曾任黑龙江省劳动厅政策法规处处长、办公室主任;海南省文化广播体育厅研究室主任,省文化广电出版体育厅政策法规处处长、组织人事处处长、厅直属机关党委副书记、副厅长。海南省文化广电出版体育厅副厅长、党组成员、党组纪检组组长。
2016年09月——2018年09月,任海南省发展控股有限公司党委委员、书记。
2018年10月——2018年11月,任海南省政协社会和法制委员会主任,海南省发展控股有限公司党委委员、书记。[1]
2018年11月,任海南省政协社会和法制委员会主任。
2019年02月,任海南省政协常务委员。
中国共产党海南省第七届委员会候补委员。[2]
2018年10月28日,政协第七届海南省委员会常务委员会第三次会议通过,任命柳松华为政协第七届海南省委员会社会和法制委员会主任。[1]
2019年2月2日,柳松华当选为海南省政协常务委员。[3]