河南德众保税物流中心是具有保税功能的海关特殊监管区域和重要的外向型经济服务平台,严格按照保税物流中心(B型)标准进行建设,是交通运输部“十二五”规划货运枢纽项目(我省仅五家)和2013年、2015年河南省第一批A类重点项目。
在孟州市设立保税物流中心(B型),可以将沿海保税港区区港联动的各种优势从港口移到内陆保税物流中心,利用孟州地处“洛三济焦”经济板块核心的区位优势,使我省“洛三济焦”经济板块同样具有区港联动的区位优势、功能优势和政策优势,这对提高焦作城市竞争力、带动我省物流业及外向型经济发展具有重要意义。[1]
中心严格按照海关总署令第130号和署加发〔2011〕426号文件的规定和要求进行建设,分为320亩的海关监管区、100亩的内贸仓储区和80亩的综合服务区三大区域,主要有7万平方米的监管仓库、3万平方米的内贸仓库、12层9000平方米的保税大厦、4万平方米的集装箱堆场、一座海关查验中心、一座出入境检验检疫查验中心等符合海关监管要求的软硬件设施。[1][2]
10月24日,位于孟州市的河南德众保税物流中心(B型)通过国家海关总署、财政部、税务总局、外汇管理局的联合验收,正式揭牌。这是我省第二家通过国家审批的保税物流中心,第一家是位于郑州市的河南保税物流中心。
当天,由国家海关总署、财政部、税务总局、外汇管理局相关部门领导组成的国家联合验收组,通过听取汇报、现场验收、现场演示、提问答疑等环节通过了验收评审意见。随后,国家联合验收组组长李志辉与省政府党组成员路国贤共同签署了《河南德众保税物流中心验收纪要》。
据介绍,全国已经运营的保税中心有21个。河南德众保税物流中心已经建成并通过验收的设施包括保税大厦、监管仓库、查验仓库、查验场地、验货平台、卡口、监管系统和计算机系统等,可满足办理货物通关、外汇、税务等业务需要。具备保税存储、出口退税、国际采购和分拨配送、流通性简单加工和增值服务、转口贸易、物流信息处理和咨询六大功能,可真正实现“一站式”通关,其对于辐射带动豫西北、晋东南地区经济快速持续发展、实现中部崛起具有重要的战略意义。
保税存储
可保税存放各种贸易方式的进口商品和已申报的出口商品。
主要包括:国内出口货物;转口货物和国际中转货物;外商暂存货物;加工贸易进出口货物;供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件;供维修外国产品所进口寄售的零配件;未办结海关手续的一般贸易进口货物;经海关批准的其他未办结海关手续的货物。
出口退税
货物从境内进入中心视同出口,办理出口报关手续,企业按照国家税务总局的有关税收管理办法办理出口退税手续,按照国家外汇管理局有关外汇管理办法办理收付汇手续。
采购和分拨、配送
中心内企业可以进行国际采购,中心内货物可配送给境内外企业,也可在国内其他特定区域间进行转移。对进口保税货物可以进行配送分拨或在邻港增值加工后向国内外配送。
简单加工和增值服务
对货物进行分级分类、分拆分拣、分装、计量、组合包装、打膜、加刷唛码、刷贴标志、改换包装、拼装等辅助性简单加工和增值服务。
转口贸易
进口商品未经加工又输往国外的贸易。在中心内,转口贸易商利用价格差异,从买卖双方获取利益,不仅是中介人的身份,而且也是货主。
物流信息处理和咨询
保税物流中心(B型)作为国家资源,是国家增强区域承载能力,提升对外开放层次、促进地方经济发展的重要载体。该中心的正式获批,将完成海港码头的内陆延伸和“境内关外”的无缝对接,对孟州及周边地区进一步对外开放和经济社会发展产生巨大的推动作用。
河南德众保税中心的获批,是国务院加快中原经济区建设的又一新举措,是省委、省政府实施“建设大交通、发展大物流、形成大产业、促进大发展”战略和建设豫西北开放桥头堡的点睛之笔。[3]