亿元，扣除留抵退税因素后同口径增长0.4%。税收收入完成25.20亿元，较上年同比下降5.4%，占一般公共预算收入的比重为80.8%。分税种来看，增值税较上年下降30.4%；企业所得税较上年下降49.1%；个人所得税较上年下降14.3%；城市维护建设税较上年下降19.4%；房产税较上年下降7.0%；印花税较上年下降12.2%；城镇土地使用税较上年下降5.6%；土地增值税较上年增长91.8%。分部门来看，区财政部门累计组织收入4.97亿元，较上年同比增长70.7%；区税务部门累计组织收入21.19亿元，较上年同比下降1.4%；经开区和沪灞生态区累计划转收入5.02亿元。

2022年，未央区一般公共预算支出完成38.34亿元，扣除留抵退税因素后同口径下降1.8%。财政重点八项支出合计完成33.75亿元，较上年同比增长1.6%。其中：一般公共服务支出完成3.19亿元，下降9.9%；公共安全支出完成2.57亿元，增长0.2%；教育支出完成9.64亿元，下降19.1%；科学技术支出完成0.05亿元，下降20.7%；社会保障和就业支出完成4.63亿元，下降5.2%；卫生健康支出完成3.18亿元，下降5.4%；节能环保支出完成0.32亿元，下降36.9%；城乡社区支出完成10.17亿元，增长58.9%。其他重点支出中住房保障支出完成0.72亿元，下降68.6%；农林水支出完成0.64亿元，下降22.0%；交通运输支出完成0.42亿元，增长61.2%；自然资源海洋气象等支出完成0.22亿元，下降5.5%。^[3]

未央区历史悠久，远在新石器时代已有人类居住。秦始皇二十六年（前221年），秦始皇统一六国后，先后有秦、西汉、新莽、东汉（献帝） 、西晋（愍帝初）、前赵、前秦、后秦、西魏、北周、隋（文帝初）等11个封建王朝的国都建在未央区现境。秦代所建的阿房宫、章台宫、兴乐宫及上林苑中多处宫室就坐落在辖境中西部。西汉初至汉惠帝五年（前190年）秋，在现辖境内建成的汉长安城，时为全国政治、经济、文化中心。是中国历史上设立国都朝代最多、相沿800余年的古代都城。龙首原一带集中分布着以秦阿房宫、汉未央宫、汉长安城、唐大明宫遗址为代表的百余个都城宫殿遗址。元狩四年（前119年），以汉长安城为起点的“丝绸之路”的开通，第一次打开了中外通商和大范围国际交往的大门，使汉都长安成为国际性大都市，在中国对外交流史上留下光辉的一页。^[7]

未央区境内古遗址众多，文物资源丰富，历史积淀深厚。先后有秦、汉、唐等12个王朝在此建都，区内文物古迹数量之多、面积之大、价值之高堪称全国县（区）之最。境内现有国家级重点文物保护单位3处，古遗址47处。秦阿房宫、汉未央宫、唐大明宫、汉长安城“三宫一城”等三大遗址区，1961年被国务院列为“第一批全国重点文物保护单位”，受保护面积67.5平方千米。^[17]

未央区名源自境内汉未央宫，意为“繁荣兴盛，不尽不衰”。^[18]

多潜在于口头文学，见诸文字记录者较少。为发掘民间文学遗产，结合中国民间文学三套集成的搜集编纂任务，1988年4月—1989年4月，开展了一次群众性民间文学搜集整理工作。收集故事835篇、歌谣621篇、谚语34000余条，经过筛选，于1989年5月汇编成《未央故事集成》、《未央歌谣集成》、《未央谚语集成》。故事集成含神话、传说、故事三大类，收编故事216篇，20余万字；歌谣集成含劳动、时政、仪礼、爱情、生活、传说、儿歌、杂歌等八大类，收编歌谣191首；谚语集成含时政、事理、修养、社交、生活、自然、生产等七大类，收编谚语2095条。

主要形式有民歌（号子、小调、叫卖乐、教会歌等）、打击乐（锣鼓乐）、戏曲音乐、管乐（唢呐、笙、箫、管、笛等）和由丝竹乐（丝竹器乐和无音律的鱼鼓、梆、铃、响板等）组成的混合民族管弦乐等。民歌中的号子主要流传于草滩、六村堡沿河一带，如船夫号子、渭河号子、撬船歌等，号子为在集体劳动中统一步伐、协调劳动、减轻疲劳而唱出的歌。由一人领唱，众口接唱，具有节奏明快、粗犷、高昂、奔放的特色。小调如《十月花》、《洗狮娃》、《卖顶针》、《十炷香》等在农村广为流传，是群众抒发感情的一种歌唱音乐。打击乐（锣鼓乐）多在年节或喜庆日表演，主要曲牌有《恼猴摘金冠》、《南瓜蔓》、《鹞子翻身》、《狮子滚绣球》等。管乐中的唢呐曲牌如《大开门》、《柳生芽》、《雁落沙滩》等，常可单独演奏。戏曲音乐中的眉户、道情、曲子等也在域内广为流传，并多以故有的曲牌为基础不断加工谱曲、填词演唱，如流传于草滩一带、以民间艺人文郁州为代表的眉户，流传于六村堡一带、以民间艺人毛万禄为代表的道情（曲子）以及流传于南、北双凤村一带，以民间艺人朱永廉为代表的陇东道情等。20世纪80年代初，区文化馆曾两次组织人力，对区内流传的民间音乐进行搜集整理，并编印成《未央区民间音乐集成》。

皮影

皮影俗称牛皮影，亦称灯影戏，源于西汉。汉文帝年间（前179—前157年），宫中妃子为逗太子取乐，用桐树叶剪成图形，借助于灯光映照于窗上或墙上，以影为戏，后逐渐演变为皮影戏，并传到民间。皮影戏盛行于唐宋，直至民国时期在境内乡间还广为流传。皮影戏一般由七八个民间艺人组成戏班，由箱主带领，与乡间庙会“神头”议价，入夜演出，不向观众收费。

皮影戏演出时，只用一辆铁轮大车或几块木板即可作为舞台，以芦席作围墙和台项，台口正面悬吊宽约1.5米、长约2米的银幕（农村俗称亮子），舞台中央挂着一碗清油点着的灯照明。演出时1—2人操作用竹签制动的皮影，称为“签子手”，另有四五人组成乐队伴奏兼说唱。签子手一人可操作两个以上角色的皮影，生、旦、净、丑兼顾。表演时或念唱做打，或持械格斗，或腾云驾雾，或翻山越岭，有时按剧情需要，吹动油灯使其变暗或闪亮，烘托气氛，突出舞台效果。演唱和做工配合默契，显示出较高的艺术造诣。其剧种以秦腔和碗碗腔为主。

木偶戏

起源于西汉晚期。据《通典》载：“窟礌子作偶人以戏，善歌舞，本表家乐也，汉末始用于嘉会。”三国时，马钧所制木偶能表演各种技艺。唐代木偶戏盛行。民国时期，农村庙会、喜庆节日，多演木偶。白天演木偶，晚上演皮影，俗称唱“小戏”。如果白天、晚上都是木偶，就叫“跑台子”。其角色、服装、道具、音乐、唱腔、表演程式及内容等，大体与“大戏”（即由演员表演的戏曲）相同。表演时穿云驾雾，飞檐走壁，诙谐逗趣，引人发笑，具有独特的艺术风格。随着文化娱乐形式多样化，木偶艺术面临失传。

社火

社火包括芯子、高跷、旱船、竹马等民间艺术形式。源于春秋战国，名曰“傩”，初为人们用来逐疫驱鬼的一种迷信习俗。《论语·乡党》中已有“乡人傩”的记载。汉代发展为“傩舞”，唐代进而为傩舞配乐并扮成戏文行歌狂舞供人们取乐。经过数千年的发展，逐渐演变为形式多样的社火，在境内广为流传。

芯子

以未央宫街道大白杨东、西两村和草滩镇八家、景家、文家、王家堡较为驰名。大白杨一带以铁芯子（俗称高杆芯子）为主，草滩一带则以“桌芯子”（俗称低芯子）见长。1956年大白杨村的社火曾参加陕西省民间花火社火表演大会，并于同年和1959年两次进北京参加国庆大典表演。

草滩镇一带的桌芯子、社火由湖北、山东一带迁入的移民传入，以4人、8人或16人组成的杠抬桌芯为特色，为域内民间艺术的一枝奇葩。

高跷

俗称柳木腿。表演者踩着约两三米高的木腿，扮着各种戏文、人物等，表演于村庄、街头，供人们仰首追随观看。表演形式有集体对舞的“大场”和两三人表演的“小场”。以谭家乡冢珥王和汉城乡高庙村的高跷最为驰名。民国元年（1912年），冢珥王高跷就曾献艺于西安易俗社成立大典，在平安市场（易俗社旧址）表演，曾扮演过《抱火斗》、《闯宫》、《杀裴玺》等，一直流传至今。每逢农村古会和春节，均伴之以锣鼓出村表演。其内容由群众喜闻乐见的《项灯台》、《大头和尚戏柳翠》等传统风情表演，发展为既有传统戏曲人物，又具有现代内容及艺术风范的《送子参军》、《只生一个好》等。高庙、冢珥王等村还购置高跷，供年轻一代练踩。

旱船

民间亦称踩莲船。一人站在用竹竿扎成形似小船、四周围有彩绘布的无底船中，船舷系于胯侧，两手扶船身作乘船状，另一人扮演艄公，手持木桨作划船状，两人边舞边唱。表演时多与社火中的其他艺术形式同时出动，也有以跑旱船形式单独表演的。跑旱船这一民间艺术形式在域内已广为流传，有些地区还以《小放牛》等民间小调作曲牌，自编新词，一问一答，开展多种内容的宣传活动。

竹马

表演时一人站在用竹子扎成的形似小马的道具中，四周围彩色布，系马身于两胯，着古装，手持马鞭或刀、矛、箭、戟等道具列队表演，少则十几对，多则几十对。表演者作骑马状，并不断变换队形，相互穿插行进，或持械对阵，或捉对儿厮杀，一旁并有唢呐、号角等民间器乐伴以战马欢叫，人喊马嘶，鼓乐齐鸣，集娱乐与观赏为一体，氛围热烈，气势磅礴。

狮子

一般由两人合作表演。表演时，两人藏身于狮皮之下，一人手持狮头，另一人抓住前者腰带配合作舞。两人合演者称“太狮”，一人表演者称“少狮”。另一人扮演武士，手持彩球逗引狮子作舞供人们观赏取乐。在表演形态上又分为“文狮”和“武狮”两类。“文狮”主要刻画狮子温顺的神态，如搔痒、舔毛、打滚、抖毛等动作；“武狮”则偏重于表现狮子勇猛的性格，如跳跃、跌扑、登高、腾转、踩球等动作。也有将“文狮”、“武狮”和“少狮”的不同特点融为一体，以群狮同舞形式进行表演，颇受群众欢迎。域内狮子舞流传普遍，尤以草滩镇一带较为驰名。

龙灯

境内流传已久，西汉董仲舒《春秋繁露》中已有关于龙灯的记载。龙灯一般用竹、木或铁丝扎绑龙身，在纱布、麻布上彩绘龙皮，分节连扎而成，节数不等，但均为单数。每节内燃杳蜡烛或装上干电池照明作舞。在夜间燃烛玩龙舞者称“龙灯舞”，白昼不燃烛玩龙舞者称“玩布龙”。舞时，一人手持彩球戏龙作舞，盘旋飞腾。有时，也有双龙对舞或数龙齐舞的场面。以草滩镇的东兴隆、王家棚、柳树林等村的龙灯较为驰名。该镇的八家堡玩“板凳龙”（以长凳为躯干，缚成龙头、龙身、龙尾，二人分别手持凳腿作舞）者较多。草滩镇一带玩龙灯时，还以虫、鱼、花、鸟、兽、蝶等为造型，扎成彩灯（亦称云灯），排于龙灯两侧或龙灯之前助威。玩龙灯时，彩灯则绕场地围成一圈，耍龙灯者舞于其中，持彩灯者呐喊助威。也有以彩灯列队作舞，左盘右转，称之为“百叶龙”的艺术表演形式。

焰火

未央区亦称烟火，始于宋代。未央宫街道大白杨村的焰火，以做工精细、品类繁多、造型美观、技艺精巧而驰名。1956年，曾在陕西省民间焰火社火表演会上献艺，并于1959年赴北京参加国庆10周年大典的焰火表演。在历年省、市举办的重大节日和庆典活动中亦多次参加表演，颇享赞誉。

花灯

正月十五闹花灯，是境内春节活动的重要内容之一。早在西汉“文景之治”时期，汉长安城就有正月十五朝野官民共赏花灯的风俗。起初观灯是取其“消灾解难，四季平安”之意。唐代花灯制作、观赏已达盛期。

花灯由宫廷传到民间，绵延千年，久传不衰。境内的花灯制作，以谭家乡的崖珥王村较为驰名，并以制作羊灯为主，是一项家庭副业。正月初一花灯上市，直至正月十五。民国时期的灯市在境内主要有三桥镇、草滩镇、高庙街。建国后除三桥镇、草滩镇之外，张家堡、徐家湾、辛家庙、二府庄等新兴街区的灯市渐成气候，花灯市场已很普遍。其种类除有传统的羊灯、龙灯、狮子灯、荷花灯、火葫芦灯外，还有飞机灯、汽车灯等。20世纪80年代，花灯已发展为不点蜡烛而用干电池自控照明的各式花灯，其观赏性、娱乐性和装饰性也日益丰富多彩。

剪纸

惯称窗花。汉唐时期民间妇女即有将金、银箔剪成不同形状的彩块或花鸟造型，贴在鬓角为饰的风尚。后来逐步发展，广为流传。在喜庆和节日中将各种颜色的彩纸剪成花、鸟、虫、鱼等予以张贴，以示喜庆。

剪纸应用范围广泛：贴在窗子上的称窗花、烟格花；贴在顶棚上的称团花、角花；贴在门楣上的称门符、吊笺；贴在室内墙上的称墙花、炕围花；婚嫁时用的剪纸称喜花、礼花；丧祭时用的称供花、寿花等。

未央区是西安贯通东西、连接南北的必经之路，距离西安咸阳国际航空港8千米，拥有西北地区最大的西安铁路北客站。陕西“米”字型公路骨架八条放射线中的六条节点在本区境内，西接西宝高速，北接西铜高速，东临西阎高速、西潼高速，市际、省际公路交通便捷。机场高速一号、二号线、西安绕城高速公路、地铁1号线、2号线穿境而过，同时有北三环形成内联外引。

公路

未央区西接西（安）宝（鸡）高速，北连西（安）铜（川）高速，东临西（安）阎（良）、西（安）潼（关）高速，市际、省际公路交通便捷。

铁路

2011年1月11日，亚洲最大的高铁客运站西安北站在未央区建成使用^{[19][20][21][22]}，衔接陇海、西康、包西、西南、侯西五条干线铁路，承担西安大部分中、高速列车的始发终到作业；实现4小时抵（北）京、5小时入（上）海，与东部经济圈快速对接。

地铁

西安地铁1号线^[23]、西安地铁2号线^[24]、西安地铁3号线，西安地铁4号线穿境而过。

航空

未央区距西安咸阳国际航空港仅8千米。机场高速一号线、二号线穿境而过。亚洲最大的高铁客运站——西安北站

2022年，未央区举办2022全球硬科技创新大会秦创原未央区新材料产业高峰论坛等产学研协同创新系列活动，参与推进20项技术开发项目签约。加快培育科技创新主体，制定高企培育实施方案，建立121家高企培育库，助力科技企业转型升级。举办“感受科学的魅力体验科学的乐趣”主题展、科技创新大赛辅导员交流活动、线上有奖科普竞答活动、科普进校园活动等。^[3]

早在西汉元朔五年（前124年），汉长安城即有高等学府——太学。元康二年（前64年），派官员百余人在上林苑（今三桥、后围寨一带）办起中国历史上最早的外语学府，学习乌孙国语言。

隋、唐时期已有蒙学、冬学。

清代，境内私塾已相当普遍。

民国时期，公办小学逐渐兴起。至解放前夕，未央区已有各类小学35所，学生5000余人；公立初级中学1所，私立初级中学2所，学生400余人。

建国后，人民政府大力发展教育事业。20世纪80年代末至90年代中期，境内先后普及六年制义务教育和普及九年制义务教育，基本普及九年制义务教育、基本扫除青壮年文盲的教育，经陕西省和西安市人民政府验收合格。

截至2022年末，未央区拥有各类学校总计151所，其中幼儿园77所，小学46所，初中15所（其中：初级中学6所，九年一贯制学校9所），普通高中8所（其中：完全中学7所，高级中学1所），特殊教育学校1所，职业高中学校3所，中等技术学校1所。各类学校招生总计27782人，其中学前教育招生6124人，小学招生11089人，初中招生6903人，普通高中招生2730人，特殊教育学校招生17人，职业高中招生780人，中等技术学校招生139人。各类学校在校生总计115052人，其中学前教育在校学生19861人，小学在校学生67352人，初中在校学生18120人，普通高中在校学生7081人，特殊教育在校学生81人，职业高中在校学生2140人，中等技术学校在校学生417人。各类学校专任教师总计7540人，其中学前教育专任教师1593人，小学专任教师3777人，初中专任教师1398人，普通高中专任教师559人，特殊教育专任教师25人，职业高中专任教师131人，中等技术学校专任教师57人。^[3]

西安交通大学城市学院

2022年，未央区打造“夜未央”时尚文化核心聚集区，用活四海唐人街、汉城湖、大明宫中央广场、未央书城等资源，培育文化创作、数字创意、文创休闲等新消费业态。以实体书店、社区书屋、小书屋和阅读吧搭建全民阅读服务体系。举办“汉城千年·未央印记”——世界博物馆日活动、四海街头艺术节、“喜迎二十大·奋进新征程”2022西安市夏日广场群众文化活动、第六季“阅读节里有诗意，三秦无处不飞花”网络诗词大会等多项活动。^[3]

2022年，未央区持续打造“十五分钟健身圈”，新增全民健身路径9套，室内健身房1个，国民体质监测一体机1个，多功能运动场1个。成立11个体育协会，231个全民健身站点。举办西安市首届社区运动会11个项目的分区赛，未央“千人千场”乒乓球品牌赛事，未央区体育健身指导“五进”活动。举办2022中国渭河健身长廊第七届自行车联赛（西安站）等省级活动。^[3]

截至2022年末，未央区拥有各类卫生机构680个，其中医院37个，社区卫生服务中心（站）29个，村卫生室44个，门诊部103个，诊所、卫生.所、医务室449个，专业公共卫生机构6个，其他卫生机构12个。各类卫生机构共有卫生技术人员14176人，其中执业（助理）医师5229人。各类卫生机构实有病床床位7187张，其中医院实有床位7085张，社区卫生服务中心（站）实有床位102张。^[3]

2022年，未央区组织开展各类网络招聘会52场，创新开展“优职服务进社区乐业未央上秦云”一学习贯彻二十大精神惠民生暖民心网络系列等活动，实现城镇新增就业12972人。审批发放创业担保贷款5296.5万元，解决群众创业资金问题。

2022年，未央区共发放被征地农.民养老保险142242人次，累计发放养老金7062万元；发放工伤保险待遇53万元，一次性待遇935万元；发放失业金2165万元，失业保险一次性待遇29万元，失业补助金1019万元。落实失业保险稳岗返还政策，为辖区参保企业发放稳岗补贴1440万元，扩岗补助16万元。2022年，未央区D、E类人才认定739人，其中D类人才认定195人，E类人才认定544人。

2022年，未央区开工建设区级养老院1个，建成街道综合养老服务中心3个，社区养老服务站40个，提升改造26个。引进第三方专业社会组织，开展社会救助入户核查636户，为70岁以上独居低保老人提供日间照料116人次。创新打造“长乐养老”系列养老服务项目，开设“长乐餐厅”助餐点106家，累计服务50万人次。2022年，未央区发放低保、特困、临时救助等十六类救助补助资金1900余万元，惠及3万余人。^[3]

2022年，未央区城市建设完成纬二十九街、文景路西侧规划路、渭滨街东侧规划路、陕科大北侧规划路、环湖东路北段、启源四路、启源五路等市政道路建设。完成朱宏路（红庙坡路一二环北路西段）330KV电力隧道建设项目。推动西航社区7个老旧小区改造工作。启动数字城管升级项目，规划建设未央城市“运行管理服务”平台。提升改造绿地广场1个、新建2个，新建口袋公园4个，新增城市绿地15万平方米，栽植乔木1万株。^[3]

2022年，未央区空气质量综合指数4.88，PM10浓度同比降低4.9%，优良天243天，同比增加2天。开展“清四乱”行动以及河道涉水项目建设排查，持续推进辖区河湖水域岸线管理保护，各级河湖长巡河湖970次（含沣三干渠）。对已完成整改的4处城市黑臭水体进行回头看，未发现返黑返臭问题，协同做好农村黑臭水体治理收尾工作，完成26处农村黑臭水体治理任务。先后组织开展西安生态日主题宣传、地球一小时活动、世界无烟日主题宣传以及生态环境保护宣传六进等一系列活动。^[3]

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