浙江柳市镇

在中国东南沿海的黄金海岸线上，有一个美丽富饶的城镇----柳市镇。它位于烟波浩渺、鱼龙潜跃的乐清湾之滨、以“寰中绝胜”著称的国家级风景名胜区雁荡山之麓。以柳树下形成集市而得名的柳市镇是座历史悠久的城镇，早在西汉时，这里就已经形成村落，集镇则形成于北宋。然而，在漫长的岁月里这里记载的却一直是贫穷和落后。党的十一届三中全会后，改革开放的春风吹遍了柳市大地，柳市掀开了崭新的一页，在这片神奇的热土上，出现了许许多多改革新事物，低压工业电器的集聚化生产、非公有制经济的迅猛发展，使这里声名远播，成为新闻界、经济界和理论界的关注焦点。胡锦涛、江泽民、李鹏、李瑞环、尉健行等中央领导先后视察过柳市，充分肯定了柳市发展社会主义市场经济的做法与经验。

柳市镇这个奇迹般崛起的“中国电器之都”----柳市镇位于浙江温州乐清市，距温州机场35公里。全镇总面积19.88平方公里，耕地面积2.6万亩，户籍人口10.1万，外来人口11.2万。柳市系全国城乡一体化发展试验区、全国小城镇综合改革试点镇、全国村镇建设先进镇，浙江省首批对外开放重点工业卫星镇和星火科技示范镇。

改革开放20多年来，柳市镇凭借天时、地利、人和，经济社会发展迅猛，令全国、全世界为之瞩目。近年来，柳市经济更是呈持续、快速、健康、协调发展之态势。2004年，全镇工农业总产值175亿元、财政总收入7.4亿元、农民人均收入14698元。自1994年以来，柳市镇一直稳居温州市综合经济实力三十强镇第一位，列浙江省综合经济实力十大强镇第三位。2004年入围全国千强镇，排名为第21位。

柳市镇演绎财富神话柳市名闻天下柳市镇是一个以生产经营低压电器而闻名的传奇集镇，它以浓墨重彩书写了一部雄奇壮丽的农民创业史；柳市也是一部温州经济的浓缩史，它生动地记载了温州改革开放二十年的激荡风云，荣辱沉浮，有力地显示出时代的主旋律——发展才是硬道理。

与温州所有农村一样，柳市人多地少，冲破土地的束缚，在工商领域施展能工善贾的才能，谋求更大发展，一直是柳市人潜在的冲动。早在70年代初，柳市镇的一些能人就敢为人先，在市场需求的引导下，冲破计划经济体制的束缚，涉足于低压电器产销领域。1977年上半年，温州第一家低压电器门市部在柳市镇后市街应运而生。党的十一届三中全会召开后，柳市农民放开手脚闯市场，门市部和家庭作坊相结合的“前店后厂”式样的低压电器企业在柳市逐渐增多，至1981年，达300余家。

然而，当时寒冬才过，冰凌未消。1982年春，作为全国性的打击经济领域严重犯罪活动斗争的“重中之重”之地，柳市镇八位经营特别出色的“冒尖户”、时称“八大王”的专业户遭到了无情的打击，逃亡的逃亡，被关押的被关押，一时间，柳市镇人心惶惶。政治上的高压并没有使柳市人放弃对发展市场经济的执著追求，1983年，柳市人想出了一种自我保护的变通之法，即企业表面上戴着集体所有制的“红帽子”注册登记，实质上在企业内部实行股份合作制。由于这种新的企业组织形式具有产权明晰、经营自主、机制灵活、风险共担、利益共享等特征，即使在当时萧索的环境里，柳市镇的低压电器企业还是获得了一定的发展。

柳市镇1984年春，随着中央对乡镇企业政策的放宽，温州市委郑重宣布为“八大王”平反。这一消息使柳市人民群情振奋，低压电器产业以势不可挡之势获得迅猛发展，至当年６月份，柳市的低压电器门市部骤增至1000多家，供销员队伍达1万余人，低压电器从业人员超过5万人。以专业市场为龙头、小城镇为依托、家庭经营为主体、供销员为媒介、前店后厂为基本形式的“柳市现象”初步形成，柳市镇生产的低压电器源源不断走向大江南北。由于柳市低压电器产业是在刚脱离土地的农民手中承受着资金与智力的双重饥渴艰难地生长起来的，市场拉力过大，致使在生产经营方面泥沙俱下，清浊相激，一些柳市生产的低压电器出现了严重的质量问题。

1989年，国家检查了近7000个经销单位，查出伪劣低压电器170多万件，其中大多数来自柳市。由于这些假冒、伪劣的低压电器漏电，事故频频发生，甚至导致一家煤矿瓦斯爆炸，多人伤亡。1990年5月，国务院办公厅为柳市镇单独“发文”。随后，由国家7个部委联合牵头，省、市、县三级政府配合，200人的工作组开进柳市，展开了全国少有的打假行动。这一打就是5个月。全镇1267家低压电器门市部全部关闭，1544个家庭工业户歇业，359个旧货经营执照被吊销。打假“打”得柳市人抬不起头来。许多人哀叹：这下柳市完了。

事情的结局却出乎他们的预料。经过反复的研究讨论，工作组最终达成了共识：打假决不手软，必须坚决彻底，但“倒洗脚水不能同时把小孩一起倒掉”，“打击、围堵、疏导、扶持”这8字方针，一个字都不能少。

柳市镇的干部群众开始真正理解“打假”的含义了。柳市镇党委、镇政府认为，发展市场经济，关键是要营造诚实、守信的良好环境，推动经营者走上合法经营、诚信致富的道路。工作组走后，镇里有关部门忙开了。他们从成立低压电器检测中心着手，整顿企业，整顿市场，继续打假治劣，实施扶优工程。

符合要求的513个零售企业领到了“通行证”，没有问题的产品领到了生产许可证，一些诚实经营的企业得到了重点扶持。同时，由专家、教授组成的“科技智囊团”，深入企业帮助他们进行技术改造，开发新产品。

柳市镇一年多后，柳市的低压电器业面貌大变。1991年10月23日，江泽民总书记来到温州，其间专门考察了经过整顿后新建成的柳市“电器城”。在“电器城”里，他俯身电器柜台，仔细察看各类电器。当得知这里的产品许多已获得机电部颁发的生产许可证，有的还获过奖时，他说：电子产品一定要保证质量。

在柳市镇党委、镇政府的扶持下，一些经过打假“筛选”出来的“良种”在迅速成长壮大，名列全国民营企业500强前10位的正泰和德力西就是他们的代表。这两家企业比质量、拓市场，在不断的竞争中共同成长。正泰提出“宁可少做亿元产值，也不让一件不合格产品出厂！”德力西则把“质量立厂，名牌兴业”作为企业始终如一的目标。正泰在全国同行业中首家通过ISO9001质量体系认证和ISO14001环境管理体系认证，部分产品通过了国际CB安全认证、美国UL认证等。德力西也不甘示弱，紧随其后。1999年12月和2000年1月，正泰、德力西商标双双被国家工商局认定为“中国驰名商标”，这也是目前中国低压电器行业仅有的两个“中国驰名商标”。

都说品牌是企业的生命，经过二十多年的努力，柳市企业品牌创建成绩骄人。在“正泰”和“德力西”商标获得“中国驰名商标”，正泰、德力西、天正等3家企业的7个产品获得“中国名牌产品”，60多家企业商标和多个产品被浙江省、温州市评为著名商标和名牌产品的基础上，2004年，柳市镇又获得了“中国断路器产业基地”、“中国防爆电器产业基地”两张金名片。到目前为止，全镇通过ISO－9000国际质量体系认证的企业328家，取得ISO－14000国际环境保护管理体系认证的企业10家，获得3C、美国UL、欧共体CE等认证5000多张，成为全国持证最多的电器生产基地。40多家企业建立了产品实验中心，部分企业开始涉足ERP管理，CAP技术已被规模企业所采用，德力西电器成为“神舟五号”飞船发射成功的助推器，正泰集团获得质量领域最高奖——“全国质量管理奖”。正泰集团还携手世界500强GE公司在柳市投资建立通用正泰电器（温州）有限公司。

柳市镇质量高，产品俏。每天，都有价值5000多万元、生产地标着产地乐清的低压电器产品发往全国各地，成为长江三峡工程等几十个国家重点工程的配套产品。80多家企业的产品进入了国家、省（部）级“两网”改造推荐产品目录。乐清低压电器的国内市场占有率已经达到65％。到今年春节，柳市已连续五年成功举办了五届“中国电器文化节”。这一年一度的新春节会不仅成了乐清市和柳市镇企业界的盛会和文化大餐，更成了全国和世界各地友人了解柳市的生动载体。“中国电器文化节”使柳市民营经济文化内涵不断升华，也使“中国电器之都”——柳市声名远扬！

柳市镇促进城乡一体　柳市走向文明

如果不是亲眼所见，真的很难相信眼前这个有着宽阔干净的公路、气势宏伟的高楼大厦的地方仅仅是个镇级建制。走在柳市镇的大街上，人们感受到的是一股现代大都市的气息。柳市镇镇长陈宣安向记者介绍说，随着强势经济的形成，柳市的城市化进程不断推进。按照温州大都市单体规划和乐清市中等城市规划的要求，也是根据中国电器之都的产业定位和柳象片区经济社会文化中心的城市定位，柳市镇政府一直做着不懈的努力，力求把这个面积不大的城镇打造成为一个工业化与城市化相互促进、城乡一体化协调发展的城市区块。

镇城建环保局的同志介绍说，柳市镇现已完成8.3平方公里的新区控制性详细规划，编制了4平方公里的旧城改造控制性详细规划。完成中心村规划6个，旧村规划6个，洋心村改造工程开始启动。新区开发建设方兴未艾，不仅完成了镇府新建搬迁，建成了柳市历史上第一个供市民休闲的广场，而且以经济社会服务中心新建搬迁为标志，以及绿化广场和海关、商检、法庭等大楼的建设，新的中心区初步形成。

为加强城镇基础设施建设，柳市镇现已完成了柳黄路、柳白路、柳青路、柳翁西路、三里一路、新光大道、环城东路、长江路南路、兆丰北路、柳青北路等道路的建设，形成了“五纵五横”的城市道路网框架；配合完成了新104国道、高速公路、进港大道等省重点工程建设；城区主要道路硬化率达100%，路灯亮化率达98%，做到路平灯明，为有序快捷的城镇交通创造了必要条件。这些基础性项目的相继建成和投入使用，形成了乐清市中等城市柳市片的基本框架，为实现与温州大都市经济圈的对接创造了条件。

让人们钦佩的是，柳市镇在城市建设中，不等不靠不要，而抓住机遇，快速而上。其奥秘是，近年来，柳市农村经济飞速发展，集体资产在1000万元以上的村已达5个，2个集体资产超亿元的村组建了集团，7个村进入温州市奔小康百强村行列，8个村被列为乐清市奔小康示范村。至1998年底，城乡各项储蓄余额达12亿多元。柳市镇党委、镇政府顺应广大村民群众城市化的迫切要求，从柳市镇自身特点出发，多方面筹集到资金，从而赢得了宝贵的建设时间。

在不断推进在城市化建设的同时，柳市镇党委、镇政府牢固树立和落实科学发展观，十分注重三个文明建设协调发展，把文明城镇创建看成是在新的历史时期贯彻落实“三个代表”重要思想的具体实践，是推进富民强镇，率先基本实现现代化有奋斗目标的有力举措，不断加大文明城镇创建力度。

柳市镇他们坚持以人为本，加强教育，提高市民素质，积极引导群众自我学习、自我教育、自我提高，促进文明城镇创建。切实把教育摆在优先发展的战略位置，加大对教育的投入，筹措教育经费1亿多元，优化教育资源配置，推进校网调整，通过了省级教育强镇验收。

他们注意工作重心下移，广泛开展各类群众性精神文明创建活动，做到镇村联动、村企联动、干群联动，形成了领导重视、群众踊跃参与、社会各方齐抓共管镇村单位联动的创建格局，目前，已创建省级文明单位3个，温州市级文明单位主13个，乐清市级文明单位45个。

现在，柳市镇已经进入城市化、工业化、市场化共同良性发展的新阶段。1994年至2003年连续十年荣获“温州市综合实力三十强乡镇”称号；1995年被温州市委、市政府命名为温州市级文明镇；1996年荣获“浙江省卫生镇”称号；1997年荣获第五批“浙江省体育先进乡镇”称号；1999年荣获“浙江省教育强镇”称号；2003年先后荣获“浙江省体育特色镇”称号和第七批全国“亿万农民健身活动先进乡镇”称号；2004年被评为温州市三星级文明镇、全国千强镇。上列荣誉就是对柳市镇文明创建工作所取得的优异成绩的最好肯定。　

柳市镇奏响和谐音符　建设平安家园

胡锦涛总书记最近指出，实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义者正在不懈追求的一个社会理想。根据马克思主义基本原理和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

柳市镇党委、镇政府积极响应党中央号召，坚持以人为本，尊重人民群众的创造精神，注重社会公平，正确处理经济发展与社会和谐的关系，在市场经济高速发展的基础上，注重本地区社会的民主法治、安定有序。2004年4月份开始的“平安千村工程”就是柳市镇建设和谐社会的一出重头戏。新光片区是柳市镇一个重要的电器生产基地，前些年，这里几乎每夜都发生工业原材料被盗案件，闹得民营企业一到天黑就提心吊胆。开展“平安千村工程”创建活动以后，柳市镇委副书记陈民进村蹲点指导协调，这一区域的四个村委会和一些民营企业集资六十多万元，利用背山面河的天然屏障，在通往104国道的4个桥头堡建造了4座治安岗亭，实行24小时专人值班，记录、监视进出车辆。一到夜里12点就拉上电动门，找人的、运货的必须出示有效证件，说出人名、厂名和理由方可通行。

目前在柳市镇，像新光片区这样舍得出资买平安的不在少数。柳市镇上一些家产千万的电器企业老板走下奔驰、宝马车，戴上红袖章，穿上迷彩服，跨入村里的巡防队伍。他们说，只有社会平安了，企业才能更好地发展。蟾东村有一天夜里接连抓到四班盗贼，第二天一早，50个村民代表聚集到村委会，一致表决立即开展“平安村”建设。没多久，本村民营企业家赞助20多万元，再加上村集体资金，投资60多万元购置了24台电子监控设备。村民高兴地说，“过去是盗贼躲起来偷我们，现在是我们躲起来捉盗贼。”

柳市镇在柳市镇张衢村村委会大楼，记者看到办公室墙上挂着外来人口一览表，上面粘嵌着黄、绿、红等不同颜色的塑料棋子。村党支部书记余洪波介绍说，他们村有外来人口3055人。在“平安村”建设中，他们将全村分为6个责任区，实行棋盘式、动态化的服务与管理。他解释说，“黄子”为A类，表示有固定职业、收入稳定、证件齐全、表现良好人员；“绿子”为B类，表示无固定职业、收入不稳、表现良好人员；“红子”为C类，表示没有职业、收入不稳、经常性流动人员。他说，搞社会治安要抓重点，“好的要服务，差的要监控”。对后一种人群，要一对一，“盯死看牢。”

柳市镇委副书记兼政法委书记陈民介绍说，开展“平安千村工程”创建近一年来，柳市镇已初步形成了全镇、办、村三级联防体系，形成了网络化大巡防格局，有效遏制了刑事案件的高发。目前，全镇刑事案发率同比下降7.7%，盗窃等可防性案发率同比下降14.7%，重大刑事案件发案率得到有效控制，发案率比乐清全市低12%，吸毒人员新增数与脱戒数相抵继续保持负增长，被推荐为温州市禁毒工作先进集体。到目前为止，柳市镇共向乐清市委政法委申报创建五星级平安村居5个，三至四星级平安村居21个。

柳市镇

精心绘制蓝图铸造辉煌明天改革开放以来，柳市从一个农业镇，迅速发展成为一个以工贸为主的现代化新城镇，走出了一条具有鲜明区域特色的经济社会发展路子，出现了中国建设小康社会的“柳市现象”。站在新世纪的新起点上，柳市镇将怎样描绘自己的未来发展新蓝图呢？

柳市镇镇长陈宣安说，目前，柳市镇正处于建设现代化新型工业化城镇的关键时期。柳市镇要以十六届三中、四中全会精神为指针，紧紧围绕建设全面小康社会、打造“国际电器城”的目标，集中精力，开拓进取，抓改革、促发展，全面推进物质文明、精神文明和政治文明建设。

陈宣安镇长说，要在国内分工和国际竞争中获得优势，促进产业层次的升级非常重要。去年8月，乐清市委、市政府提出要把乐清市打造成“国际电器城”，柳市镇要借此东风，集中力量扶持和发展一批强势产业、优势企业和名牌产品，继续抓好规模企业发展，进一步推动规模企业制度创新、技术创新和管理创新，不断增强企业的市场竞争力。

陈宣安说，打造工业强镇，关键在科技，希望在科技，出路在科技。基于这样的认识，柳市镇政府已把发展高新技术产业作为经济发展战略重点，如在电器行业开发高压开关成套设备，开发智能化、模块化、组合式、具有通讯功能的电器及元件，研究国外第五代电器产品，努力提高柳市电器开发和制造水平，缩小与国外发达国家之间的差距。

柳市镇

在谈及2005年的具体工作时，陈宣安镇长强调要做好以下几方面的工作：第一，要以人为本，借开展保持共产党员先进性教育之契机，加强镇班子领导自身建设，努力提高机关干部工作水平和服务能力；抓好村两委班子的改选和建设，把一批素质好、责任心强、工作热情高的干部选上来。第二，要以民为本，努力打造服务型政府。要建立一种立体型服务的便民体系，要创新体制，提升工作效率，实行“小政府，大服务”；第三，要坚持发展为第一要务，提高工业化城市化水平。要以湖头工业园区建设为契机，带动工业和其它产业的发展；要以镇前大道建设为龙头，加快城市建设步伐。

2004年，柳市镇不仅在宏观调控中保持了良好的发展态势，而且在实现科学发展观上取得了新突破。我们相信，在新的一年里，在柳市镇党委、政府的正确领导下，在柳市全镇人民的共同努力下，“中国低压电器之都”——柳市，这座充满魅力的江南名镇正如一艘巨轮，将以新的风姿和风采在新的历史起点破浪开航，昂首驶向光辉的未来！

柳市镇，不仅是中国民企进入“中国500强企业”和“中国民企500强”最多的镇，还是“中国名牌产品”和“中国驰名商标”拥有最多的镇。

　　柳市现拥有国家免检产品10个，60多家企业的商标、产品被评为浙江省、温州市著(知)名商标名牌产品，堪称“中国品牌第一镇”。正泰、德力西、天正、长城、人民商标，荣获中国工业电器行业仅有的5个“中国驰名商标”。正泰、德力西、民扬、和平等几家企业8个产品获得“中国名牌产品”。　2001年柳市镇被中国机电工业联合会授予“中国电器之都”称号，2004年柳市镇还相继获得了“中国断路器产业基地”、“中国防爆电器产业基地”两张金名片。

     【6个社区】

　　西垟 东风 翔金垟 上园 长虹 三里

　　【77个行政村】

　　东风 包宅 后垟

　　方斗岩 上屋 下屋

　　朝阳 新屋 老厂 上浃头

　　垟心 垟心

　　后西垟 后西垟

　　前西垟 陈宅 大宅

　　吕庄 吕庄

　　后街 后街 龙坦 龙凤头 新村

　　翔金垟 翔金垟

　　前西垟 陈宅 大宅

　　上园 上园 翔杨

　　前街 前街

　　长虹 长虹

　　上峰 上峰

　　长丰 上溪房 横屋

　　象山 象山 伟光

　　西潭头 西潭头

　　上池 上池

　　浃西 浃西

　　浃东 南溪头 浃东

　　长春 后岸

　　社头 社头

　　西凰屿 西凰屿

　　东凰屿 东凰屿

　　东仁宕 东仁宕

　　木山后 木山后

　　店后 店后

　　山弄 山弄 上步母 岭头

　　沙后 桥后

　　戴西 戴宅

　　戴东 戴宅

　　隔篱 隔篱

　　沙东 沙东

　　沙西 沙西

　　前窑 后村

　　前州 前村

　　岙底 岙底

　　岙外 岙外 官山

　　旭光 里岙

　　荷岙 荷岙

　　上五宅 上五宅

　　西宋 西宋

　　湖东 湖东

　　湖西 湖西

　　丁桥 丁桥

　　智广 智广

　　杨宅 杨宅 包桥

　　蟾西 蟾河堡

　　蟾东 蟾河堡

　　仙垟 仙垟 下六房

　　新光 柳湖 大园 新庵 茶亭

　　西西 西西 奶婆坟

　　刘宅 刘宅

　　张瞿 张瞿

　　西东 西东 木泥岩

　　峡门 峡门 山面 峡门堂

　　上游 上岙

　　苏岙 苏岙

　　苏吕 李宅 下高

　　南吕岙 吕岙 河新屋 吕岙峃 少角

　　横带桥西岸 横带桥

　　横带桥东岸 横带桥

　　黄七甲 黄七甲

　　上来桥 上来桥

　　林宅 林宅

　　三里 三里

　　塘沿周 塘沿周

　　马仁桥 马仁桥

　　后西 后西

　　新民 新民

　　前西 前西

　　东村 东村

　　西仁宕 西仁宕

　　薛宅 薛宅

　　捕捞新村 捕捞新村

　　尚宅 尚宅

　　长道坦 长道坦

　　前垟洞 前垟

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