沅江

沅江夜景约5000年前，在赤山、漉湖等地，就已开成村落。进入青铜器时代后，在今莲子塘一带，聚居村落已趋密集。

东周以前，沅江属《书·禹贡》所载九州中的荆州管辖。春秋战国时期,沅江成为了湘楚文化的重要发源地之一。战国时期为楚国黔中郡属地。秦属长沙郡。西汉属益阳县，南朝梁武帝（公元522年）置药山县为沅江市境置县之初。隋改为安乐县，因沅江在县境注入洞庭湖而改名沅江县、宋改名为乔江县。宋乾德元年（963年），复名沅江县。^[8]

民国29年起（1940年），沅江县属于第五行政督察区。

1949年湖南各地相继解放，国民党政府在湖南的统治宣告结束，各行政督察区的建置随之瓦解。是年8月，成立新的湖南临时政府（1950年4月正式成立省人民政府）后，全省设1个省辖市、10个专区。专区设专员公署，为省政府派出机关。沅江县属于益阳专区。

1952年11月，益阳专区建置撤销，沅江县划归常德专区，历时10年。

新中国成立以后，特别是改革开放以来，县域经济迅猛发展，综合势力显著增强。

1988年7月，国务院批准撤销沅江县，成立沅江市，直属湖南省政府由益阳地区代管。

沅江老街1994年3月，国务院批准撤销益阳地区，设立地级益阳市；7月1日，“益阳市人民代表大会常务委员会”、“益阳市人民政府”、“中国人民政治协商会议益阳市委员会”正式挂牌。从此标志着地级益阳市的成立。益阳市辖3县（南县、桃江、安化）、代管1市（沅江市）、2区（赫山、资阳）、5大国营农场（大通湖、北洲子、金盆、千山红、茶盘洲）和大通湖渔场。

1996年，沅江市面积2071平方千米，人口约71.6万人。辖5个街道、10个镇、10个乡：马公铺街道、山巷口街道、团山街道、庆云山街道、凌云塔街道、三眼塘镇、四季红镇、共华镇、阳罗洲镇、泗湖山镇、南大膳镇、草尾镇、南嘴镇、黄茅洲镇、新湾镇、七子浃乡、万子湖乡、大同乡、双丰乡、北大乡、白沙乡、竹莲乡、志成乡、新华乡、熙和乡。市府驻琼湖路。（注：益阳市代管的千山红、茶盘洲2农场和南湾湖军垦农场的南半部在市境内）

2000年第五次人口普查，沅江市常住总人口700236人，其中，山巷口街道33188人，庆云山街道31070人，凌云塔街道9341人，团山街道16407人，马公铺街道16256人，南大膳镇30076人，黄茅洲镇37493人，四季红镇17284人，阳罗洲镇16388人，草尾镇30149人，泗湖山镇59875人，共华镇35873人，南嘴镇20954人，新湾镇22642人，三眼塘镇24332人，北大乡19827人，双丰乡42511人，志成乡34593人，七子浃乡31600人，大同乡18631人，熙和乡35868人，新华乡20301人，白沙乡18322人，竹莲乡23391人，万子湖乡8816人，茶盘洲农场23214人，千山红农场21834人。

2004年，沅江市总人口74.46万人。辖5个街道、11镇（不包括千山红镇）、10乡、1个农场、4个芦苇场：庆云山街道、山巷口街道、凌云塔街道、团山街道、马公铺街道、三眼塘镇、新湾镇、南嘴镇、草尾镇、阳罗洲镇、四季红镇、黄茅洲镇、南大膳镇、共华镇、泗湖山镇、茶盘洲镇、万子湖乡、竹莲乡、大同乡、熙和乡、七子浃乡、志成乡、北大乡、双丰乡、新华乡、白沙乡、净下洲农场、漉湖芦苇场、东南湖芦苇场、万子湖芦苇场、鲁马湖芦苇场。^[9]

2000年12月18日，茶盘洲国营农场撤消，改茶盘洲镇划归沅江市管辖。

沅江(3)2004年，沅江市辖5个街道办事处（庆云山街道办事处、山巷口街道办事处、凌云塔街道办事处、团山街道办事处、马公铺街道办事处）、11镇（三眼塘镇、新湾镇、莲子塘镇南嘴镇、草尾镇、阳罗洲镇、四季红镇、黄茅洲镇、南大膳镇、共华镇、泗湖山镇、茶盘洲镇）、10乡（万子湖乡、竹莲乡、大同乡、熙和乡、七子浃乡、志成乡、北大乡、双丰乡、新华乡、白沙乡）、1个农场（净下洲农场）、4个芦苇场（漉湖芦苇场、南洞庭芦苇场、万子湖芦苇场、鲁马湖芦苇场），总人口74.46万人。

2005年，沅江市原辖的27个乡、镇、场、街道办事处调整为14个：双丰乡、北大乡、南大膳镇合并设立南大膳镇（镇人民政府驻南大膳）；志成乡、黄茅洲镇合并设立黄茅洲镇（镇人民政府驻塞波嘴）；熙和乡、大同乡与草尾镇合并设立草尾镇（镇人民政府驻再附垸）；七子浃乡与阳罗洲镇合并设立阳罗洲镇（镇人民政府驻阳罗洲）；将净下洲农场并入泗湖山镇；白沙乡、新华乡、共华镇合并设立共华镇（镇人民政府驻黄土包）；竹莲乡、三眼塘镇合并设立三眼塘镇（镇人民政府驻洋海村）；山巷口、马公铺和团山3个街道办事处合并设立琼湖街道办事处（办事处机关驻腰塘基）；庆云山和凌云塔2个街道办事处合并设立庆云山街道办事处（办事处机关驻衙门口）。茶盘洲镇、新湾镇、南嘴镇、四季红镇、万子湖乡行政区域维持现状不变。撤并万子湖芦苇场、鲁马湖芦苇场、东南湖芦苇场，设立南洞庭芦苇场。场部驻原东南湖芦苇场驻地；漉湖芦苇场维持现状不变。乡镇行政区划调整后，沅江市共辖11个镇、1个乡、2个街道办事处。

2012年，沅江市辖2个街道、11个镇、1个乡、2个场：庆云山街道、琼湖街道、南大膳镇、黄茅洲镇、四季红镇、阳罗洲镇、草尾镇、泗湖山镇、共华镇、南嘴镇、新湾镇、三眼塘镇、茶盘洲镇、万子湖乡、南洞庭芦苇场、漉湖芦苇场。

截至2021年，沅江市下辖2个街道、10个镇、2个事务中心。^[10]

2个街道：琼湖街道、胭脂湖街道。

10个镇：四季红镇、泗湖山镇、南嘴镇、新湾镇、茶盘洲镇、南大膳镇、黄茅洲镇、草尾镇、阳罗洲镇、共华镇。

 2个事务中心：南洞庭湿地保护与发展事务中心、漉湖湿地保护与发展事务中心。^[10]

位置境域

沅江(3)沅江市地处八百里洞庭腹地，位于湖南省北部，益阳市东北部，以沅水归宿之地而得名。东北与岳阳县交界，东南与汩罗市、湘阴县为邻，西南与益阳市接壤，西与汉寿县相望，北与南县、大通湖区毗连。东西长约67.67公里，南北宽约53.45公里。地理坐标为东经112°14ˊ37"至112°56ˊ20"，北纬28°42ˊ26"至29°11ˊ17"。

2019年3月6日，中央宣传部、财政部、文化和旅游部、国家文物局确定第一批革命文物保护利用片区分县名单，沅江市为湘鄂西片区。^[11]

境内丘、岗、平地貌类型齐全，以平原为主，河网纵横。地势西高东低，西南为环湖岗地，沿湖蜿曲多汊湾，岗岭在海拔100多米上下。沅江市最高点庵子岭海拔115.7米。北部为河湖沉积物形成的平原。低平开阔，沟渠交织，海拔30米左右。东南部为南洞庭湖的一部分。万子湖、东南湖等大小湖泊星罗棋布，淤积洲滩鳞鳞相切。东北部为沼泽芦洲。全境呈“三分水面三分洲，三分垸田一分丘。最高处赤山，海拔117米。滨湖一带多沼泽、浅滩和洲渚。

湖泊：洞庭湖区主要湖泊有漉湖、东南湖、万子湖、目平湖；城区“五湖”有：上琼湖、下琼湖、浩江湖、廖叶湖、小叶湖沅江市辖区共计湖泊154个。

河流：沅江、澧水尾闾在市境内，主要河道有白沙长河、赤磊洪道和蒿竹河。境内河流25条，汇集湘、资、沅、澧四水。河流总长206公里。

沅江市气候属亚热带湿润季风气候。具有湖区气候特色。光热充足，降水适中。平均气温16.9℃。1月平均气温4.3℃，7月平均气温29.1℃。年平均日照数为1743.5小时。年平均降水量1322毫米。多集中在4～6月。无霜期276天。

沅江市土地总面积2177平方公里，折合21.77万公顷。其中耕地6.263万公顷，水面5.4万公顷，湖洲6万公顷，丘岗1.4万公顷。呈“三分垸田三分洲，三分水面一分丘”的湖乡特征。待开发土地资源沅江市有待开发耕地后备资源有1167.32公顷，主要是芦苇退化的湖洲、滩涂、荒草地和废弃占地和灾毁地。

沅江渔港沅江市共有水域面积11.68万公顷，占沅江市土地总面积的59.9%。枯水期可以利用捕捞与养殖水面达4.4万公顷；洪水期11.68万公顷。面积之大，种类之多，居全省之首。垸内可进行水产品养殖的0.87万公顷水面中，有内湖25个，哑河4条，河湾湖汊400多处，沟渠253条，中小池塘27335个；垸外3.53万公顷常年捕捞水面中，有湖泊64个，河流11条，水深在3米以上的河湾湖汊286处，大中小湖浃40余处。在拥有220种水生生物中，鱼类114种，久负盛名的乌鳢、银鱼、鳊鱼、鲇鱼等。两栖类6种，爬行类2种，哺乳类2种，甲壳类7种，螺蚌类18种，水生植物71种。其中湘莲、芡实、田螺、乌鳢、草鱼均为沅江市传统出口产品。

1987年至1995年，沅江市水产品连续9年居湖南省第一，据2001年统计，沅江市共有放养水面1.02万公顷，其中池塘0.703万公顷，内河沟0.317万公顷，水面利用率达86.9%。

沅江市域地层出露不全，古生界和中生界地层大部分缺失，位于燕山运动晚期以来长期下沉的洞庭湖盆地，岩浆活动弱，不具备内生矿藏成矿条件，仅具备外生沉积矿床成矿条件。市域矿产资源贫乏，主要矿种为砖瓦用粘土矿和河道砂石。粘土矿主要来源于第四纪网纹红土和第四纪全新世以来的湖积冲积土。沅江市有28个工矿点，厚度6——10米，总储量约61.21亿立方米。2001年，沅江市建筑用砖生产能力为4.57亿砖/年。部分砖瓦制品还销往常德、益阳、长沙等地。

2021年，全市年末公安户籍总人口70.71万人。年末常住人口56.10万人，常住人口城镇化率49.77%，比上年提高0.74个百分点。根据卫健局统计数据，全年人口出生率为5.84‰，死亡率为7.61‰，人口自然增长率为-1.77‰。^[5]

参考信息来源：沅江市人民政府^{[12][13][14][15]}

2021年，全市实现地区生产总值（GDP）291.67亿元，比上年增长8.3%，两年平均增长5.9%。其中：第一产业增加值69.84亿元，增长9.0%；第二产业增加值118.69亿元，增长8.2%；第三产业增加值103.14亿元，增长7.8%。按年均常住人口测算，全市人均GDP为51714元，增长10.4%。全市三次产业结构为23.9：40.7：35.4，第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为28.0%、38.5%和33.5%。

2021年，全市工业增加值比上年增长8.4%，占GDP的比重为35.6%，对经济增长的贡献率为34.7%。农业产业化水平加快提升。新发展家庭农场40家，专业合作社40家，全市家庭农场已达1098家，农民专业合作社已达1509个。全市共有市级以上龙头企业46家，其中：国家级龙头企业1家，省级龙头企业8家，益阳市级龙头企业37家。全市“二品一标”有效期获证企业8家，获证产品57个产量15.2万吨（含有机认证企业1个产品35个产量3002.5吨；绿色认证企业7家农产品22个产量14.9万吨）。水稻绿色原料基地1个(25.3万亩21.2万吨)，沅江芦笋农产品地理标志1个(45万亩14万吨)。

2021年，全年重点民生实事项目全部按时保质保量完成或超额完成任务：建成1所芙蓉学校，完成率100%；提高城乡居民低保水平，城市低保标准不低于580元每月，城市低保人均救助水平不低于374元每月，农村低保标准不低于4300元每年，农村低保人均救助水平不低于233元每月，完成率100%；实现城镇新增就业5345人，完成政府补贴性职业培训11183人，其中：农村转移就业劳动者培训5253人次，完成率349.5%；建设农村公路安防设施257公里，完成率100.8%；建成2个4G基站，完成4个行政村通组光纤工程，完成率100%；建设乡村公共部位安防设备700个，完成率100%；实施困难残疾人家庭无障碍改造120户，完成率100%；完成2个社区卫生服务中心、14个建制乡镇卫生院中医药服务有人员、有场地、有服务、有设施，完成率100%；办理法律援助案件719件，完成率159.8%；完成孕产妇免费产前筛查3506人次，完成率100.2%；完成农村适龄妇女和城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查12006人次，完成率100.1%；完成农村公路（乡乡通三级路、旅游路、资源路、产业路）提质改造52.89公里，完成率107.9%；完成新和社区部门单位老旧小区改造，完成率100%；将困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准提高到每人每月不低于70元，完成率100%；康复救助残疾儿童160人，完成康复时间997个月，完成率163.3%；改新建12000个农村户用厕所和7座公用厕所，完成率100%；建设特困供养服务床位100张以上，其中：护理床位80张以上，完成率100%；完成1000万元10KV及以下行政村配电网改造工程，完成率100%。^[5]

沅江市是全国重要的商品鱼生产基地；年产优质稻40万吨，棉花3万吨，牲猪45万头，柑桔6万吨，是全国商品粮、棉、猪、桔的重要产地和全国平原绿化先进市。同时，还盛产乌鳢、龟鳖、泥鳅、鳝鱼、湘莲、黄花、蛇类等多种名特优新农产品，是湖南省重要的农副产品出口基地。1994年被列入省级生态农业建设试点示范县（市），1995年被列入国家农业综合开发项目实施区，2002年被列入国家农村能源试点市。沅江市农业科技园是湖南省五个省级农业科技园之一，也是湖南省唯一设立在县级市的省级科技园。

2021年，全市实现农林牧渔业总产值125.23亿元，比上年增长10%。其中：农业产值61.19亿元，增长0.6%；林业产值1.07亿元，增长1.1%；牧业产值26.37亿元，增长51.6%；渔业产值30.14亿元，增长0.3%；农林牧渔服务业产值6.46亿元，增长6.7%。全年出栏肉猪60.68万头，增长72.6%；出笼家禽471.26万羽，下降4.6%；水产品产量16.32万吨，增长1.6%。

2021年，全年农作物种植面积224.51万亩，比上年下降0.7%。粮食播种面积107.11万亩，增长0.1%，其中：稻谷种植面积101.69万亩，下降0.2%。油料种植面积47.32万亩，下降5.5%；蔬菜种植面积40.15万亩，增长3.2%。

2021年，全年粮食产量45.89万吨，增长2.1%；油料产量5.47万吨，下降16.7%；蔬菜产量84.28万吨，增长4.1%；水果产量27.83万吨，增长5.5%；肉类产量6.01万吨，增长71.3%；禽蛋产量3.66万吨，下降0.3%；水产品产量16.32万吨，增长1.6%。

2021年，全年水利基础设施建设完成投资9.84亿元，工程总数13个，投入工日104.45万个，出动机械台班27万个，移动土石方480.86万立方米，浇筑砼25.48万立方米。

2021年，全市人工造林1.3万亩，折合义务植树110.1万株。^[5]

沅江市初步形成了以农业资源为依托的造纸、纺织、食品三大工业支柱和化工、机械、渔具和建材四大工业体系，是全国食品工业重点市和造纸基地之一。2004年沅江市被列为国家火炬计划先进制造技术产业基地。

2021年，全市共有规模以上工业企业166家，规模工业增加值比上年增长9.5%。沅江高新技术产业园区规模工业产值(省级认可有园区代码企业，含船舶产业园)增长26.5%。

2021年，全市规模工业企业年产值过亿元的有102家；年产值过5亿元的有27家，比上年增加4家。辣妹子、鑫海股份、亚光科技等骨干企业成为推动全市工业经济发展的主要动力。

2021年，全市规模以上工业企业生产服装3856.8万件，增长13.5%；饮料9.3万吨，增长20.0%；纱3.7万吨，增长9.0%；起重机14.2万吨，增长51.9%；民用钢质船舶16.1万载重吨，增长5.6%；大米45.6万吨，下降17.5%；罐头7.9万吨，增长27.7%。

2021年，全市规模以上工业企业营业收入比上年增长11.5%；应交增值税增长23.1%；亏损企业亏损总额为0.54亿元，下降77.5%。全年实现利润总额23.5亿元，增长8.9%。

2021年，全市实现建筑业增加值14.93亿元，比上年增长6.5%。全市具有资质等级的建筑企业16家，完成产值43.20亿元，增长12.9%。全年房屋建筑施工面积136.53万平方米，房屋建筑竣工面积91.55万平方米。从事建筑业活动的从业人员平均人数为6833人，下降5.6%。^[5]

固定资产投资

2021年，全市固定资产投资比上年增长13.6%。施工项目共167个，本年投产项目102个，其中：5000万元以上项目完成投资额占全部投资的比重为87.3%。从经济类型看，国有投资增长16.2%；非国有投资增长9.3%。民间投资增长4.8%，占全部投资的比重为28.7%，比上年下降2.4个百分点。从投资方向看，工业投资下降2.0%；民生投资增长77.4%；生态投资增长183.9%；基础设施投资增长25.3%；高新技术产业投资增长125.7%；工业技改投资增长15.4%。

2021年，全市完成房地产开发投资16.48亿元，比上年增长7.5%。其中：住宅投资13.67亿元，增长5.9%。商品房销售面积69.41万平方米，增长1.8%。其中：住宅销售面积62.30万平方米，增长10.3%。

国内贸易

2021年，全年实现社会消费品零售总额107.67亿元，比上年增长15.8%。分行业看，批发业12.34亿元，增长20.9%；零售业79.16亿元，增长15.6%；住宿业3.64亿元，增长14.6%；餐饮业12.52亿元，增长12.4%。分类别看，粮油、食品类增长15.1%；烟酒类增长75.3%；日用品类增长10.7%；机电产品及设备类增长0.4%；金银珠宝类增长16.6%；石油及制品类增长13.7%。

对外经济和旅游

2021年，全年引进境内省外资金99.49亿元，比上年增长14.6%，引进域外省内资金6.09亿元；新引进项目35个、新开工项目27个、新投产项目23个。

2021年，全市游客接待人数982.17万人次，实现旅游综合收入28.44亿元，比上年分别增长64.1%和65.3%。成功举办了“洞庭乡愁三眼塘红色旅游基地”奠基仪式，仪式上“洞庭乡愁三眼塘”被授予沅江市红色旅游基地；组织我市辣妹子食品、亿昌麻香糕、芦笋等特色旅游产品，参加了湖南省红色文化旅游节、西安丝绸之路旅游博览会；组织洞庭乡愁三眼塘、新湾商圣小镇、民心田园综合体等旅游景点参加省文旅厅开展的“春暖潇湘”湖南人游湖南宣传推广活动。

财政、金融和保险

2021年，全年实现一般公共预算收入18.07亿元，比上年增长42.8%。其中：地方一般公共预算收入12.22亿元，增长59.6%；上划省级收入1.3亿元，增长25.7%；上划中央收入4.55亿元，增长14.7%。一般公共预算收入中：税收收入11.73亿元，增长15.5%，税收所占比重为64.9%。全年一般公共预算支出50.02亿元，下降17.1%。

2021年，全市金融机构本外币各项存款余额320.37亿元，比年初增长11.8%。住户存款余额247.97亿元，比年初增长14.5%。非金融企业存款余额25.02亿元，比年初增长16.7%。机关团体存款余额38.64亿元，比年初下降10.1%。财政性存款余额8.67亿元，比年初增长53.9%。各项贷款余额为193.67亿元，比年初增长11.6%。其中：短期贷款余额52.42亿元，比年初增长11.2%；中长期贷款余额131.27亿元，比年初增长10.4%。

2021年，全市共有保险公司41家，其中：寿险27家，产险14家。全市保费收入7.91亿元，比上年下降4.5%。其中：寿险5.55亿元，增长1.9%；产险2.36亿元，下降16.6%。^[5]　

洞庭渔火节竹马舞亦称“竹马灯”“马灯舞”“跑马舞”“跑马灯”。流行于益阳、沅江一带。 亦称“灯船”。嘉庆《崔东璧先生行略》：“元夜、端阳俗有灯船之戏”。竹马用竹篾编制成马头、马身，用纱布缝在马头、马身上内可点蜡烛。马身中间留空穴，可立扮演者。竹马灯大多由民间职业剧团扮演成戏剧人物故事，有赵子龙长板坡救主、一男一女的杨中保与穆桂英、刘关张三兄弟，以及八虎抢幽州等。其表演动作有：探路、驯马、引路双引路、虎啸马惊、骏马飞腾等。伴奏以鼓、锣、钞三大件，气氛热烈，大都在春节时表演，尤以与宁乡接界处为盛。

采莲船系用竹木扎成，外蒙彩布或彩纸，船上置四柱，用彩绸或彩纸扎成五彩缤纷的船仓，船中留空间，可站立扮演者。将彩船系在扮演者腰间，如坐船状。表演时老艄公拿桨作划船状，船有时轻快前进，有时颠簸而行。两人合舞，如行船于水面上。有时边歌边舞，一般为表现劳动爱情生活，有的还增加伴唱者，如拿大芭蕉扇的“胖婆娘”，手持浪鼓的花鼻子“卖货郎”他们或左或右的伴舞，互相插歌打诨，调情卖俏，惹人发笑。并在锣鼓乐器的伴奏下，即兴唱“花鼓子”。

洞庭渔歌

被渔民称为丫口腔的洞庭渔歌，曲调主要源于洞庭渔民中广泛流传的地方小调，这是在渔歌、湖歌、灯调的相互影响、掺杂的基础上发展起来的小调，具有浓厚的地方特色。如《手撒鱼网口唱歌》、《洞庭四季歌》、《洞庭湖上搭歌台》等，形象地表现了渔民欢快的劳动生活情绪。

灯调

灯调也是民间歌舞中的一种，再加上打击乐器伴奏，并化妆表演的一种小调。在洞庭渔民中广泛流传的有地花鼓、采莲船、鱼虾灯等。如《迎客歌》，出自灯调《武花鼓调》，曲调热烈欢快，由男女青年手拿花扇和手巾载歌载舞，表达了洞庭渔民真挚的感情和热情好客的风俗。

地方特产

苎麻因为沅江曾名药山县，故苎麻又称为“药山苎麻”。苎麻种类有芦竹青、白里子青、牛耳青、稀节巴、黄壳早、湘苎一号、圆叶青等15个品种。

茶叶国家在市境收购茶叶，对茶叶的稳产有着积极的促进作用。

柑桔柑桔是沅江著名的特产，宋代时，沅江早已是江南著名的柑桔产地，沅桔以其“早熟、皮细、味美”而为世人所称誉。

银鱼银鱼是沅江市的传统名产。早在南宋年间，市内的银鱼便被列为贡品。

芦苇沅江市芦苇系芦和荻的总称。芦，俗称泡芦或芦泡子。荻，双名扛柴。芦的主要品种有线芦、大头芦、观音芦，荻的主要品种有湘荻一号，二号，三号，四号，五号，还有红杆、铁杆、荻矛等。

沅江自古以来是湘北地区的战备要地。水路连湘、资、沅、澧四水，直通长江，是湖南重要的水上交通枢纽；陆路南接长石铁路、长常高速公路，北连南茅大桥，省道1831线纵贯全境，形成了四通八达的公路交通网络。有一级公路与益阳相连，距离仅26公里，属于长沙一小时经济圈。水路有高速客轮直达长江。沅江港口年吞吐量100万吨，是湖南四大港口之一。

2021年，沅江乐园至漉湖公路项目建设规模4.59公里，目前已完成新增用地占补平衡方案编制上报。S507沅江茶盘洲镇至黄茅洲大桥南项目已完成投资2.94亿元。S220沅江市黄茅洲大桥南至八形汊公路项目主体工程已完工。S220沅江市四季红镇至黄茅洲大桥北公路行业意见已批复，设计招标已完成。G234沅江北互通至胭脂湖（白沙二桥）公路行业意见已批复，正开展前期工作。S71南益高速南嘴互通及连接线工程项目正积极争取纳入省高网规划项目。

2021年，公交总站工程12月已投入使用。完成S317竹莲互通二期所有建设工程。完成国省道危桥改造6座。完成农村公路危桥改造22座。完成沅江市渡口码头改造工程5个。^[5]

2021年，全市通信业营业收入3.34亿元，业务总量8.42亿元。年末移动电话用户57.13万户，固定电话用户4.46万户，宽带互联网用户17.26万户，手机互联网用户42.44万户。^[5]

2021年，全年投入科技经费490万元，新增高新技术企业16家，培育高新技术企业21家，申报省级以上科技计划22项，争取项目资金1070万元，获得省级科学技术进步奖三等奖1项。全年专利授权557件，发明专利授权40件，专利质押贷款3090万元。

2021年，全市共有各级各类学校236所，其中：普高2所、完全中学3所、十二年制学校1所、职高3所（含民办职高1所）、教师进修学校1所、初级中学9所、九年制学校14所、小学50所、小学教学点13所、特殊教育学校1所。全市中小学生8.06万人，其中：小学生3.5万人、初中生1.5万人、高中学生0.8万人、职高学生0.31万人。全市共有幼儿园139所，其中：公立幼儿园51所，民办幼儿园88所(含普惠民办园63所)。高中阶段升学率98.6%、初中入学率100%、小学入学率100%、学龄儿童入学率100%。^[5]

2021年，大力推动现代公共文体服务体系建设，文化馆、博物馆、图书馆在做好疫情防控的前提下，做好日常免费开放工作。在5.18“国际博物馆日”、4.23“世界读书日”、以及“文化与自然遗产日”等重要时间节点开展了形式多样的活动。积极参加省市组织的重大艺术展演，其中：精品美术类的曹建华《湖山好处得新句》、李太平《网之恋》，书法类的刘威《怀麓堂诗话选录》入围第七届湖南艺术节；情景花鼓戏《半条棉被》参加了沅江市庆祝中国共产党成立一百周年“旗帜颂”庆七一群众文艺汇演、沅江市文化旅游志愿服务活动—送传统文化花鼓戏、送图书进校园活动。落实“湖南省公共文化进村入户 戏曲进乡村”文化惠民项目实施，组织5家沅江本地民营剧团高质量完成了我市56场戏曲进乡村巡演任务。农村电影放映队在全市149个行政村共放映惠民电影2157场。

2021年，沅江五环体育全民健身中心项目于4月份正式签约。圆满完成益阳市第二十一届大众运动会工作任务，组织300人（次）运动员参加了羽毛球、乒乓球、男子篮球、女子门球、登山比赛、气排球比赛等项目，女子门球获得团体冠军。沅江市业余体校选派8名优秀青少年选手参加由湖南省体育局湖南省教育厅举办的湖南省青少年摔跤竞标赛，勇夺2金。

2021年，全市共有医疗卫生机构664个，其中：市直公立医院5家，民营医院9家，镇（中心）卫生院11所，社区卫生服务中心4个，血吸虫病防治站3个，控制站7个，其他医疗卫生机构625家。全市共有医疗卫生机构床位3766张，卫生工作人员4469人。其中：卫生技术人员3605人（含执业及执业助理医师1417人、注册护士1626人），乡村医生334人，其他技术人员530人。全市建立居民电子健康档案64万份，建档率91.6%。建立家庭健康档案13.4万份；12项基本公共卫生服务项目稳步推进，群众满意度达95%以上。组建家庭医生服务团队315个，签约服务40.8万余人，脱贫人口签约服务率100%，重点人群签约服务率80%。无偿献血4229人次，总采血量168.2万毫升，临床采血100%来自无偿献血。孕产妇住院分娩率100%，孕产妇系统管理率95%。^[5]

2021年，沅江市全体居民人均可支配收入32289元，比上年增长9.3%。全体居民人均消费性支出23880元，居民文教娱乐服务消费支出4728元，占消费支出比重为19.8%。全市城镇居民人均可支配收入41310元，增长8.2%。城镇居民人均消费性支出26683元，增长5.9%。其中：居住、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健、其他用品及服务分别增长10.7%、4.8%、16.9%、19.1%、3.7%、1.7%。全市农村居民人均可支配收入23942元，增长10.5%。农村居民人均消费支出21287元，增长12.9%。其中：食品烟酒、衣着、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健支出分别增长30.2%、4.0%、21.0%、17.0%、6.9%。

2021年，城镇新增就业5345人，失业人员再就业2991名，其中：就业困难对象再就业825人，新增农村劳动力转移就业3960人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。政府补贴性职业技能培训11183人。参加企业职工养老保险10.75万人，参加机关事业单位养老保险2.46万人，参加城乡居民养老保险人数37.63万人，参加工伤保险人数5.17万人，参加失业保险人数3.87万人。面向社会公开招聘事业单位财政全额拨款事业编制工作人员306人；为促进我市教育、卫生事业优质均衡持续健康发展，赴湖南师范大学等高校开展现场招聘成功引进教师29人和医卫人员8人，面向基层医疗卫生单位临聘人员招聘卫生专业技术人员10人。

2021年，全年发放城镇居民最低生活保障金2644.31万元，享受最低生活保障7.07万人次，发放农村最低生活保障金2740.55万元，享受最低生活保障11.73万人次。社会福利中心、城乡老年人服务设施、城乡居家养老服务示范点等现有床位5200张。^[5]

2021年，全年各类生产安全事故死亡总人数11人。工矿商贸从业人员3万人，生产安全事故死亡0人，10万从业人员生产安全事故死亡0人；道路经营性安全生产事故死亡9人。消防火灾死亡0人；水上交通死亡2人；建筑施工领域死亡0人。^[5]

2021年，环境空气质量连续2年达到国家二级标准，全年环境空气质量优良天数342天，优良率为93.7%，较上年上升1.4%，改善幅度排名全省第8；环境空气质量综合指数2.98，较上年同期改善6.9%，全省90个县市排名第49位，益阳市排名第3位。主要污染物细颗粒物PM2.5、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）年平均浓度较上年分别下降14.7%、9.1%、17.6%；南洞庭湖水质持续改善，小河嘴、南嘴、万子湖断面全面达到国家“十四五”考核要求，小河嘴断面稳定达到Ⅲ类水质。省控断面浩江湖断面稳定达到Ⅲ类水质；胭脂湖为Ⅳ类，城区内湖水质稳中有升。城市集中式饮用水水源水质达标率100%。完成排污权交易项目20个，交易金额64.60万元。^[5]

沅江境内的南洞庭是国际公认的亚洲最大的湿地自然保护区，有湿地面积60多万亩。已发现动植物1400多种，中华秋沙鸭、丹顶鹤、中华鲟、白鳍豚等国家一级保护动物，是世界上最大的芦笋、藜蒿、野芹、蓼米产地（2007年）。

沅江1986年被国务院定为首批内陆对外开放的旅游城市之一。粮、鱼、麻、沅江市有大小景点120处，集中分布在南洞庭湖、赤山岛和市城区。