中非民间商会

中非民间商会是由联合国开发计划署、商务部中国国际经济技术交流中心和中国光彩事业促进会共同发起成立的全国性、非营利性民间商会组织。商会2005年3月开始筹备，2005年8月25日“商会秘书处”举行了揭牌仪式，经国家批准，2006年10月23日在民政部登记注册。

中非民间商会第一届理事会会长由时任中央统战部副部长、全国工商联第一副主席、中国光彩事业促进会副会长胡德平先生担任，业务主管单位是中央统战部。

2012年3月31日，中非民间商会召开第二次会员大会，选举了第二届理事会，通过了业务主管单位变更为全国工商联的决议。第九届全国工商联副主席、第十届中国民间商会副会长、科瑞集团董事局主席郑跃文当选为第二届理事会会长。^[3]

国际经济全球化趋势的加强，在为广大发展中国家提供了机遇的同时，也向它们提出了巨大的挑战。在这种新的历史形势下，通过促进发展中国家间的技术和经济合作来加强合作，具有特别重要的意义。

中国是世界上最大的发展中国家，非洲是世界上发展中国家最集中的大陆，中国和非洲当前都面临着振兴民族经济、改善和提高人民生活水平的历史重任。因此，在深厚的传统友谊的基础上，加强合作，共同发展，不仅是历史的必然，也是新时期中国和非洲人民的共同愿望。

中非之间的贸易迅速增长，1999年贸易总量只有20亿美元，到2004年已经达到了296亿美元，5年内增长了近15倍；2015年，中非间进出口总额已达1790.3亿美元。即使如此，中非贸易总量在中国贸易总量中的占比仍然较小，中非之间的经济合作存在着巨大的潜力和广阔的空间。

在中央统战部、商务部、全国工商联等单位的大力支持和领导下，联合国开发计划署、中国国际经济技术交流中心、中国光彩事业促进会筹组商会。2005年8月25日，“中非民间商会秘书处”举行揭牌仪式，中非民间商会的工作全面展开；2006年10月23日，经中央领导同意、民政部批准，中非民间商会正式成立。^[4]

引导中国民营企业“走出去”，和非洲企业一起，开拓非洲市场，助力非洲发展；通过与国内、国际合作伙伴建立密切的联系网络，创造出有利于 中非经济技术合作的良好环境，以务实的方式推动中非合作、南南合作。进一步加强光彩事业的国际交流与合作，扩大光彩事业的国际影响。

中非商会是中非合作论坛举措的践行者—— 十年来,接待35个非洲国家 100多个访华团,组织出访 36 个非洲国家。在全国工商联支持下,调查研究,向国家建言献策。 同时,沟通部委,为企业反映诉求;联络国际,为会员引航指路;对接金融,协助投资 融资;诚信建设,促进规范自律。

中非商会是非洲发展经济的建设者—— 秉承创会会长胡德平提出的“文化先行、义利 兼顾、合作共赢”理念,以中非基金、深圳能源、华坚集团等为代表的 500 多会员企业, 在51 个国家开展业务、在36个国家投资,直接聘用7万多名当地员工,带动150万人就业。

中非商会是中国企业投资非洲的服务者—— 每年配合国家领导人对非高访,接待非洲 政要来华访问,举办十几个国别机制论坛;优化服务模式,提供政府事务、国际联络、信息资讯、投资融资支持;通过“会员服务会员”,提供国际传播、签证商旅、法律商事、培训研讨和安保救助等专项服务。

中非商会是对非国际公益的推动者—— 商会促进会员积极承担企业社会责任,开展文化交流。2015 年,中非商会、中非基金、联合国艾滋病规划署、联合国开发计划署、中华红丝带基金,在中华社会救助基金会设立“爱加艾减公益基金”,帮助非洲受艾滋病 影响的妇女和儿童,得到了中国青年尤其是在校学生积极响应。^[5]

积极引导和服务中国企业“走出去”，通过与国内、国际合作伙伴建立密切联系、搭建合作平台，创造中非经济技术合作的良好环境，以务实的方式促进中非经贸交流，推动中非合作、南南合作，促进光彩事业的国际交流。

文化先行、义利兼顾、合作共赢

以服务为中心，以项目为纽带，以人才为支撑，以金融为保障，以需求为重点。

中非民间商会是国内第一个在联合国南南合作框架下建立起的公共与私营部门合作伙伴关系的典范。^[3]

♦专门机构服务

法律事务；对外宣传；签证商旅；人力资源

♦投融资服务

基金业务；投资并购；投资银行；证券债券；授信融资

♦国际联络服务

外国驻华使领馆；联合国机构；中国驻外使领馆；投资促进机构；国内外商会

♦信息咨询服务

政经动态日报；非洲行业周报；国际政经周刊；国别研究报告；行业研究报告

♦政府事务服务

外交部；商务部；国家发改委；中国贸促会；全国工商联^[3]

第一章 总则

第一条本商会的名称是中非民间商会，英文名称是China Africa Business Council，缩写为CABC。^[6]

第二条本商会是在非洲从事经贸合作以及有意愿“走进”非洲从事经贸合作的企业、团体和个人自愿结成的全国性、非营利性社会团体。

第三条本商会的宗旨是：团结带领广大会员，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；坚持中国共产党领导，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会主义道德风尚；坚持统战性、经济性、民间性有机统一；引导和教育会员爱国、敬业、诚信、守法、贡献；围绕中心，服务大局，推动科学发展，促进社会和谐；坚持企业自主办会、服务立会、诚信兴会，为促进非公有制经济健康发展，引导非公有制经济人士健康成长做贡献；坚持文化先行、义利兼顾、合作共赢，为推动中非合作、南南合作做贡献。

第四条本商会接受业务主管单位中华全国工商业联合会、社团登记管理机关中华人民共和国民政部和行业主管部门的业务指导和监督管理。

第五条本商会住所：北京市。

第二章 业务范围

第六条本商会的业务范围：

（一）宣传政策。积极在会员中宣传、贯彻党和国家的方针、政策，促进企业科学发展；支持和引导会员自觉履行社会责任，积极参与社会公益事业，树立良好社会形象；

（二）提供服务。举办经贸活动，促进交流与合作；提供信息、法律、融资、技术、人才、培训等方面服务；增进与境外工商社团的交往，促进会员的国际交流与合作；

（三）反映诉求。畅通渠道，积极反映会员合理诉求；开展调查研究，就非公有制经济发展的法制和政策环境等提出政策建议；积极参与工商联建言献策工作；

（四）维护权益。帮助会员排忧解难，维护会员合法权益；

（五）加强自律。引导会员遵守国家法律法规，制订自律公约，规范会员行为，维护市场秩序；增强会员诚信意识，倡导诚信经营，推动诚信建设；引导会员企业构建和谐劳动关系，促进和谐社会建设；

（六）完成全国工商联和有关部门交办事项

第七条本商会举办行业重要会议、重大活动和向社会发布行业信息时，应征求政府行业主管部门的意见，并按照国家法规和相关行业管理规定开展工作。

第三章 会员

第八条会员分为企业会员、团体会员和个人会员。

（一）企业会员包括在中国境内依法成立的私营企业、非公有制经济成分控股的企业、港澳投资企业等；

（二）团体会员包括行业商会、行业协会、异地商会等经济类社团以及与企业相关的社会中介组织或机构；

（三）个人会员包括私营企业出资人和经营者、个体工商户等 。

第九条申请加入本商会的会员，应具备下列条件：

（一）拥护本商会的章程；

（二）有加入本商会的意愿；

（三）在本商会的业务领域内具有一定的影响力。

第十条会员入会程序：

（一）提交入会申请书；

（二）理事会或理事会授权会长办公会议讨论通过；

（三）理事会或理事会授权秘书处颁发会员证。

第十一条会员享有下列权利：

（一）本商会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本商会的活动；

（三）获得本商会的服务；

（四）对本商会工作的批评建议权和监督权；

（五）入会自愿、退会自由；

（六）其他。

第十二条会员履行下列义务：

（一）执行本商会的决议；

（二）维护本商会合法权益；

（三）按本商会要求参加会议和活动；

（四）按规定交纳会费；

（五）办理本商会委托事项；

（六）其他。

第十三条会员退会应书面通知本商会，交回会员证。会员如果1年不交纳会费或不参加本商会活动的，视为自动退会。

第十四条会员如有严重违反本章程的行为，经会长办公会议审议后报理事会表决通过，予以除名。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第十五条本商会实行民主的组织管理制度，设立会员大会、理事会、监事会、会长办公会。

第十六条本商会的最高权力机构是会员大会，其职权是：

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事、监事；

（三）审议理事会的工作报告、财务报告和监事会报告；

（四）制订和修订会费标准；

（五）决定终止事宜；

（六）决定其他重大事项。

第十七条会员大会须有三分之二以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。

下列事项须经三分之二以上的会员出席、到会会员三分之二以上表决通过方能生效：

（一）本章程的修改；

（二）本商会的终止。

第十八条会员大会每5年召开一次。

理事会是会员大会的执行机构，在会员大会闭会期间领导本商会开展日常工作，对会员大会负责。

理事会每届任期5年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报全国工商联审查并经民政部批准，延期换届最长不超过1年。

会员大会负责理事会的换届选举工作。

第二十条理事会的职权是：

（一）执行会员大会的决议；

（二）选举和罢免会长、副会长；

（三）决定秘书长的聘任和解聘；

（四）筹备召开会员大会；

（五）向会员大会报告工作和财务状况；

（六）决定会员的吸收和除名；

（七）决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立、变更和注销；

（八）决定副秘书长和各机构主要负责人的聘任；

（九）领导本商会各机构开展工作；

（十）制定内部管理制度；

（十一）决定其他重大事项。

第二十一条理事会议须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。

第二十二条理事会每年至少召开一次会议，因特殊情况可采用通讯形式召开。

第二十三条会长办公会由会长、副会长组成。会长办公会行使以下职权：

（一）执行理事会的决议；

（二）筹备召开理事会会议；

（三）研究需提交理事会讨论事项；

（四）审议秘书长的聘任和解聘，交理事会决定；

（五）提名副秘书长、各机构主要负责人的人选，交理事会决定；

（六）研究决定商会日常工作中的其他事项。

第二十四条会长办公会议须有组成人员的三分之二以上出席方能召开，其决议须经应到会人员三分之二以上表决通过。会长办公会每季度至少召开一次会议，根据工作需要可随时召开，因特殊情况可采用通讯形式召开。

第二十五条本商会的会长、副会长必须具备下列条件：

（一）贯彻落实党的路线、方针、政策，政治素质好；

（二）在本商会业务领域内社会形象好、代表性强、有较强的组织领导能力；

（三）热心商会工作，作风民主，办事公道；

（四）身体健康，有时间和精力履行职责，最高任职年龄不超过70周岁；

（五）具有完全民事行为能力。

第二十六条本商会会长、副会长如超过最高任职年龄的，须由会长办公会提出建议，报全国工商联审查并经民政部批准后，经理事会表决通过，方可任职。

会长、副会长届中调整，须经会长办公会议通过，报全国工商联批准后，理事会议进行确认。

第二十七条本商会会长、副会长须通过全国工商联综合考察后方可任职，任期一般不超过一届。因特殊情况需延长任期的，须由理事会提出建议，报全国工商联审查并经民政部批准后，经会员大会三分之二以上表决通过，方可任职。

第二十八条本商会会长为本商会法定代表人。法定代表人代表本商会签署有关重要文件。

因特殊情况，受会长委托、理事会同意，报全国工商联审查并经民政部批准，可以由副会长担任法定代表人。

本商会法定代表人不得兼任其他社会团体的法定代表人。

第二十九条会长职权：

（一）召集和主持会长办公会议；

（二）检查会员大会、理事会议、会长办公会议决议落实情况。

第三十条本商会根据需要可设常务副会长。常务副会长由会长从副会长中提名，最多不超过7名，经会长办公会议讨论通过。常务副会长协助会长工作。

第三十一条本商会设秘书长1名。秘书长必须具备下列条件：

（一）贯彻落实党的路线、方针、政策，尤其是认真学习党的统一战线方针政策、熟悉工商联的性质和任务；

（二）了解本商会业务领域的发展情况，熟悉相关政策、法律法规和社团管理规定，能够对内部管理制度的制定和完善提出意见；

（三）具有较强的执行能力、组织管理能力和沟通协调能力；

（四）谦虚谨慎，以诚待人，廉洁奉公，办事公道，有较高的思想道德水平；

（五）任职年龄不超过65周岁；

（六）身体健康，能专职从事秘书长工作；

（七）未受过刑事处罚；

（八）具有完全民事行为能力。

第三十二条本商会秘书长为专职，实行聘任制。由会长办公会集体研究提出人选，经全国工商联考察后，由理事会聘任，报全国工商联和民政部备案。秘书长在理事会领导下开展工作。其主要职责：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；

（二）主持召开秘书长办公会议，研究决定有关日常工作事项；

（三）组织协调各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构开展工作；

（四）提出办事机构、分支机构、代表机构和实体机构专职工作人员的聘用与解聘意见，经会长办公会同意后，办理聘用与解聘手续；

（五）处理其他日常事务。

第三十三条会长、副会长、理事有下列情形之一的，予以罢免：

（一）受到刑事处罚的；

（二）严重违反本章程和本商会内部管理制度的；

（三）营私舞弊、失职渎职，给本商会造成严重损失；

（四）年度考核不称职的；

（五）有其他应当予以罢免情形的。

第三十四条罢免程序：

（一）本商会会长、副会长、理事受本商会会员监督。会员对违法或者严重失职的上述人员有权检举或者提出罢免意见；

（二）有百分之二十以上会员或百分之三十以上理事联名，可以要求罢免会长、副会长。罢免要求应当以书面形式向本商会理事会或全国工商联提出，并写明罢免理由，由本商会理事会进行投票表决；

（三）有百分之二十以上会员联名，可以要求罢免理事；罢免理事应由理事会讨论通过，提交会员大会确认；

（四）会长年度考核不称职的，停止其职权，由理事会履行程序。在新会长产生前，由全国工商联指定一名副会长主持商会工作。

第三十五条秘书长有下列情形之一的，予以解聘：

（一）受到刑事处罚的；

（二）严重违反本商会章程和本商会内部管理制度的；

（三）营私舞弊、失职渎职，给商会造成严重损失的；

（四）年度考核不称职的；

（五）有其他应当予以解聘情形的。

秘书长的解聘由会长办公会议审议通过，报全国工商联审核同意后，理事会进行确认。

第五章 监事会

第三十六条监事会成员由会员大会选举产生。监事会由5至7人组成，其中监事长1名，副监事长1至2名，任期与理事会相同，期满可以连选连任。监事长人选须经过全国工商联综合考察。

第三十七条监事长须具备下列基本条件：

（一）贯彻落实党的路线、方针、政策，政治素质好；

（二）坚持原则，工作务实，清正廉洁，办事公道；

（三）未受过刑事处罚；

（四）身体健康，有时间和精力履行职责；

（五）任职年龄一般不超过70周岁。

第三十八条理事会成员、秘书处人员不得兼任监事。

第三十九条监事列席理事会议；监事长、副监事长列席会长办公会议。监事有权向理事会、会长办公会提出质询和建议，但不参与表决。

第四十条监事会向会员大会报告工作，向全国工商联提交年度工作报告。其职权是：

（一）监督理事会、会长办公会遵守法律和章程的情况。当会长、副会长、理事或秘书长等的行为损害商会利益时，要求其予以纠正，必要时向会员大会或全国工商联报告；

（二）监督会员大会、理事会、会长办公会的会议议题、程序和表决的合法性，监督理事会、会长办公会履行决议情况；

（三）检查商会财务和会计资料，向全国工商联报告情况。

第四十一条监事会每半年至少召开一次会议。监事会会议应有三分之二以上监事出席方能召开，其决议应由全体监事三分之二以上通过方能生效。会议纪要报全国工商联审核后，向全体会员公告。

第四十二条监事有下列情形之一的，由会员大会予以罢免：

（一）受到刑事处罚的；

（二）严重违反本章程，营私舞弊、滥用职权的；

（三）严重渎职，给本商会造成重大损失和恶劣影响的；

（四）故意瞒报有关违法违规情况的；

（五）有其他应当予以罢免情形的。

第六章 资产管理与使用

第四十三条本商会经费来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第四十四条本商会依照国家有关规定收取会费。会费收取标准须经会员大会表决通过，并报全国工商联、民政部和财政部门备案。

第四十五条本商会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

第四十六条本商会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第四十七条本商会配备具有专业资格的会计和出纳。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十八条本商会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会、监事会和全国工商联的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第四十九条本商会换届或更换法定代表人之前必须接受全国工商联和民政部组织的财务审计。

第五十条本商会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第五十一条本商会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，按照国家有关规定执行。

第七章 章程的通过与修改

第五十二条对本商会章程的修改，须经理事会表决通过后，提交会员大会审议。

第五十三条本商会修改的章程，须在会员大会通过后15日内，报全国工商联审查，经同意，报民政部核准后生效。

第八章 终止程序及终止后的财产处理

第五十四条本商会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会提出终止动议。

第五十五条本商会终止动议须经会员大会表决通过，并报全国工商联审查同意。

第五十六条本商会有下列情形之一的，则直接终止：

（一）连续2年不参加年检或年检不合格；

（二）会员人数低于《社会团体登记管理条例》规定的筹备成立最低数量；

（三）连续2年不召开章程规定的会议或召开会议达不到法定人数。

第五十七条本商会终止前，须在全国工商联及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第五十八条本商会经民政部办理注销登记手续后即为终止。

第五十九条本商会终止后的剩余财产，在全国工商联和民政部的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本商会宗旨相关的事业。

第九章 附则

第六十条本章程经2012年3月31日会员大会表决通过。

第六十一条本章程的解释权属本商会的理事会。

第六十二条本章程自民政部核准之日起生效。^[6]

成员列表^[7]

商会重点会员^[8]