老龄社会引论

老龄社会是一个新的社会形态。在这个新型社会，人类不再通过多生育来确保足够的人口规模，人的寿命越来越长，儿童越来越少，老人越来越多，人类构成的这种变迁正在悄悄地改变着传统社会的基本构造，一场新的变革已经不可避免。这场变革是人类既定文明发展模式的产物，但却有力地改变了既定的发展路向，并从政治、经济、社会、文化、心理、制度、法律以及生产方式、生活方式、思维方式、行为方式、传统习惯以至婚姻、家庭、教育、伦理、文学、艺术、哲学等一切可能的方方面面，正在改变着人类自身及其所构成的社会。这场变革意味着，人类正面临着新的重大历史转折。我们不得不重新思考，人类将会有什么样的命运？人类将走向何方……

到2015年，中国老年人的购买力将从2005年的人均1620美元，迅速扩展至4112美元，由此带来的老年消费市场井喷式爆发，将在某种程度上扭转现在“以年轻人为主”的市场推广主流导向。然而与快速的老龄化进程相比，中国消费市场和媒体文化却呈现出十分明显的厚此薄彼现象。

日前从在广州闭幕的中国国际老龄产业高峰论坛上获悉，我国的老龄产业将拥有百万亿级市场“蓝海”，但由于市场环境尚未形成、政策规划不完善、消费观念落后等问题，发展老龄产业仍有很长的路要走。

老龄产业前景广阔——（2014年中国老龄产业政策规划不完善）

我国老龄产业包括老龄金融业、老龄用品业、老龄服务业和老龄房地产业四大板块。《中国老龄产业发展报告（2014）》显示，2050年全世界老年人口数量将达到20.2亿，其中全国老年人口将达到4.8亿，几乎占全球老年人口数量的四分之一，是世界上老年人口最多的国家。2014年，我国老年人口的消费能力约为4万亿元，预测到2050年，我国老年人口的消费潜力将增长到106万亿元左右，占GDP的比例将从8%左右增长到33%左右，成为全球老龄产业市场潜力最大的国家。

中国老龄科学研究中心副主任党俊武表示，从2013年到2020年、2030年和2050年间，我国老年人口的情况将发生重要变化：老年人口高龄化日趋严峻、老年人口受教育程度将越来越高、老年人口子女越来越少、空巢老人日益普遍、拥有两套以上住房的老年人越来越多等，这些重要变化都是未来开发老龄产业的依据。

四大板块在逐步形成

业内人士认为，我国老龄产业由老龄金融业、老龄用品业、老龄服务业和老龄房地产业四大板块构成的态势已逐渐清晰。

老龄金融业是核心板块，不仅仅面向老年期人群提供金融服务，主要是面向年轻人群提供为老年期金融准备的相应服务，蕴含巨大发展潜力。目前，银行、保险、基金、证券等金融机构已开始试水老龄市场，不断推出养老专属理财产品、形式多样的养老保险产品，养老基金理财产品、养老金信托产品也纷纷开发问世。

报告认为，老龄用品业市场潜力巨大。目前，以老龄用品、保健品、康复辅具、医疗器械为主的老龄用品业发展加快，市场需求日益旺盛，市场供给不断丰富，生产和销售企业越来越多。未来，科技创新和服务创新将成为老龄用品业发展的两大引擎。

以养老服务、健康服务为主的老龄服务业具有形成产业集群的突出特点和优势，是老龄产业发展的优先领域，发展潜力巨大。同时，老龄房地产业市场持续走旺。以房地产开发企业、保险公司、养老服务集团为代表的各路资本纷纷涉足老龄房地产业，初步形成了以综合性养老社区、养老组团、主题养老社区、旅游度假型养老公寓等为主要形式的市场开发模式。未来，老龄房地产市场的供给仍将持续走旺。

未来发展面临瓶颈

然而，我国老龄产业还处于发展的起步阶段，与老年人日益增长的多层次的精神、物质文化生活需求还有较大差距，与我国老龄事业发展的总体要求不相适应。

业界专家认为，我国老龄产业面临的突出困难和问题主要有：产业发展理念滞后，重老龄服务，轻老龄用品、老龄金融；产业组织培育滞后、产业空间布局无序、产业结构雏形尚未形成；产业有效需求不足，鼓励老年人消费的政策支持不够；老龄产业政策系统性不强，落实不到位，老龄产业市场秩序有待规范等。

全国老龄委办公室副主任鲍学全认为，当前我国老龄产业规模较小，市场环境仍未形成，企业、社会组织、个人大多处于观望阶段，实际进入的少。此外，国家政策在各地落实的情况也有差异。

民政部养老服务业专家委员会委员乌丹星表示，我国老人收入不高、消费习惯、传统观念等还不能支撑整个老龄产业的发展，而养老地产也面临缺乏政策支持、服务标准、产业人才、盈利模式、运营理念的瓶颈。

社会保障制度待完善

专家表示，在经济结构调整、政府职能转变和政府加大对老龄产业扶持的形势下，老龄产业作为老龄社会条件下的基础性产业，既是未来宏观经济的重要组成部分，也是发展老龄经济和应对人口老龄化严峻挑战的战略选择，必将迎来前所未有的大好机遇。

全国老龄办副主任吴玉韶建议，提高老年群体的购买力需要建立完善的保障制度。一是政府需要不断完善养老保险制度，特别是提高养老金的待遇，从而增加老人收入；二是完善相关的老年福利制度，例如高龄津贴、护理补贴等。三是出台长期护理保险制度，因为长期护理保险制度是从根本上解决老年人护理资金来源的最重要制度保障，目前我们国家还没有，还正在试点。

乌丹星认为，没有专业的护理服务就没有资格谈老龄产业。每年老年服务管理毕业生流失率高达80%，人才培养将是制约未来老龄产业的瓶颈，因此应该暂时放慢开发的进度，加快培养人才。

保利地产董事长宋广菊表示，不同于商业地产，养老地产重在后期运营，靠服务盈利，周期长，对企业现金流考验较大。

国家发改委社会发展司副司长郝福庆表示，发展老龄产业需要处理好市场和政府的关系。政府应发挥“保基本、兜底线”的作用，确保老年人特别是“三无老人”的基本养老服务。同时，加强市场监管，通过完善政策、规划引导，使老龄产业更好、更快发展。

党俊武，1964年5月出生，陕西省澄城县人，博士，现任全国老龄工作委员会办公室政研部政研处处长。1982年考入中山大学哲学系就读本科，1988年考入中国人民大学哲学系就读硕士，1992年调入中国老龄科学研究中心对策研究室从事老龄政策研究工作，2002年调入全国老龄工作委员会办公室，发表论文20余篇，曾参与《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》等重要文件的起草工作。

第一章 前老龄社会的衰老和老年人问题

一、衰老问题

二、历史上的老年人问题

第二章 人口老龄化的发现

一、19世纪法国生育率低下现象的研究

二、20世纪初欧洲生育率普遍下降现象的研究

三、20世纪30年代人口缩减后果的经济学阐释

四、20世纪40年代前人口革命的形式人口学阐释

五、20世纪40年代人口老龄化概念的提出

六、关于人口老龄化现象的认识滞后问题

第三章 半个多世纪以来关于人口老龄化现象的认识和反思

一、联合国有关文献关于人口老龄化现象的认识历程

二、有关国际组织关于人口老龄化现象的认识历程

三、学术界关于人口老龄化现象的认识

四、关于人口老龄化现象认识历程的反思

五、重新认识人口老龄化现象

第四章 老龄社会及其特点

一、老龄社会的产生

二、老龄社会的特点

三、两类不同类型的老龄社会

第五章 老龄社会的基本问题和发展阶段

一、老龄社会基本问题的界定

二、老龄社会面面观

三、老龄社会的发展阶段

四、“后老龄社会”

五、几个重要理论问题

第六章 老龄社会条件下的老年人问题

一、老年人问题的概念

二、老年人问题的内容

三、建构理解老年人问题的理论

四、几个重要理论问题

第七章 老龄社会的发展战略

一、对以往关于老龄问题战略的认识的反思

二、关于老龄社会发展战略的观念和目标

三、中国应对老龄社会的战略思路

四、几个重要理论问题

第八章 老龄社会的前景

全书结论

参考文献

后记