全州县

全州县(4)战国是属楚之长沙地。公元前221年，秦始皇统一六国，置长沙郡。

汉武帝元鼎六年（前111），析长沙国置零陵郡，郡治零陵（治所在今广西全州县西南39公里处），辖7县4侯国。7县是：零陵（今广西全州、兴安、灌阳一带）治所在今全州凤凰或咸水、营道（今宁远县地）、泠道（今宁远、新田县地）、始安（今广西桂林、临桂、阳朔、灵川、永福、永宁县地）、营浦（今道县及江永部分地）、洮阳（今广西全州、资源县地）治所在今永岁乡梅潭、钟武（今衡阳县地）。4侯国是：泉陵（今冷水滩、芝山、祁阳、祁东、东安及双牌部分地）、都梁（今洞口、武冈、绥宁、城步一带）、夫夷（今邵阳、新宁一带）、舂陵（今宁远、新田、祁阳部分地）。元封五年（前106），郡上设州，零陵郡属荆州。

新莽王朝时，零陵郡改名九疑郡，辖地未变。

东汉时复名零陵郡，迁郡治于泉陵（治所在今永州市芝山区城北1千米），辖区除原来的7县3侯国（舂陵侯国并入泠道县）外，还增加了湘乡县（今湘乡、双峰等地）和昭阳（今邵东县地）、烝阳（今衡阳县地）2侯国，共计8县5侯国。东汉末年，荆州牧刘表于建安三年（198）攻占零陵，零陵郡属刘表势力范围。建安十三年（208）赤壁之战后，刘备代刘表领荆州牧，零陵郡属刘备势力范围。

三国蜀昭烈帝章武三年（223），刘备病故，零陵郡地入东吴。孙吴时期，零陵郡地域开始减小。甘露元年（265），分零陵郡西南部置始安郡，今广西桂林、临桂、阳朔、兴安、灵川、永宁、永福等县地从零陵郡分出。宝鼎元年（266）分零陵郡南部置营阳郡，郡治营浦（今道县）；分北部都梁、夫夷、昭阳置昭陵郡；同时将湘乡、重安（原钟武）、烝阳3县划入衡阳郡。至此，零陵郡辖6县：泉陵（今冷水滩、芝山、东安地及双牌的一部分）、祁阳（今祁阳县地）、永昌（今祁东县地）、零陵（今广西全州县地）、洮阳（今广西全州、资源县地）、观阳（今广西灌阳县地）。营阳郡辖营浦、营道、舂陵、泠道等4县。

西晋太康元年（280），废营阳郡入零陵郡。永嘉元年（307）置湘州，零陵郡属湘州。东晋永和年间（345～356），析零陵郡复置营阳郡。义熙十二年（417），零陵、营阳二郡属荆州。

南北朝时期，梁天监十四年（515），改营阳郡为永阳郡；陈改永阳郡为营州永阳郡。

隋开皇九年（589），撤零陵、营阳二郡，设永州总管府，区域较零陵、营阳2郡有所扩大，谢沐、冯乘2县从临贺郡划入。大业五年（607），改永州总管府为零陵郡。辖5县：零陵（今冷水滩、芝山、祁阳、祁东、东安地及双牌部分地）、湘源（今广西全州、资源、灌阳地）、永阳（今道县、江永县地）、营道（今宁远、新田地及祁阳部分地）、冯乘（今江华、广西富川县地）。隋末，萧铣改营道县为梁兴县。

唐武德四年（621）废零陵郡，分置永州、营州。武德五年，改营州为南营州。贞观八年（634），改营州为道州。贞观十七年，撤道州并入永州。上元二年（675），复置道州。开宝元年（742），改永州为永州零陵郡，改道州为道州江华郡。乾元元年（758），复为永州、道州。大历二年（767），永州辖4县：零陵、祁阳、湘源、观阳（析湘源县置，今广西灌阳县地）；道州辖5县：宏道（原营浦县地，今道县地）、延唐（原营道县地，今宁远县地）、江华（今江华县地）、永明（原永阳县地，今江永县地）、大历（析延唐县置，今宁远、新田及祁阳部分地）。

五代时期，后唐天成二年（927）马殷建立楚国，永、道二州属马氏楚国势力范围。楚王马希范置全州，以潭州之湘川县为清湘县，又割灌阳县为属而治清湘。后周广顺元年（951），南唐灭楚，永、道二州地入南唐。后周世宗时，授周仁逢为武平军节度使兼侍中，“尽领湖南之地”，永州、道州属周仁逢领地。

宋全州领县二：清湘，灌阳，隶荆湖南路。元至元十四年，改全州路总管府，属全州路，明洪武元年为全州府。九年四月降为州，省州治清湘县入，属湖广永州府。二十七年八月属桂林府。领县一：灌阳。清因之不变。

民国元年（1912年）废州改全县，先隶漓江道、桂林道，后属广西省第1区、第8区。1935年将西延分出建资源县^[13]。

1949年11月17日解放。1952年资源又与全县合并，1953年又分出资源县。1959年改称全州县。1971年起属桂林地区，1998年改隶属桂林市。

1950年，将全县所辖西南边界的新田、百里、下界首3村（街）划归兴安县，1951年，把南部边境的大龙、国豪、罗塘3村划给灌阳县管辖。同年，湖南省道县所属的白岭乡，零陵县所属的豹子岭、辽冲、黄腊洞、上庄，湾夫乡的皎盐岩、早禾冲、下次桥，以及何家洞乡所辖的林排山、耗草坪、长垒、长冲、老堂等地划归全县。灌阳县的古木、斜水、雷公岩划归全县，属东山瑶族自治区管辖。

1952年7月，资源县撤销，将延东、中峰、梅瓜3个区并入全县。

1954年6月，恢复资源县建置，延东、中峰、梅瓜3个区又划归资源县。

1959年10月，经国务院批准，改全县为全州县，仍隶属桂林专区。

1970年，桂林专区改称桂林地区，全州县隶属不变。

1998年10月，经国务院批准，桂林地区与桂林市合并。同年11月，正式挂牌合署办公，全州县隶属桂林市。

2015年11月，列为第二批国家新型城镇化综合试点地区。 2016年全州成为全国电子商务进农村示范县。

1957年秋，凤凰区宅福小乡的神乎其神地、仰田、紫福田、屯川村；畔毗小乡的龙井塘、铁炉塘、水岗头、月亮山、枫木山李家划归兴安县。还有畔毗小乡的畔毗村、松山里、老金塘、新金塘、刘家、秦家鸭婆殿、枫木山秦家、沙里塘、老房子、炭盆岭、学里、湾里、石子桥、塘边亦划归兴安县，但这些村的群众不愿归属兴安县，不久又划归凤凰乡。

1996年，全州县面积4003平方千米，下辖9个镇、11个乡（其中2个民族乡）：全州镇、石塘镇、绍水镇、庙头镇、才湾镇、黄沙河镇、文桥镇、大西江镇、龙水镇、城郊乡、枧塘乡、永岁乡、咸水乡、凤凰乡、安和乡、朝南乡、两河乡、白宝乡、东山瑶族乡、蕉江瑶族乡。县政府驻全州镇。

2003年，全县辖9个镇、10个乡（其中2个民族乡）：全州镇、黄沙河镇、庙头镇、文桥镇、大西江镇、龙水镇、才湾镇、绍水镇、石塘镇、永岁乡、枧塘乡、咸水乡、凤凰乡、蕉江瑶族乡、安和乡、朝南乡、两河乡、白宝乡、东山瑶族乡。

2005年7月5日，广西壮族自治区政府（桂政函[2005]190号）同意撤销朝南乡，整建制并入石塘镇，石塘镇政府驻地不变。调整后，全州县辖9个镇、9个乡（其中2个民族乡）：全州镇、黄沙河镇、庙头镇、文桥镇、大西江镇、龙水镇、才湾镇、绍水镇、石塘镇、永岁乡、枧塘乡、咸水乡、凤凰乡、蕉江瑶族乡、安和乡、两河乡、白宝乡、东山瑶族乡。

2014年，凤凰乡、安和乡、两河乡撤乡改镇；同年6月，咸水乡撤乡改镇；同年12月，枧塘乡撤乡改镇^[14][15][16]。

2017年6月14日，经广西壮族自治区办公厅正式批复撤乡改镇，由永岁乡改为永岁镇^[17]。

2018年末，全州县辖全州镇、黄沙河镇、庙头镇、文桥镇、大西江镇、龙水镇、才湾镇、绍水镇、石塘镇、枧塘镇、咸水镇、凤凰镇、安和镇、两河镇、永岁镇15个镇和白宝1个乡及东山、蕉江2个瑶族乡。

2019年末，全州县下辖15镇3乡：全州镇、黄沙河镇、庙头镇、文桥镇、大西江镇、龙水镇、才湾镇、绍水镇、石塘镇、枧塘镇、咸水镇、凤凰镇、安和镇、两河镇、永岁镇、白宝乡、东山瑶族乡、蕉江瑶族乡，272个行政村，14个社区居委会，共3448个自然村。

2020年末，全州县辖全州镇、黄沙河镇、庙头镇、文桥镇、大西江镇、龙水镇、才湾镇、绍水镇、石塘镇、枧塘镇、咸水镇、凤凰镇、安和镇、两河镇、永岁镇等15个镇，和白宝乡及东山、蕉江2个瑶族乡，286个村(居)委，共3448个自然村。

2021年末，全州县辖全州镇、黄沙河镇、庙头镇、文桥镇、大西江镇、龙水镇、才湾镇、绍水镇、石塘镇、枧塘镇、咸水镇、凤凰镇、安和镇、两河镇、永岁镇等15个镇，和白宝乡及东山、蕉江2个瑶族乡，286个村(居)委，共3448个自然村。

全州县下辖15镇3乡：全州镇、黄沙河镇、庙头镇、文桥镇、大西江镇、龙水镇、才湾镇、绍水镇、石塘镇、枧塘镇、咸水镇、凤凰镇、安和镇、两河镇、永岁镇、白宝乡、东山瑶族乡、蕉江瑶族乡。 辖14个社区，272个建制村，3431个自然村，4416个村（居）民小组。县政府驻全州新区桂北大道创业大厦。

各乡镇所辖社区、建制村一览表

全州县(3)全州县东南西北面均为山地，中部是丘陵，中间有小块平原，其丘陵地形随着湘江及其支流的流向，向西南和东北方向延伸，在县内形成鹿头状地形，约900平方公里，占全县总面积的四分之一。

全州县县境地表岩石受内力地质作用和外力地质作用，使地表产生各种形态。地貌受各种地质构造和地层岩性的影响显著，一般背斜成山，向斜成丘。县境西北的越城岭即在背斜轴部，由花岗岩等组成。抗风化力强，不易被剥蚀和溶蚀，呈中山分布。全州镇、石塘镇等地在向斜轴附近，主要由碳酸盐岩组成。这类岩石抗风化力弱，易受风化和地表水的溶解，呈盆地和丘陵出现。丘陵和盆地交接地带，汇水条件好，岩溶地貌特别发育。

全州县属岭南亚热带季风气候，全年无霜期298天，年平均气候17.7°C，其主要特点是太阳辐射强，大部分月份阳光充足，雨量充沛，但季节分布不均匀，一年四季气候状况为：春寒时间长，阴雨多，气温回升迟；夏季暴雨繁多，盛吹西南风；秋季多晴少雨干旱明显；冬季干燥，多东北风，寒潮入侵频繁。

全州县湘山寺(6)全州县矿产资源丰富，已探明储量大且具有开采价值的有煤、锰、铁、锡、钨、铝、锌、黄金、石煤、大理石、花岗岩、白云石、硫铁矿、重晶石、钾长石等20多种，其中，石煤储量1.3亿元锰矿储量约500万吨，优质花岗岩、大理石总藏量达26亿立方米。

全州县地处都庞岭与越城岭之间，属长江流域湘江水系。县内流域面积4003.46平方公里，流程110.1公里，多年平均流量201秒立米，平均年径流量63.41亿立米。其水能理论蕴藏量25万千瓦，现已开发利用水能约20万千瓦，现已开发利用18.3万千瓦。

全州县全州县是全国商品粮生产基地县之一，共有耕地4.6768万公顷，年产水稻37万吨；畜牧水产业发达，是全国生猪调出大县；清朝贡品禾花乌鲤鱼质好味鲜，经提纯复壮已成为名牌产品。经济作物以食用菌、东山云雾茶、桂北金槐、柑桔、南方优质梨、槟榔芋、葡萄等为主；生姜鲜嫩、大蒜特香、辣椒爽口、小籽花生味道特别，极具特色。全州有林地28.1242万公顷，年产商品材12万立方，毛竹700万根，是全国造林绿化百佳县。

全州县有建于唐代，当时全国四大名刹之一的楚南第一禅林湘山寺；有因“高山平湖”和“热带草原”而闻名遐迩的亚洲第一高水头电站——天湖水电站的天湖景区；有玫瑰岩、十里峡谷一线天的炎井温泉、三江汇聚而独具一格的三江口景区、天然氧吧——龙岩洞景区、虹饮桥等人文、自然景观。

全州县是全国农村劳动力输出工作示范县，建有广西规模最大的县级劳动力市场交易中心，年输出劳动力15万余人，每年大约有4500名考生考取各类专科以上大专院校，有2500名左右大中专院校毕业生回县就业。

1997年，全州县面积4003平方千米，人口75.8万。

2000年，根据第五次人口普查数据：全县总人口652963人，其中各乡镇人口（人）：全州镇92556、黄沙河镇21383、庙头镇22398、文桥镇41561、大西江镇29388、龙水镇42684、才湾镇44936、绍水镇44729、石塘镇37617、永岁乡32563、枧塘镇24767、咸水镇31402、凤凰乡45688、蕉江瑶族乡14180、安和乡32841、朝南乡22703、两河乡29045、白宝乡15043、东山瑶族乡27479。

2017年，全县户籍总人口84.15万人，其中，男性45.36万人，女性38.79万人。全县常住人口66.57万人，其中：城镇人口21.23万人，城镇化率31.89%。

2018年末，全州县户籍总人口84.53万人，其中，男性45.55万人，女性38.98万人。全县常住人口66.69万人，其中：城镇人口22.63万人，城镇化率33.93%，少数民族有彝族、白族、傣族、壮族、苗族、回族、傈僳族、拉祜族、佤族、纳西族、瑶族、藏族、景颇族、布朗族、布依族、阿昌族、哈尼族、锡伯族、普米族、蒙古族、怒族、基诺族、德昂族、水族、满族、独龙族等分布^[18]。

2019年，全州县人口以汉族为主，有80.68万人，占比95.48%；少数民族有彝族、白族、傣族、壮族、苗族、回族、傈僳族、拉祜族、佤族、纳西族、瑶族、藏族、景颇族、布朗族、布依族、阿昌族、哈尼族、锡伯族、普米族、蒙古族、怒族、基诺族、德昂族、水族、满族、独龙族等，散居在全县各地，有3.82万人，其中瑶族居多，有3.79万人，占比99.21%。

截至2019年末，全州县户籍总人口84.50万人，其中，男性45.56万人，女性38.94万人。全县常住人口66.98万人，其中：城镇人口23.64万人^[19]。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，全州县常住人口为565696人^[20]。

2020年年末，全州县户籍总人口84.29万人，户籍人口出生率11.32‰，死亡率7.71‰，自然增长率3.61‰；人口机械增长率-5.81%。常住人口56.65万人，其中城镇人口21.53万人，常住人口城镇化率38%。

2020年，全州县人口以汉族为主，少数民族有蒙古族、回族、藏族、苗族、彝族、壮族、布依族、满族、瑶族、白族、哈尼族、傣族、傈僳族、佤族、拉祜族、水族、纳西族、景颇族、布朗族、锡伯族、阿昌族、普米族、怒族、德昂族、独龙族、基诺族等，散居在全县各地。少数民族中瑶族居多，有3.80万人，占全县户籍总人口的4.5%。

2021年末，全县户籍总人口83.90万人，户籍人口出生率7.77‰，死亡率7.10‰，自然增长率0.67‰，人口机械增长率-5.36%。常住人口56.73万人，其中城镇人口22.3万人，常住人口城镇化率为39.31%^[21]。

2022年末，全县户籍总人口83.46万人，户籍人口出生率6.81‰，死亡率7.21‰，自然增长率-0.40‰，人口机械增长率-5.06%。常住人口56.90万人，其中城镇人口22.49万人，常住人口城镇化率为39.53%^[4]。

政府工作部门

垂直管理部门

乡镇人民政府

政府领导

县长：邓世文

副县长：唐基恒、伍吉东、彭桂川、邹祎芹、秦涛

主任：蒋延文^[22]

2021年，全年全县生产总值(GDP)193.09亿元，按可比价计算比上年增长8.0%。其中，第一产业增加值增长8.0%;第二产业增加值增长7.5%;第三产业增加值增长8.1%。三次产业增加值占地区生产总值的比重分别为39.4%、12.5%和48.1%，对经济增长的贡献率分别为40.6%、11.8%和47.6%^[21]。

第一产业

2021年实现农林牧渔业总产值121.7亿元，按可比价格计算比上年增长9.03%。其中，农业产值90.12亿元,增长3.42%;林业产值4.58亿元,增长0.49%;牧业产值21.62亿元，增长28.17%%;渔业产值3.11亿元，增长2.89%;农林牧渔服务业2.27亿元，增长1.84%。

年末农田有效灌溉面积3.67万公顷，比上年增长0.31%。年末拥有农业机械总动力66.39万千瓦，增长2.03%。农用化肥使用量(按实物量计)11.42万吨，增长0.84%;农用塑料薄膜使用量438.01吨，下降0.72%;农药使用量(按实物量计)791.69吨，增长8.63%。

全年农作物总播种面积13.16万公顷，比上年增长2.73%。其中，粮食作物播种面积7.39万公顷，增长2.6%;经济作物播种面积 5.77万公顷，增长2.9%。全年粮食总产量38.76万吨，增长1.9%。水果总产量86.36万吨，增长20.4%;蔬菜产量78.39万吨，增长7.0%。

全年肉类总产量7.72万吨，比上年增长21.4%;生猪出栏74.47万头，增长31.6%;家禽出栏1004.67万羽，下降6.3%;水产品产量2.24吨，增长3.7%^[21]。

第二产业

全县全部工业总产值57.77亿元，比上年增长6.5%，其中规模以上工业总产值42.99亿元，比上年增长4.4%。全部工业增加值12.89亿元，比上年增长4.4%，其中规模以上工业增加值增长8.92亿元，比上年增长4.1%。在规模以上工业增加值中，分门类看，采矿业增长增加值0.23亿元，比上年增长56.1%;制造业增加值5.21亿元，比上年增长8.0%;电力、燃气及水的生产和供应业增加值3.48亿元，比上年下降3.1%。

全年全县规模以上工业增加值中，电力、热力生产和供应业下降5.0%，黑色金属冶炼和压延加工业下降19.6%，非金属矿采选业增长56.1%，农副食品加工业下降27.3%，食品制造业增长3.8%，酒、饮料和精制茶制造业下降2.1%，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业下降119.2%，造纸和纸制品业增长14.8%，化学原料和化学制品制造业下降2.9%，医药制造业下降0.4%，非金属矿物制品业增长7.8%，有色金属冶炼和压延加工业下降17.0%，汽车制造业增长1.1%，水的生产和供应业增长25.7%，本年新增行业:皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业拉动规模以上工业增长5.8个百分点，计算机、通信和其他电子设备制造业拉动规模以上工业增长1.4个百分点。

全年规模以上工业企业利润比上年下降10%，其中国有控股企业下降23.1%，非公企业与上年持平，民营企业与上年持平。规模以上工业销售产值增长5.4%;规模工业产品销售率为94.46%。

全年全社会建筑业增加值10.01亿元，按可比价格计算比上年增长10.8%。资质以上建筑业企业实现总产值17.2亿元，增长30.1%。

第三产业

固定资产投资

2021年全县固定资产投资(不含农户)103.21亿元，比上年增长11.6%。分产业看，第一产业投资10.28亿元，增长59.4 %;第二产业投资23.6亿元，增长1.9%，其中工业投资23.6亿元，增长12.6%;第三产业投资51.54亿元，增长37.0%。分领域看，制造业投资11.4亿元，下降1.95%，房地产开发投资17.8亿元，下降33.1%。

国内贸易

2021年全年社会消费品零售总额42.59亿元，比上年增长4.8%。其中，城镇消费品零售总额30.56亿元，增长3.2%;乡村消费品零售总额12.03亿元，增长9.1%。

全县批发业销售额16.61亿元，增长16.6%;零售业销售额39.27亿元，增长9.9%;住宿业营业额0.54亿元，增长23.1%;餐饮业营业额3.91亿元，增长22.4%。其中，限额以上批发业销售额3.71 亿元，增长21.1%;限额以上零售业销售额1.82亿元，增长6.6%;限额以上住宿业营业额0.49亿元，增长34.3%;限额以上餐饮业营业额0.26亿元，增长23.8%。

财政金融

2021年末金融机构人民币各项存款余额273.62亿元，增长9.31%，其中城乡居民储蓄余额231.36亿元，增长13.15%;年末金融机构人民币各项贷款余额192.22亿元，增长10.92%^[21]。

全县公共图书馆1个，藏书22.62万册。文化馆及艺术馆1个。

全县共有各类卫生医疗机构694所。其中，医院26所，疾病预防控制中心1所，卫生监督所1所，乡镇卫生院19所，村卫生室577所。卫生机构床位2550张，其中，医院1654张。全县医疗卫生技术人员3633人，执业医师(含执业助理医师)1251人，注册护士(师)1760人。

全县体育场馆3个^[21]。

2021年全年交通运输、仓储及邮政业增加值比上年增长17.5%。年末公路总里程3008.953公里(不含高速公路)^[21]。

2021年年末民用汽车保有量113000辆，其中私人89000辆。

教育事业

全县有普通中学27所，专任教师2726人，当年招生14884人，在校生42349人，毕业生13947人;其中，普通高中6所，专任教师1228人，当年招生5767人，在校生14574人，毕业生4270人。有普通小学46所，专任教师2929人，当年招生7087人，在校生49769人，毕业生9282人。全县小学入学率100%，全县小学毕业升初中比例100%，初中毕业升高中比例93.27%。有幼儿园136所，专任教师911人，当年入园10303人，在园幼儿24989人。有特殊教育学校2所，在校学生212人，毕业生17人，专任教师32人。全年登记科技成果2项，增长100%;获科技进步奖1项。年内签订技术登记合同16件，合同成交额1091.15万元，其中技术交易额585.89万元。受理专利申请72项，专利授权72项，其中发明2项;2021年年末有效发明37项^[21]。

卫生事业

全县共有各类卫生医疗机构694所。其中，医院26所，疾病预防控制中心1所，卫生监督所1所，乡镇卫生院19所，村卫生室577所。卫生机构床位2550张，其中，医院16全州县54张。全县医疗卫生技术人员3633人，执业医师(含执业助理医师)1251人，注册护士(师)1760人。

风景名胜

全州县全州县境内的马路江、卢家桥、渡星园、黄毛岭等新石器时代文化遗址，已列入省级文物保护单位。主要风景点有：湘山寺、天湖水库群、三江口、炎井温泉、龙岩洞、燕窝楼、语录山等50多处。

全州县枧塘乡珠塘村有一个小石山，人称“语录山”，山上刻有毛主席语录和名人浮雕。作者是一个农民叫蒋济渭。

虹饮桥位于龙水镇龙水村西，始建于清乾隆年间，长70米，宽4.2米，高7米，"虹桥秋柳"为龙水"八景"之一。

燕窝楼，已经发现的最古老的木质牌楼燕窝楼，在距全州县城以北约16公里远的永岁乡石头岗村，又称燕子门楼，系蒋氏祠堂之门楼，原是永岁乡石岗村的蒋氏宗祠。

天湖位于全州县华南第二高峰真宝鼎东侧，有大片原始森林，众多奇花异草和野生动物。

地方特产

清凉禾花鱼全州“三辣”：红辣椒、大蒜、生姜，是全州三种著名的土特产品，虽然形状各异，食法不一，但有一个共同的特性：香辣开胃、食疗皆美。全州有句民谚：姜辣口来蒜辣心，朝天海椒辣全身。

清凉禾花鱼：据传，全州禾花鱼养殖始于东汉末年，已有1700余年，而作为贡品是在南宋初年，至今已有800余年。