海空一体战

海空一体战是2009年底，五角大楼的战略研究人员提出的、旨在整合美国海空军战力并联合亚太地区盟友来共同遏制或击败潜在的区域性对手的海空联合作战的全新理论。

海空一体战 2010年8月出版的美国《空军》杂志载文就海空一体战理论的来龙去脉和具体实施方式进行揭秘和深入解读。美国《航空和空间技术周刊》网站2011年4月1日再次发文章详述了美国国防部长罗伯特·盖茨和美国海军作战部长加里·拉夫黑德上将等高官十分欣赏的、指导美国军事威慑力量作战模式或将改变美军作战艇式的“非常具有创新性”的概念。是什么让这两人看起来如此兴奋？答案是：空军、海军还有其他国防部官员正在制定的海空一体战计划。虽然这种高姿态的联合作战计划可能会是美军在本世纪军事行动的主导，但问题在于这是否能够应对已知和未知的威胁。

2009年9月，美国空军参谋长诺顿顿施瓦茨上将和美国海军作战部长加里因拉夫黑德上将签署了一份机密性备忘录，启动由空海军共同开发一个新作战概念，即“空海一体战”。2010年2月，美国国防部长罗伯特·盖茨发布的新版《四年防务评估报告》正式确认“空海一体战”这一联合作战新概念，并已授权美国空海军加紧研究制定相应的理论和计划。“空海一体战”已成为当前和未来美军建设和作战运用的重点。

美军认为，中国军队强大的“反进入∕区域拒止”系统和作战方式，在可预见的将来对其在至关重要的西太平洋地区的影响力和力量投送能力构成严峻并持久的“挑战”。美国国防部长罗伯特因盖茨指出，中国军队网络空间战、反卫星战、防空和反舰武器以及弹道导弹方面的投资，将会直接威胁美国在西太平洋地区投送力量行动、前沿空军基地、航母打击大队和水面战舰等安全。美国战略与预算评估中心总裁安德鲁在《美军为何要实施“空海一体战”》报告中认为，美国将面临中国军队4个方面的主要威胁。

一是反卫星武器的威胁。美国认为，中国克服反卫星武器技术挑战的速度惊人，在2007年1月就取得了低轨反卫星试验的成功，正在发展的地基反卫星激光系统将用来“迷盲”美国卫星，并正发展能够击中地球轨道美国卫星武器的能力。

二是网络战武器的威胁。美国情报部门认为，中国的网络战武器令人生畏，有能力实施高水平的计算机网络窥探和攻击，干扰美国GPS卫星、卫星数据链等作战网络关键要素的功能，使美军GPS卫星精确制导武器和先进无人机等效能降低甚至丧失功能。

三是弹道导弹的威胁。美军认为，如果中美围绕台湾或东亚其他一些热点爆发战争，为挫败美军，中国军队会先发制人，使用在台湾对面部署的大约1100枚（每年还增加100枚）短程弹道导弹和中程弹道导弹（射程1000—3000公里），袭击美军西太平洋第二岛链内的空海军基地、战区的航母和大型水面战舰等重要目标。

四是反舰导弹、远程航空兵的威胁。美军认为，整个冷战期间美国海军有信心有能力派航母到危机前沿保卫美国及其盟国的利益，但现在美国战舰一旦进入第二岛链以内水域，就面临被中国军队摧毁的高风险。美国以航母为基础的水面战舰除了担忧被中国空军和海军先进的歼轰-7A战斗轰炸机、苏-30MKK多用途攻击机和轰-6轰炸机（携载新型远程巡航导弹、反辐射导弹）打击外，更为担忧的是被中国军队的水面战舰（潜艇）反舰巡航导弹和地基反舰弹道导弹的攻击，特别是被称为“航母克星”、“任务式杀伤”的“东风-21”中程反舰弹道导弹的非对称攻击。

“空海一体战”是美国为西太平洋战区高端军事行动勾画的一种联合作战样式。对于中国来说，西太平洋地区是中国国际战略展开的前沿和核心地区，中国的利益集中于这一地区。对于美国来说，在过去的60多年，历届政府均公开宣称西太平洋地区美国拥有至关重要的政治、经济和安全利益。美军认为，在广袤的西太平洋地区一旦发生冲突，中国军队将实施大规模先发制人打击，使西太平洋地区的美军遭受严重损失，使美军空海军部队不能进入西太平洋地区，指挥和控制系统陷入瘫痪，后勤补给遭受沉重打击，从而达到延缓美军进入作战地区的时间，不能有效保护美国关键盟国（日本、韩国）和伙伴的安全以及协防台湾的目的。基于以上理由和判断，美国军事智囊和高级军事领导人提出必须发展“空海一体战”新概念，以保持美军向西太平洋地区成功投送军事力量的能力，维持该地区的军事优势，夺取和保持该地区空中、海上、空间和网络空间领域的主动权，保持威慑中国的能力，有效阻止中国在该地区的军事侵略或胁迫行为。美军现已开始在西太平洋地区为“空海一体战”投棋布子。

一是进一步加大了西太平洋地区的战场建设力度。2009年，美国花费巨资扩建关岛空军基地和改造海军设施，使其成为一个主要前沿作战基地。特别是积极扩建了关岛的安德森空军基地，要求其能够起降B1、B2和B52战略轰炸机。

二是增加关岛空、海军的常驻兵力。美海军拟在关岛部署一个航母打击大队，核动力攻击潜艇已增至 15艘；美空军将增加6架轰炸机、48架F-15E型战斗机、3架“全球鹰”无人侦察机、12架空中加油机和最新型的F/A-22“猛禽”隐形战斗机。

三是加强西太平洋地区空海联合军事演习。美军将最先进的核动力航母“华盛顿”号部署在日本横须贺海军基地，意在随时参加与其盟国和伙伴在东海、黄海、中国南海举行的空海联合军事演习，来威慑和牵制中国军力。

四是加强亚太地区军事基地建设。美军已计划在马来西亚、新加坡、泰国、菲律宾、越南等东南亚国家，以及澳大利亚建立新基地和租用印度的军事基地，提升其西太平洋地区的快速反应能力。

美军认为，近年来中国人民解放军积极发展“杀手锏”武器装备，用来威慑像美国这样优势的对手和“反进入∕区域拒止”，迟滞美军力量的投送，或在冲突一开始时用于出其不意地瘫痪美军。因此，未来美军“空海一体战”，就要以空、海军一体化作战力量为主，综合运用各种作战手段和方法，积极主动地在西太平洋地区的多维战场空间，对中国重要军事目标特别是“杀手锏”武器实施非对称性联合打击。美军“空海一体战”重点集中打击中国军队3类“杀手锏”武器装备系统。

一是致盲和打击中国太空和作战网络信息系统。美军认为，中国的卫星系统和作战网络系统是实施“反介入∕区域拒止”战略的“致命”要害。美国将利用太空、网空和电子战力量，针对中国“反介入∕区域拒止”战略的侦察系统与瞄准系统，率先对中国卫星、作战网络、雷达和传感器等关键信息节点或设施实施“致盲”打击，以瓦解、瘫痪或削弱中国军队的指挥控制系统和打击能力，为其空、海军夺取制空权和制海权创造先机。

二是防御和打击中国导弹系统。美军认为，中国强大的对地弹道导弹、反舰弹道导弹、潜射∕空射巡航导弹，是美军太平洋地区作战的主要威胁。因此，美军要利用挂载反导武器系统的有人∕无人机、天基反导系统、海基“宙斯盾”反导系统等，形成反导体系，拦截中国弹道导弹和巡航导弹；要综合运用、空海的隐形飞机和战略核潜艇等远程精确打击力量，并结合海军航母编队的机动优势，从中国防空薄弱点切入，对中国内陆导弹基地等战略重心实施全纵深打击。

三是打击中国海军潜艇。美军认为，中国的潜艇部队是“反进入∕区域拒止”力量的一个关键组成部分。由于中国潜艇能迅速部署到西太平洋地区危机地点，对美国航母和水面舰艇极具挑战性和危险性。因此，美国要运用各种反潜探测系统以及水下无人潜航器，搜寻中国潜艇活动的相关信息，然后将信息传递给空、海军的空中反潜部队，对中国潜艇实施非对称打击。

美国为中国量身定制的“空海一体战”新概念，从战略、战役和战术上分析了“空海一体战”能够发挥的作用、我军反制美军进入西太平洋战场的主要手段和作战能力以及美军当前能力与作战需求之间的差距，提出了美军整合空、海作战力量、瓦解我军反制能力的相关建议，并已进入实实在在的准备阶段。对此，我们一定要以前所未有的危机感和紧迫感全面加强军队现代化建设，尽快完成军事转型，为应对随时可能出现的困难局面做好充分准备。

2010年8月出版的美国《空军》杂志，载文就该理论的来龙去脉和具体实施方式进行了深入解读。《新华国际》报将文章重点内容编译如下 ：

文章称，“空海一体战”的前身是“空地一体战”（AirLand　Battle）理论，后者是美陆军和空军在20世纪80年代提出的，用于阻遏苏联军队穿越欧洲，挺进至英吉利海峡。曾任美军驻德国陆军第5团团长的美国前国务卿鲍威尔当时指出，倘若北约无法阻止苏联军队的前两轮进攻，他们恐怕会动用核武器。

而今，五角大楼认为，在亚太地区，美国只有一个“日渐崛起的军事竞争对手”，那就是中国。在一些人看来，中国是美国国家安全惟一的、真正的长远威胁，威胁程度远远超过伊拉克、阿富汗、伊朗和朝鲜。近年来，中国依赖快速增长的经济，部署先进的战机、导弹、雷达、潜艇以及布雷舰，用于阻止美国海空力量接近中国领空和领海。中国还在打造一支远洋海军，能够向东至阿拉斯加、关岛和夏威夷投送武力，向南深入南海和印度洋。

白宫和 五角大楼声称，与中国开战并非不可避免，但描述“空海一体战”概念的备忘录却表明，美军正在为这种可能性做准备。它写道：“这场‘游戏’将使美国空军、海军、太空和特种部队与一个拥有各种手段的军事竞争对手为敌，这些手段包括多维‘反介入’网络，太空控制能力，弹道与巡航导弹，攻击潜艇部队……冲突时间点设定为2028年。”

作为“空海一体战”准备工作的一部分，今年4月，一架驻日美军C－130运输机的机组成员，在印度尼西亚完成代号“应对西方－10”的演习后，就该国空军基地的状况写了份评估报告，内容涵盖跑道条件、电力供应可靠性、燃料储备安全性及停机坪是否充足。

文章称，这初看上去像是一份例行报告。然而，随着“空海一体战”理论付诸实施，机场的情报有了新的意义。因为，“空海一体战”的要点之一是：在整个亚洲寻找可供美军战机使用的基地，此举将使中国这样的潜在对手在确定打击目标时，面临更艰难的选择。同时，一旦主要基地遭到轰炸，分散的备用基地可以让美军更顺利地完成任务。

实践“空海一体战”理论，还要求强化指挥中心、通信枢纽、机库、船厂以及其他可能遭到导弹袭击的基础设施的建设。对于得不到保护的停机坪，美国工程师将住在附近，以便能及时出现，维修受损区域。“空海一体战”甚至要求研制新型维修材料，相比常用的混凝土，这类材料可以在极短时间内变硬，从而令遭到破坏的跑道再次投入使用。

“空海一体战”强调，美空军的战机和导弹应与海军的航母舰载机以及舰艇发射的导弹协同作战。同时，它将融入“主动防御”概念，即采取各种措施摧毁敌方飞机和导弹，或减轻此类攻击的破坏。主动防御依赖飞机、防空武器、反导系统、电子战和网络战。

另一方面，关于“谁将指挥未来的空海联合作战”的问题也逐渐浮出水面。美空军希望由驻扎于夏威夷希卡姆空军基地的第13军613空天行动中心（AOC）承担这项重任。然而，从历史来看，美海军并不愿将航母舰载机的控制权拱手相让。此外，美海军组建了海上行动中心，需要在硬件兼容的基础上，与美空军空天行动中心协同作战。

按照文章的说法，“空海一体战”不应被解读为美军的“单边行动”，而是一个依赖亚太地区盟友，尤其是日本和澳大利亚的联合作战计划。美军希望借助这种军事同盟，来克服在该地区遇到的所谓“距离的障碍”。举例来讲，日本东京至澳大利亚悉尼的距离（4921英里，1英里约合1．6公里），是从华盛顿到旧金山距离（2442英里）的两倍。

除了美军继续在日本驻扎以外，“空海一体战”还要求日本自卫队加快与驻日美军的一体化进程，尤其是在情报和预警系统方面。该作战理念要求日本继续参与研制弹道导弹防御系统，增强自身防空能力；要求东京将其反潜网穿越日本西南部的琉球群岛，并延伸至日本海。不过，日本近些年政权更迭频繁，给美日军事一体化蒙上了阴影。

相比之下，美澳同盟受政治变化影响的可能性更小。自从二战时建立起同盟关系以来，两国友好关系持续稳定发展。因此，“空海一体战”理论提出，澳大利亚应研制反舰巡航导弹，建立远程雷达网，以提高对南半球的覆盖范围。澳大利亚尤其对西南太平洋感兴趣，这对美国有益无害。总体而言，堪培拉可以向美国提供具有战略深度的同盟关系。(来源：青年参考 作者：杨孝文）

没有迹象显示美国空军和海军的长期谋划是针对中国。然而，尽管美军作战不断有创新，比如无人空战系统(UCAS)，但美国应对中国威胁的选项大多不包括快速研发和部署重要新型武器。因此，即将出炉的海空一体战概念依赖于现有计划的革新，通过联合作战的方法，在拒止或区域阻绝的环境下保证军事行动自由。

以“海空一体战”应对“拒止”

位于华盛顿的战略和预算评估中心公布了一些关于海空一体战概念更详尽的文件。该中心一份最全面的报告强调，“海空一体战作为一种战时行动准则不能、也不应该看成是‘赢取战争’的概念。它也不应被视为针对某种特殊情况，比如保卫台湾。相反，它应被看成是为了在军事行动层面上创造条件来维持西太平洋区域的稳定和良好的常规军事平衡”。

所以它不是关于对付中国，而是通过保持军事平衡来维持地区稳定。但是它也是为了作战而制定的军事概念，以此回应中国的显著发展以及它对其战略意图缺乏透明性的态度。战略和预算评估中心和其他机构提到的“海空一体战”概念包括：

空军反太空行动可阻断人民解放军基于卫星的海洋监视系统，阻止它为反舰弹道导弹锁定目标。这是否就是美国空军发展X-37B轨道试验飞行器的原因还不得而知，但据传统基金会的迪恩·郑说，中国网民对此感到担忧。

另一个“海空一体战”的例子是发展基于无人驾驶飞行器的机载红外传感器来防御弹道导弹，到本世纪20年代，该系统将基于太空飞行器。两种系统都让未来装有下一代宙斯盾导弹的新“伯克”级驱逐舰比现在淘汰的CGX导弹巡航舰更有效。

美国国防部高级研究项目局的远程反舰导弹计划也意在提高“海空一体战”能力。该计划包括设计两种远程反舰导弹(LRASM)，由洛克希德-马丁公司的导弹与火控武器研发部门完成，还包括英国航空航天系统公司设计的通用传感器系统。

LRASM-A正由佛罗里达州奥兰多的洛克希德-马丁公司打击武器研发部门生产，它使用了联合战区外空地导弹(JASSM-ER)的弹体结构。LRASM-B是由得克萨斯州大草原城的洛克希德-马丁公司战术导弹研发部门生产，它装备了增压发动机，是一种超音速巡航导弹并具有一定的隐形能力。

这种远程反舰导弹将使用多重感应器，可以在复杂的海上战斗条件下自动选择攻击目标。

这些新的武器发展计划没有充分体现在美国政府的文件中，就像中国每年的军力报告也没有真正提及歼-20隐形战机在这10年的发展。

在作战概念上不断推陈出新的美国人，再一次抛出了一个新“思维”。不过，盖茨可能没有想到的，就是“空海一体战”出台的2010年，就会赶上朝韩延坪岛炮击事件。那么，从美军航母参加韩美联合军演之中，我们能够看出些许“空海一体战”的端倪吗 ？

据介绍，美军派出“华盛顿”号核动力航母、“考彭斯”号导弹巡洋舰和“斯特蒂姆”号导弹驱逐舰，还出动预警机对朝鲜海岸炮兵基地进行侦察；韩国方面也投入包括“世宗大王”号在内的3艘驱逐舰以及巡逻舰、护航舰、战斗支援舰和反潜飞机等参演。尽管韩国媒体形容，参与演习的军力与一个国家的战斗力相当，但是实际上距离美军对“空海一体战”的要求还相距甚远。

美国之所以确定“空海一体战”而不是海空一体战的概念，就意识到了空军乃至空天力量在作战过程中的主导作用，以及核动力航空母舰在未来战场的地位和作用。在美军看来，未来的“空海一体战”首先是要确保美军太空情报支援体系的运作，同时削弱对手的太空力量的使用，其次是空军远程隐形打击力量（B-2、B-1轰炸机）和海军巡航导弹核潜艇的快速打击力量，在几个小时内就可以发动进攻，接下来才是美军航母舰载机支援下的空海力量在E-3预警机、RC-135侦察机联合指挥下对敌军纵深目标的攻击。

按照美军的思路，“空海一体战”是一种针对地区“崛起”大国的“高端”作战概念。从“空海一体战”的产生到今天的韩美联合军演，可以理清这样一个思路，就是航母在处理地区“高端”问题上的无助。据说过去美国总统在危机发生时，总是在问：最近的航空母舰在哪里？现在航母的作用依然突出，但如果对手拥有各种现代化的“反介入”军事手段，那么航母的效果将大大降低。

和一般武器系统不同，航空母舰，特别是美国使用的巨型核动力航母战斗群，已经被视为一种战略威慑性武器，甚至有被神化的趋势。一些美国的地区盟友，在突发事件爆发后，纷纷将美军航母看作可为自己打气、壮声势的有效手段。然而从航母的本身的功能来说，首先是保证美军全球范围制海权，其次是在危机区域提供海空支援。然而由于军事技术的发展，一些国家都在开发针对航母战斗群的打击手段，而航母本身的速度和反应能力，也不适应突发事件，特别是“高端”地区冲突的挑战。

从美军“空海一体战”的作战概念来看，无论是美军先发制人攻击还是“防守反击”，航母作战群都不是首波打击力量。相反，反C4ISR作战（包括对敌方卫星体系攻击和大规模电子干扰）、潜射巡航导弹的突袭、空军的快速精确打击，将构成美军的前三板斧。

尽管航母威风赫赫，但我们关注的，应该是看不见的危险。

（新华网 新华军事评论员 郑文浩）