无障碍网页

有些机构可能认为，如网站已很容易经搜寻器找到，该网站的设计便属「无障碍」。然而，无障碍网页的主要原则不在于网站是否「能让人搜寻得到」，而在于网站是否为所有人而设计，不论这些人是谁或他们透过什么途径上网。

采用无障碍设计的原因有许多。

社会责任

每个人均有责任一视同仁对待健全人士和残疾人士。这一点对网站来说尤为重要，因为网站往往可以协助残疾人士在知识型社会中更独立地生活，让他们充分发挥潜能。在某些情况下，网站是残疾人士接触最新资讯的唯一途径。

法律责任

《残疾歧视条例》（香港法例第 487 章） 订明机构须确保他们的服务可供所有人（不论残疾与否）使用。这项原则亦适用于网站所提供的资讯和服务。

开拓潜在市场

采用良好的无障碍网页设计，能够令：

• 政府网站接触到更多市民
• 企业网站接触到并保留更多网上客户

在搜寻结果中排得更佳位置

网站如采用无障碍网页设计，不但让残疾人士易于使用网站，亦有利搜寻器检索网站。许多无障碍网页的设计特色，例如为网页作正确编码，并将内容以清晰和有条理的方法展示，都有助搜寻器搜索网站。因此，网站的无障碍程度越高，可更有效提升网站在搜寻结果中的表现，令网站得以接触更多潜在客户。

降低成本

网站特别是当推出新系统时如能参考无障碍网页指引来推行项目，长远能节省时间和金钱。网站特别是当推出新系统时如能参考无障碍网页指引来推行项目，长远能节省时间和金钱。

建立无障碍网站须采用良好的编码技术，这可令网站维护工作更趋容易，并可使网站能兼容各类型网络浏览器和设备，例如智能手机和平板电脑。

对于无障碍网页，存在着许多误解。下文尝试阐释这些误解，希望有助贵机构采用无障碍网页设计。

误解1: 残疾人士不使用网站

许多人认为残疾人士不使用网站。事实上，情况完全相反。很多残疾人士和健全人士一样经常使用网站，在网上购物和进行社交活动，令他们更能独立地生活。

误解2: 无障碍网站枯燥乏味

设计人员担心无障碍网站的设计枯燥乏味，但事实并非如此。一般而言无障碍网站采用良好的编码技术及简洁的设计，而设计简洁不一定是枯燥乏味。

误解 3: 无障碍网页的制作成本高昂

许多人认为建立无障碍网站网页成本高昂，因而十分抗拒。事实上，要建立无障碍网站，一般须采用较佳的程式编制方式和良好的编码技术，这些技术可令网站更易于维护和使用，并可兼容多种浏览器和设备，长远更能节省金钱。

当提及无障碍网站这个课题，大部分人都会联想到视障人士。其实，残疾有多种不同类别，故此不同的残疾人士会使用多种不同的方法使用网站。

残疾主要分为四大类：视力障碍、身体残障、听力障碍、认知障碍

此外，我们也会经历短暂残障，例如手臂受伤等。这些损伤令伤者如同永久伤残人士一样，在使用网站时遇上极大困难。

有关残疾的例子和克服残障的方法，概述于下文。

视力障碍

视障人士无法看到电脑屏幕或在观看电脑屏幕时有困难。因此，网站应能配合使用屏幕阅读软件、屏幕放大器及色盲人士可看得到的颜色。

身体残障

身体残障人士无法透过正常方式，使用键盘和滑鼠操作电脑。身体有不同残障的人士，所遇到的问题亦各有差异，例如肢体不灵活的人会难以控制滑鼠，丧失肢体的人士则可能完全无法使用滑鼠或键盘，而癫痫症患者可能会对闪动的影像有过敏反应。

因此，应设计较大的按钮，方便这些人士点击，而且不要将重要项目放在太接近，以免他们错误点击项目。

此外，应确保网站可以配合使用辅助技术，例如语音控制软件，这样残疾人士便能够透过语音指令操控网站。

听力障碍

随着网上视像和声音内容日益增多，因此应探究这种情况如何影响失聪人士。如果资讯通过声音传递，便应确保有其他途径让他们接收到这些资讯。

做法很简单，就是为声音内容提供文字稿或在视像内容配上字幕。文字稿同时也惠及视障人士。

认知和学习障碍

尽管认知障碍难以界定，但这一般都涉及有特定学习困难的人士或精神病患者。与一般人比较，这些人士在进行思维工作时存在更大困难。

即使他们在使用网站时不需要任何特殊工具，但与一般人比较，他们可能会觉得网站内容难以理解。当机构编撰网站内容时，应留意这一点。

• 无法跳过 Adobe Flash 和移动影像
• 字体细小或色彩对比度不足
• 没有就非文字资讯提供其他选择
• 网站结构太复杂，难以使用辅助工具理解 / 导览
• 网站播放的背景声音造成障碍
• 文字版本过时
• 有些功能要在特定时间内完成，但时限太短
• 难以控制音量控制杆
• 描述不清晣的连结，让读屏软件难以发挥作用
• 浏览 PDF 文件档案时遇到的障碍

万维网联盟的《无障碍网页内容指引》：

为了建立无障碍网站以方便残疾人士使用，万维网联盟（World Wide Web Consortium, W3C）成立了 W3C Web Accessibility Initiative（WAI），让世界各地的资讯科技界、残疾人士机构、政府及研究机构的人员同心协力，共同制定《无障碍网页内容指引》 （Web Content Accessibility Guidelines, WCAG）和开发资源，以推动网站采用无障碍设计，利便残疾人士使用。

该指引阐释了网站可如何采用无障碍设计，以便残疾人士使用。指引的现行版本为《无障碍网页内容指引》 2.0 版。

虽然该指引看似十分复杂，但其实思路和内容都十分清晣，任何网站开发人员只须稍事阅读，便能理解如何采用和遵守这些指引。总括而言，该指引由四个部分组成：

61 项成功准则的重要性各不相同，如下所示：

WCAG 2.0 成功准则 – A 级

1.1.1 － 非文字内容

1.2.1 － 纯声音和纯视像档案（预先录制）

1.2.2 － 字幕（预先录制）

1.2.3 － 声音档案内容描述或其他媒体选择（预先录制）

1.3.1 － 网页结构

1.3.2 － 有意义的序列

1.3.3 － 感官的指示

1.4.1 － 颜色的使用

1.4.2 － 声音控制

2.1.1 － 键盘

2.1.2 － 不能使用键盘的阻碍

2.2.1 － 可调校的使用时限

2.2.2 － 暂停、停止、隐藏

2.3.1 － 把闪动次数限为不多于每秒三次

2.4.1 － 跳过障碍

2.4.2 － 网页标题

2.4.3 － 焦点次序

2.4.4 － 连结的目的 （内文）

3.1.1 － 网页语言

3.2.1 － 焦点

3.2.2 － 输入

3.3.1 － 错误识别

3.3.2 － 标记或指示

4.1.1 － 语法分析

4.1.2 － 名称、角色、数值

WCAG 2.0 成功准则 – AA 级

1.2.4 － 字幕（直播）

1.2.5 － 声音档案内容描述（预先录制）

1.4.3 － 对比度（最低）

1.4.4 － 调整文字大小

1.4.5 － 文字图像

2.4.5 － 多种途径

2.4.6 － 标题和标签

2.4.7 － 清晰可见的焦点

3.1.2 － 各部分的语言

3.2.3 － 一致的导览列

3.2.4 － 一致识别

3.3.3 － 错误提示

3.3.4 － 错误预防（针对法律、财务、数据资料）

编码扫描

使用软件工具可自动侦测到许多有碍浏览网页的问题。在开发网页及审视无障碍程度时，应使用这些工具以检测网页的编码。

当完成编码扫描并修正所有问题后，使用下列其他方法来检查那些无法自动检测的项目

目视检查

• 关闭层叠样式表（CSS）。由于这是读屏软件不会读取层叠样式表，这样可显示网页内容的编排和结构是否合理。
• 尝试使用内置的浏览器文字放大功能。网页文字能否放大？
• 尝试只用键盘在网页上四处移动。能够移至并使用所有连结和功能吗？

用读屏软件进行手动检测

要体验视障人士如何使用网站，简单的方法是直接关闭显示器，尝试透过读屏软件使用网站。

• 透过读屏软件浏览网站，以确定能得到多少资讯。
• 尝试解读标题、导览列、图像，也要检测较复杂的功能，例如输入表格和图表。

使用其他检测工具

除了读屏软件外，残疾人士还会使用各种其他工具与网页进行互动，其中两种广为使用的工具是：

屏幕放大工具– 这些常用工具协助使用者放大屏幕某个部分及调整对比度。

• 使用这些工具检测网页并修正所发现的问题。

语音控制工具– 对于一些严重丧失活动机能的人士而言，语音指令是他们与网页进行互动的唯一途径。他们透过说出指令，如「下一条连结」、 「开始」等，便可操控网页。

• 使用这些工具可以检测到其他方法难以找出的问题。

使用者测试

检测网页无障碍程度的最彻底方法，是透过各类残疾人士检测网页，了解那部分是他们难以浏览的。鉴于这种检测方法需要较多时间和资源进行，因此宜先采用上述 4 种检测方法，尽量修正所有问题，然后才在最后阶段透过使用者检测，找出其他问题。

2013年2月，住建部、工信部、民政部、全国老龄办联合发布了《关于开展创建无障碍环境市县工作的通知》；2016年，中央网信办、中残联联合印发了《关于加强网站无障碍服务能力建设的指导意见》；2018年工信部、国资委联合下发《关于深入推进网络提速降费加快培育经济发展新动能2018专项行动的实施意见》；2018年10月，中国颁布实施《中华人民共和国残疾人保障法》。这些法律法规的出台，为信息无障碍建设发展提供了政策支持。

《信息技术互联网内容无障碍可访问性技术要求与测试方法》（GB/T 37668-2019）《Web信息无障碍通用设计规范》《移动通信终端无障碍测试方法》和《应用软件无障碍技术要求》等行业（团体）标准的立项、制定和不断完善，使中国在信息无障碍标准规范方面与国际差距缩小，同时，为信息无障碍技术应用发展提供了可靠支撑。

2013年5月，在国家有关部委的支持指导下，相关行业组织开展了“美丽中国——中国政务信息无障碍公益行动”。七年来，全国政协门户网站和外交部、工信部、生态环境部、交通部、退役军人事务部等部委网站，北京市、新疆维吾尔自治区、海南省和青海省等大部分省级政府网站完成了无障碍建设，500多个县区以上人民政府完成了政务信息无障碍服务平台的建设，无障碍政务网站数量达到3万多个。2014年，建设成果写入中国政府《2013年中国人权事业的进展》《改革开放40年中国人权事业的发展进步》和《为人民谋幸福：新中国人权事业发展70年》等白皮书。

自2019年1月起，中国互联网协会在国家有关主管部委的指导下，对国家各部门，各省、市、县（区）人民政府及所属党政机关、公共事业单位约13万个网站，各民主党派、社会团体、各级各类公共企事业单位、新闻媒体、金融服务、电子商务等10万个重要公共服务网站无障碍建设情况及其服务效能进行检测。^[1]